Mga bagong EU rules sa return: ano ang magbabago simula 2027 para sa mga dayuhang walang karapatang manatili at paano mo mapapanatiling legal ang iyong mga manggagawa

Isang single permit na tatlong linggo nang expired, dahil naghintay ng isang pirma ang file para sa extension. Isang kontratang natapos nang Biyernes, nang walang nagsabi sa tao kung anong deadline ang mayroon siya simula Lunes. Kadalasan, ganito nawawalan ng karapatang manatili ang isang dayuhang manggagawa: dahil sa isang deadline na nalampasan.

Noong Oktubre 1, 2026, in-adopt ng Council ng EU ang Return Regulation, na nagtatakda ng magkakaparehong patakaran sa buong Union para sa mga mamamayang galing sa labas ng EU na nawalan ng karapatang manatili. Dahil regulation ito, direkta itong ipinapatupad din sa Romania at pinapalitan nito ang Directive 2008/115/CE, na siyang pinagbabatayan ngayon ng kabanata tungkol sa return sa OUG 194/2002.

Madaling tandaan ang lohika nito:

• ang laging updated ang mga papeles ay walang mararamdamang pagbabago;
• ang nawalan ng karapatang manatili, pero nakikipag-cooperate sa mga awtoridad at inaayos ang kanyang sitwasyon o umaalis sa tamang oras, ay napapanatili ang pagkakataong makabalik nang legal;
• ang nagtatago o palihim na umaalis papunta sa ibang member state ay magbabayad nang mas mahal na mahal kaysa hanggang ngayon.

Sino ang sakop at sino ang hindi

Hindi nito sakop ang mga manggagawang may valid na visa o permit. Ang work authorization, ang long-stay visa, ang single permit at ang mga procedure sa WorkinRomania.gov.ro ay mananatiling eksakto kung ano sila ngayon. Hindi rin nito sakop ang taong nag-file sa tamang oras ng application para sa extension at naghihintay ng sagot: kapag may patunay ng pag-file, legal ang kanyang pananatili.

Sakop nito ang sinumang mamamayang galing sa labas ng EU na hindi na nakakatugon sa mga kondisyon ng pananatili (Art. 3 point (2)). Sa mga dayuhang manggagawa, ang mga karaniwang sitwasyon ay:

• nag-expire ang single permit at hindi nai-file ang application para sa extension;
• natapos ang employment contract, at lumipas na ang 90 araw kung kailan puwede sanang mag-file ng single application ang isang bagong employer;
• na-refuse ang extension ng karapatang manatili;
• nag-expire ang long-stay visa nang hindi nahingi ang permit.

Sa mga sitwasyong ito, ang return decision ay inilalabas kasabay ng desisyong nagtatapos sa legal na pananatili o kaagad pagkatapos nito (Art. 5 para. (12)). Ang may valid na residence permit o long-stay visa sa ibang member state ay hindi tumatanggap ng return decision: hinihilingan siyang umalis agad papunta sa state na iyon (Art. 6).

Kailan ito magsisimulang ipatupad

Inanunsyo ng Council ang publication sa Official Journal ng EU para sa mga linggo pagkatapos ng boto, kaya ang mga patakarang direktang may kinalaman sa mga manggagawa ay magsisimulang ipatupad sa taglagas (autumn) ng taong 2027. Hanggang doon, mananatiling may bisa ang OUG 194/2002 sa kasalukuyan nitong anyo. May dahilan ang taon ng transition: iaayon ng Romania ang batas nito, at may panahon ang mga kompanya para ayusin ang kanilang record ng mga permit.

Ano ang magbabago, sa maikling salita

Ang pakikipag-cooperate ang gumagawa ng pagkakaiba

Ibang-iba ang trato ng regulation sa dalawang taong nasa parehong sitwasyon, depende sa kung paano sila kumikilos mula sa sandaling nawalan sila ng karapatang manatili.

Ang nakikipag-cooperate ay may pakinabang:

• puwedeng pahabain ang deadline ng pag-alis, halimbawa para sa sumasali sa isang return and reintegration program (Art. 5 para. (4));
• puwedeng hindi na magpataw ng entry ban ang awtoridad (Art. 8 para. (7));
• ang entry ban na naibigay na ay puwedeng bawiin, i-suspend o paikliin para sa nakapagpapatunay na kusang-loob siyang umalis (Art. 9 para. (1));
• obligado ang mga state na magkaroon ng mga return and reintegration program, na may logistical, pinansyal o materyal na suporta, kasama na sa bansang babalikan (Art. 44).

Ang pakikipag-cooperate ay nangangahulugan, sa konkreto (Art. 18):

• manatiling available sa mga awtoridad at huwag umalis papunta sa ibang member state;
• isuko ang iyong mga identity document at travel document o tumulong sa pagkuha ng mga ito;
• ibigay ang iyong biometric data, address, telepono at e-mail at ipaalam ang anumang pagbabago;
• huwag sirain ang mga dokumento, huwag gumamit ng pekeng identity at huwag labanan ang removal;
• humarap sa mga awtoridad ng Romania o sa mga awtoridad ng iyong bansa kapag ipinatawag ka.

Ang hindi nakikipag-cooperate ay nawawalan ng mga pakinabang na ito. Magpapataw sa kanya ang state ng kahit isang supervision measure: ang obligasyong manatili sa isang partikular na lugar, tumira sa isang itinakdang address o regular na mag-report sa mga awtoridad (Art. 20). Puwedeng paikliin ang kanyang deadline ng pag-alis (Art. 5 para. (5)). Bukod pa rito, puwedeng ipatupad ng state (Art. 22):

• ang pag-refuse o pagbawi ng work permit, kung saan itinatakda ito ng national law;
• ang pagpapahaba ng entry ban hanggang sa maximum na pinapayagan;
• mga pinansyal na parusa;
• mga criminal na parusa, kasama ang pagkakakulong, kung saan itinatakda ang mga ito ng national law;
• ang pagbabawas ng mga tulong at suporta para sa voluntary return.

Para sa paghahanda ng return, puwedeng kapkapan ng mga awtoridad ang tao at, kapag may order, halughugin ang tirahan, at puwede nilang kunin ang mga telepono at iba pang kaugnay na gamit, nang walang pahintulot ng dayuhan (Art. 21).

Ang halaga ng mga multa ay mananatiling ang nasa batas ng Romania: ngayon, mula 400 hanggang 1,200 lei para sa ilegal na pananatili, depende sa tagal (mga detalye sa gabay tungkol sa residence permit).

Ang entry ban: tatlong bagay na dapat malaman

Obligadong kasama ng return decision ang entry ban sa tatlong sitwasyon (Art. 8 para. (1)): inalis ang dayuhan nang may escort, hindi siya umalis sa loob ng deadline na ibinigay sa kanya, o siya ay isang security risk. Sa ibang mga kaso, ang awtoridad ang nagpapasya, na isinasaalang-alang kung gaano nakipag-cooperate ang dayuhan.

• May bisa ito sa teritoryo ng lahat ng member state, hindi lang sa Romania, at nagsisimula ang bilang nito mula sa petsa kung kailan aktuwal na lumabas ng Union ang dayuhan (Art. 8 para. (9)).
• Puwede rin itong ipataw sa border control sa paglabas, nang walang return decision, sa taong nakitang lampas na ang pananatili, kahit pagkatapos na niyang umalis (Art. 8 para. (4)–(5)). Ang paglabas ng bansa nang expired ang permit ay hindi nagbubura ng pagka-late.
• Puwedeng gawing kondisyon ng state, para bawiin ang isang entry ban, ang pagbabayad ng mga gastos sa removal (Art. 9 para. (5)). Ang kusang umaalis, sa loob ng deadline, ay hindi umaabot dito.

Bakit lalong lumalala ang sitwasyon kapag umalis papunta sa ibang EU state

May ilang manggagawang nawalan ng papeles sa Romania na sumusubok makarating sa ibang member state at magsimula ulit doon. Sa ilalim ng bagong regulation, sarado ang daang ito mula sa tatlong panig:

• ang paglipat nang walang karapatan sa ibang member state ay dahilan para sa forced removal (Art. 10 para. (1) letter (d));
• itinuturing ito, hangga't walang patunay na kabaligtaran, bilang panganib ng pagtakas o pagtatago (Art. 19 para. (1)), ibig sabihin, batayan para ilagay sa detention (Art. 29);
• nakikita ng kabilang state ang desisyon ng Romania sa Schengen Information System at puwede nitong direktang ipatupad ito, at doon magsisimula ang isang bagong panahon ng detention (Art. 30).

Ano ang puwedeng gawin ng manggagawa, sa bawat sitwasyon

Halos bawat sitwasyon ay may labasan, basta gamitin ito sa tamang oras.

Ano ang dapat gawin ng employer

Hindi naglalagay ang regulation ng mga bagong obligasyon sa kompanya. Pero ang mga deadline na pinagbabatayan ng pananatili ng isang manggagawa ay dumadaan, halos lahat, sa opisina ng employer.

1. I-track ang mga expiration date. Ang application para sa extension ay ifina-file nang hindi bababa sa 30 araw bago mag-expire ang karapatang manatili. Simulan ang file 60 araw bago nito.

2. Sa pagtatapos ng kontrata, ibigay sa manggagawa ang desisyon ng pagtatapos sa araw ding iyon at ipaliwanag sa kanya na may 90 araw siya kung kailan puwedeng mag-file ng single application para sa kanya ang isang bagong employer. I-notify ang IGI sa loob ng deadline na 5 araw (Art. 7 ng OUG 32/2026).

3. Huwag panatilihin sa trabaho ang manggagawang nawalan ng karapatang manatili. Ito ay administrative offense sa OUG 194/2002, na pinaparusahan para sa bawat manggagawa.

4. I-check kung sino sa iyong mga tao ang nasa amnesty. Para sa kanila, ang deadline ay Disyembre 31, 2026, at ang application ay nagsisimula sa employer.

5. Kausapin ang iyong mga tao tungkol dito. Maraming manggagawa ang hindi alam kung anong petsa ang nakasulat sa kanilang permit at kung ano ang mangyayari pagkatapos nito. Ang sampung minutong usapan, sa wikang naiintindihan nila, ay puwedeng magligtas sa kanila sa ilang taon ng entry ban.

Sa madaling salita

Mga pinagkunan

• Press release ng Council ng EU noong Oktubre 1, 2026
• Teksto ng regulation na in-adopt ng European Parliament at ng Council (PE-CONS 40/26)

---

Ang resource na ito ay para sa impormasyon lamang at sumasalamin sa sitwasyon noong Oktubre 11, 2026. Ang mga artikulong binanggit ay mula sa teksto ng regulation na in-adopt ng European Parliament at ng Council (PE-CONS 40/26). Hanggang sa petsa ng pagpapatupad ng regulation, mananatiling may bisa ang mga patakaran sa OUG 194/2002. Para sa isang konkretong sitwasyon, inirerekomenda naming kumonsulta sa IGI at sa isang espesyalista.