አዲሶቹ የአውሮፓ ህብረት የመመለስ ደንቦች፦ የመኖር መብት ለሌላቸው የውጭ ዜጎች ከ2027 ጀምሮ ምን ይለወጣል፣ ሠራተኞችዎንስ እንዴት በሕጋዊነት ያቆያሉ

ጊዜው ካለፈበት ሦስት ሳምንት የሆነው ነጠላ ፈቃድ፤ ምክንያቱም የማራዘሚያ ፋይሉ አንድ ፊርማ ሲጠብቅ ቆይቷል። አርብ ቀን የተቋረጠ የሥራ ውል፤ ከሰኞ ጀምሮ ምን የጊዜ ገደብ እንዳለው ለሰውየው ማንም አልነገረውም። ብዙውን ጊዜ አንድ የውጭ አገር ሠራተኛ የመኖር መብቱን የሚያጣው እንዲህ ነው፦ ባመለጠ የጊዜ ገደብ።

ኦክቶበር 1 ቀን 2026 የአውሮፓ ህብረት ምክር ቤት የመመለስ ደንብን አጽድቋል። ደንቡ የመኖር መብት ሳይኖራቸው ለቀሩ ከአውሮፓ ህብረት ውጭ ያሉ አገሮች ዜጎች በመላው ህብረቱ የጋራ ሕጎችን ያስቀምጣል። ደንብ በመሆኑ በሮማኒያም በቀጥታ ተፈጻሚ ይሆናል፤ ዛሬ በOUG 194/2002 ውስጥ ያለው ስለ መመለስ የሚናገረው ምዕራፍ የተመሠረተበትን መመሪያ 2008/115/CE ይተካል።

ዋናው ሐሳቡ ለማስታወስ ቀላል ነው፦

• ሰነዶቹን ወቅታዊ አድርጎ የሚይዝ ሰው ምንም ለውጥ አይሰማውም፤
• የመኖር መብቱን ያጣ፣ ነገር ግን ከባለሥልጣናት ጋር የሚተባበር እና ጉዳዩን የሚያስተካክል ወይም በጊዜው የሚወጣ ሰው በሕጋዊ መንገድ የመመለስ ዕድሉን ይጠብቃል፤
• የሚደበቅ ወይም በድብቅ ወደ ሌላ አባል አገር የሚሄድ ሰው ከእስካሁኑ በጣም የከበደ ዋጋ ይከፍላል።

ማንን ይመለከታል፣ ማንንስ አይመለከትም

ጊዜው ያላለፈ ቪዛ ወይም ፈቃድ ያላቸውን ሠራተኞች አይመለከትም። የቅጥር ፈቃዱ፣ የረጅም ጊዜ ቪዛው፣ ነጠላ ፈቃዱ እና በWorkinRomania.gov.ro ያሉት ሂደቶች ልክ እንዳሉ ይቀጥላሉ። የማራዘሚያ ማመልከቻውን በጊዜው አስገብቶ መልስ የሚጠብቅን ሰውም አይመለከትም፦ ማመልከቻ ማስገባቱን የሚያሳይ ማስረጃ ካለው መኖሩ ሕጋዊ ነው።

የመኖሪያ መስፈርቶችን ከእንግዲህ የማያሟላ ማንኛውንም ከአውሮፓ ህብረት ውጭ ያለ አገር ዜጋ ይመለከታል (አንቀጽ 3 ነጥብ 2)። በውጭ አገር ሠራተኞች መካከል የተለመዱት ሁኔታዎች እነዚህ ናቸው፦

• ነጠላ ፈቃዱ ጊዜው አልፎበታል፣ የማራዘሚያ ማመልከቻም አልገባም፤
• የሥራ ውሉ ተቋርጧል፣ አዲስ አሠሪ ነጠላ ማመልከቻውን ማስገባት ይችልባቸው የነበሩት 90 ቀናትም አልፈዋል፤
• የመኖር መብትን የማራዘም ጥያቄው ውድቅ ተደርጓል፤
• ፈቃዱ ሳይጠየቅ የረጅም ጊዜ ቪዛው ጊዜው አልፎበታል።

በእነዚህ ሁኔታዎች የመመለስ ውሳኔው ሕጋዊ መኖርን ከሚያቋርጠው ውሳኔ ጋር በአንድ ጊዜ ወይም ወዲያውኑ ከዚያ በኋላ ይሰጣል (አንቀጽ 5 ንዑስ አንቀጽ 12)። በሌላ አባል አገር ጊዜው ያላለፈ የመኖሪያ ፈቃድ ወይም የረጅም ጊዜ ቪዛ ያለው ሰው የመመለስ ውሳኔ አይሰጠውም፦ ወዲያውኑ ወደዚያ አገር እንዲሄድ ይጠየቃል (አንቀጽ 6)።

ከመቼ ጀምሮ ተፈጻሚ ይሆናል

ምክር ቤቱ በአውሮፓ ህብረት ይፋዊ ጋዜጣ መታተሙ ከድምፁ በኋላ ባሉት ሳምንታት እንደሚሆን አስታውቋል፤ ስለዚህ ሠራተኞችን በቀጥታ የሚመለከቱት ሕጎች ተፈጻሚ መሆን የሚጀምሩት በ2027 መኸር ወቅት ነው። እስከዚያ ድረስ OUG 194/2002 ዛሬ ባለበት መልኩ ጸንቶ ይቆያል። የሽግግሩ ዓመት ዓላማ አለው፦ ሮማኒያ ሕጓን ከደንቡ ጋር ታስማማለች፣ ድርጅቶችም የፈቃዶችን መዝገብ ለማስተካከል ጊዜ አላቸው።

ምን ይለወጣል፣ በአጭሩ

ልዩነቱን የሚያመጣው መተባበር ነው

ደንቡ በአንድ ዓይነት ሁኔታ ውስጥ ያሉ ሁለት ሰዎችን በጣም በተለያየ መንገድ ይመለከታል፤ ይህም የመኖር መብታቸውን ካጡበት ጊዜ ጀምሮ በሚያሳዩት ባህሪ ይወሰናል።

የሚተባበር ሰው ይጠቀማል፦

• የመውጫ የጊዜ ገደቡ ሊራዘም ይችላል፣ ለምሳሌ ወደ የመመለስና መልሶ የመቋቋም ፕሮግራም ለሚገባ ሰው (አንቀጽ 5 ንዑስ አንቀጽ 4)፤
• ባለሥልጣኑ የመግቢያ እገዳውን ሊተወው ይችላል (አንቀጽ 8 ንዑስ አንቀጽ 7)፤
• በፈቃደኝነት መውጣቱን ላረጋገጠ ሰው አስቀድሞ የተጣለ እገዳ ሊነሳ፣ ለጊዜው ሊታገድ ወይም ሊያጥር ይችላል (አንቀጽ 9 ንዑስ አንቀጽ 1)፤
• አገሮች የመመለስና መልሶ የመቋቋም ፕሮግራሞች እንዲኖሯቸው ይገደዳሉ፤ ፕሮግራሞቹ በሚመለሱበት አገር ጭምር የሎጂስቲክስ፣ የገንዘብ ወይም የቁሳቁስ ድጋፍ ያካትታሉ (አንቀጽ 44)።

መተባበር በተግባር ማለት (አንቀጽ 18)፦

• ባለሥልጣናት ሲፈልጉዎት መገኘት እና ወደ ሌላ አባል አገር አለመሄድ፤
• የመታወቂያና የጉዞ ሰነዶችዎን ማስረከብ ወይም ሰነዶቹ እንዲገኙ መርዳት፤
• የባዮሜትሪክ መረጃዎን፣ አድራሻዎን፣ ስልክዎን እና ኢሜይልዎን መስጠት፣ ማንኛውንም ለውጥም ማሳወቅ፤
• ሰነዶችን አለማጥፋት፣ የሐሰት ማንነት አለመጠቀም እና ከአገር የማስወጣቱን ሂደት አለመቃወም፤
• ሲጠሩ በሮማኒያ ባለሥልጣናት ወይም በአገርዎ ባለሥልጣናት ፊት መቅረብ።

የማይተባበር ሰው እነዚህን ጥቅሞች ያጣል። መንግሥት ቢያንስ አንድ የክትትል እርምጃ ይጥልበታል፦ በተወሰነ አካባቢ የመቆየት፣ በተወሰነ አድራሻ የመኖር ወይም በየጊዜው በባለሥልጣናት ፊት የመቅረብ ግዴታ (አንቀጽ 20)። የመውጫ የጊዜ ገደቡ ሊያጥርበት ይችላል (አንቀጽ 5 ንዑስ አንቀጽ 5)። በተጨማሪም መንግሥት የሚከተሉትን ሊተገብር ይችላል (አንቀጽ 22)፦

• ብሔራዊ ሕግ እንዲህ ያለ ፈቃድ በሚደነግግበት ቦታ፣ የሥራ ፈቃድን መከልከል ወይም መሰረዝ፤
• የመግቢያ እገዳውን እስከሚፈቀደው ከፍተኛ ገደብ ማራዘም፤
• የገንዘብ ቅጣቶች፤
• ብሔራዊ ሕግ በሚደነግግበት ቦታ፣ የእስር ቤት ቅጣትን ጨምሮ የወንጀል ቅጣቶች፤
• በፈቃደኝነት ለመመለስ የሚሰጡ እርዳታዎችንና ድጋፍን መቀነስ።

ለመመለሱ ዝግጅት ባለሥልጣናት ሰውየውን መፈተሽ፣ በትእዛዝ ደግሞ መኖሪያ ቤቱን መፈተሽ፣ እንዲሁም ስልኮችንና ሌሎች ተዛማጅ ንብረቶችን መውሰድ ይችላሉ፤ ይህም ያለ የውጭ ዜጋው ስምምነት ነው (አንቀጽ 21)።

የገንዘብ ቅጣቶቹ መጠን በሮማኒያ ሕግ ያለው ሆኖ ይቀጥላል፦ ዛሬ ለሕገወጥ ቆይታ ከ400 እስከ 1,200 lei፣ እንደ ቆይታው ርዝመት (ዝርዝሩ ስለ የመኖሪያ ፈቃድ በተዘጋጀው ማብራሪያ ውስጥ ይገኛል)።

የመግቢያ እገዳ፦ ማወቅ ያለብዎት ሦስት ነገሮች

እገዳው በሦስት ሁኔታዎች ከመመለስ ውሳኔው ጋር የግድ አብሮ ይሰጣል (አንቀጽ 8 ንዑስ አንቀጽ 1)፦ የውጭ ዜጋው በአጃቢ ከአገር ሲወጣ፣ በተሰጠው የጊዜ ገደብ ውስጥ ሳይወጣ ሲቀር ወይም የደህንነት ሥጋት ሲሆን። በሌሎቹ ጉዳዮች ባለሥልጣኑ የውጭ ዜጋው ምን ያህል እንደተባበረ ከግምት በማስገባት ይወስናል።

• በሁሉም አባል አገሮች ግዛት ውስጥ ይሠራል፣ በሮማኒያ ብቻ አይደለም፤ መቆጠር የሚጀምረውም የውጭ ዜጋው ከህብረቱ በትክክል ከወጣበት ቀን ነው (አንቀጽ 8 ንዑስ አንቀጽ 9)።
• የመመለስ ውሳኔ ሳይኖርም በመውጫ የድንበር ቁጥጥር ላይ ሊጣል ይችላል፤ ይህም የቆይታ ጊዜውን አሳልፎ ለተገኘ ሰው ነው፣ ከወጣ በኋላም ቢሆን (አንቀጽ 8 ንዑስ አንቀጽ 4–5)። ጊዜው ባለፈበት ፈቃድ ከአገር መውጣት መዘግየቱን አይሰርዘውም።
• መንግሥት አንድ እገዳ እንዲነሳ ከአገር የማስወጣቱን ወጪ መክፈልን ቅድመ ሁኔታ ሊያደርግ ይችላል (አንቀጽ 9 ንዑስ አንቀጽ 5)። በራሱ፣ በጊዜ ገደቡ ውስጥ የሚወጣ ሰው እዚህ ደረጃ አይደርስም።

ወደ ሌላ የአውሮፓ ህብረት አገር መሄድ ነገሮችን የሚያባብሰው ለምንድን ነው

በሮማኒያ ያለ ሰነድ የቀሩ አንዳንድ ሠራተኞች ወደ ሌላ አባል አገር ሄደው እዚያ እንደገና ከመጀመሪያ ለመጀመር ይሞክራሉ። በአዲሱ ደንብ ይህ መንገድ ከሦስት አቅጣጫ ይዘጋል፦

• ያለ መብት ወደ ሌላ አባል አገር መዛወር በግዳጅ ከአገር ለማስወጣት ምክንያት ነው (አንቀጽ 10 ንዑስ አንቀጽ 1 ፊደል d)፤
• ተቃራኒው እስካልተረጋገጠ ድረስ የመሰወር ሥጋት ተደርጎ ይቆጠራል (አንቀጽ 19 ንዑስ አንቀጽ 1)፤ ይህ ማለት በእስር (ማቆያ) ለመያዝ መሠረት ነው (አንቀጽ 29)፤
• ሌላው አገር የሮማኒያን ውሳኔ በሸንገን የመረጃ ሥርዓት ውስጥ ያየዋል፣ በቀጥታም ማስፈጸም ይችላል፤ እዚያም አዲስ የእስር (ማቆያ) ጊዜ ይጀምራል (አንቀጽ 30)።

ሠራተኛው በእያንዳንዱ ሁኔታ ምን ማድረግ ይችላል

ሁሉም ሁኔታ ማለት ይቻላል መውጫ መንገድ አለው፤ ቅድመ ሁኔታው በጊዜው መጠቀም ነው።

አሠሪው ምን ማድረግ አለበት

ደንቡ በድርጅቱ ላይ አዲስ ግዴታ አይጥልም። ይሁን እንጂ የአንድ ሠራተኛ መኖር የተመካባቸው የጊዜ ገደቦች ከሞላ ጎደል ሁሉም በአሠሪው ቢሮ በኩል ያልፋሉ።

1. የማብቂያ ቀኖችን መዝገብ ይያዙ። የማራዘሚያ ማመልከቻው የመኖር መብቱ ጊዜው ከማለፉ ቢያንስ 30 ቀን በፊት ይገባል። ፋይሉን ከ60 ቀን በፊት ይጀምሩ።

2. ውሉ ሲቋረጥ የውል ማቋረጫ ውሳኔውን በዚያው ቀን ለሠራተኛው ይስጡት፤ አዲስ አሠሪ ነጠላ ማመልከቻውን ለእሱ ማስገባት የሚችልባቸው 90 ቀናት እንዳሉትም ያስረዱት። በ5 ቀን የጊዜ ገደብ ውስጥ ለIGI ያሳውቁ (OUG 32/2026 አንቀጽ 7)።

3. የመኖር መብቱን ያጣ ሠራተኛን በሥራ ላይ አያቆዩ። በOUG 194/2002 መሠረት አስተዳደራዊ ጥፋት ነው፤ ለእያንዳንዱ ሠራተኛ ቅጣት ያስከትላል።

4. ከሠራተኞችዎ መካከል ማን በምሕረት ውስጥ እንዳለ ያረጋግጡ። ለእነሱ የጊዜ ገደቡ ዲሴምበር 31 ቀን 2026 ነው፤ ማመልከቻውም የሚጀምረው ከአሠሪው ነው።

5. ስለዚህ ጉዳይ ከሠራተኞችዎ ጋር ይነጋገሩ። ብዙ ሠራተኞች በፈቃዳቸው ላይ ምን ቀን እንደተጻፈ እና ከዚያ ቀን በኋላ ምን እንደሚሆን አያውቁም። በሚረዱት ቋንቋ የሚደረግ የአሥር ደቂቃ ውይይት ከዓመታት እገዳ ሊያድናቸው ይችላል።

በአጭሩ

ምንጮች

• የአውሮፓ ህብረት ምክር ቤት የኦክቶበር 1 ቀን 2026 መግለጫ
• የአውሮፓ ፓርላማ እና ምክር ቤቱ ያጸደቁት የደንቡ ጽሑፍ (PE-CONS 40/26)

---

ይህ ጽሑፍ ለመረጃ የቀረበ ሲሆን እስከ ኦክቶበር 11 ቀን 2026 ያለውን ሁኔታ ያንጸባርቃል። የተጠቀሱት አንቀጾች የአውሮፓ ፓርላማ እና ምክር ቤቱ ካጸደቁት የደንቡ ጽሑፍ (PE-CONS 40/26) የተወሰዱ ናቸው። ደንቡ ተፈጻሚ እስከሚሆንበት ቀን ድረስ በOUG 194/2002 ያሉት ሕጎች ጸንተው ይቆያሉ። ለተለየ ጉዳይ IGIን እና ባለሙያን እንዲያማክሩ እንመክራለን።