විදේශ කම්කරු පත්කිරීමේ නියෝජිතායතනයේ අවදානම්: අවහිර වූ සහතිකය, තහනම, බලපත්‍ර අවලංගු කිරීම (OUG 32/2026)

2026 සැප්තැම්බර් 18 වන දින, විදේශ කම්කරු පත්කිරීමේ නියෝජිතායතන ලේඛනයේ (R.A.P.S.) රුමේනියාවේ බලපත්‍රලාභී නියෝජිතායතන 19ක් පෙන්නුම් කළේය — 10ක් බුකාරෙස්ට් හි මූලස්ථානය සහිතව, 2ක් බිහෝර් හි, සහ ඩෝල්ජ්, හුනෙදෝආරා, ඉල්ෆොව්, ප්‍රාහෝවා, සුචාවා, ටුල්චා සහ වල්චා යන ප්‍රදේශවල එකක් බැගින්. මෙයින් සෑම එකක්ම OUG 32/2026 මගින් හඳුන්වා දුන් දැඩි දඬුවම් ක්‍රමයක් යටතේ ක්‍රියාත්මක වේ: අවම වශයෙන් යූරෝ 75,000ක මූල්‍ය සහතිකයක්, ANOFM, කම්කරු පරීක්ෂණ ආයතනය සහ සංක්‍රමණික මහ පරීක්ෂක දෙපාර්තමේන්තුව (IGI) විසින් ස්වයංක්‍රීයව අධීක්ෂණය කරන කාර්යසාධන සීමා, සහ දඬුවම් මට්ටම් හතරක් — තහනම, ආපසු ගැනීම, අවසන් කිරීම, අවලංගු කිරීම. පහත දැක්වෙන්නේ එක් එක් ක්‍රියාවලියට හේතුව, සහතිකයට සිදුවන දේ, සහ අභියාචනා කරන ආකාරයයි.

මූල්‍ය සහතිකය: නීතිය සැබවින්ම ඉල්ලා සිටින්නේ කුමක්ද (25–27 වගන්ති)

• පත් කරන ලද පළමු විදේශ කම්කරුවන් 250 සඳහා යූරෝ 75,000, එක් එක් අමතර 250ක කණ්ඩායමක් සඳහා +යූරෝ 50,000 (25 වගන්තිය, 2–3 ඡේද).
• පිළිගත් ආකෘති: රාජ්‍ය භාණ්ඩාගාරයේ තැන්පත් කළ මුදල් හෝ රුමේනියාවේ බැංකුවක් විසින් නිකුත් කරන ලද බැංකු සහතික ලිපියක්, සුදුසුකම් ලත් බදු අධිකාරිය වෙනුවෙන්, තැන්පත් කළ/නිකුත් කළ දින BNR විනිමය අනුපාතයට ලෙයි වලට පරිවර්තනය කර.
• ගොනුවේ බොහෝ විට මගහැරෙන විස්තරයක්: 27 වගන්තියේ (2) ඡේදය පැහැදිලිවම තැන්පතුව ස්ථාපිත කිරීම පෙන්නුම් කරන, රාජ්‍ය භාණ්ඩාගාරය විසින් නිකුත් කරන ලද ගිණුම් ප්‍රකාශයක්, හෝ බැංකු සහතික ලිපිය ඉල්ලා සිටී — සරල මාරු කිරීමේ තහවුරු කිරීමක් ප්‍රමාණවත් නොවේ.
• සහතිකයේ ක්‍රියාත්මක කිරීම (26 වගන්තිය): පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවෙකු ඉවත් කරන්නේ නම්, ANOFM, ANAF (බදු අධිකාරිය) හරහා පුද්ගලයෙකුට යූරෝ 2,000ක නියත මුදලක් අයකර ගැනීමට ඉල්ලා සිටී; ණය ලේඛනය දින 15ක් තුළ නිකුත් කරන අතර, වේදිකාව හරහා දින 5ක් තුළ දැනුම් දෙන අතර, කල් පිරීමේදී ක්‍රියාත්මක කළ හැකි වේ. 554/2004 නීතිය යටතේ එය අභියෝගයට ලක් කළ හැකි නමුත් ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ස්වයංක්‍රීය තහනමකින් තොරව. නියමිත වේලාවට ගෙවා නොමැති පරිපාලන දඩ සඳහාද ANAF හට සහතිකය ක්‍රියාත්මක කළ හැක. ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් පසු දින 30ක් තුළ සහතිකය නැවත පිරවිය යුතුය — නැතහොත් ස්වයංක්‍රීය තහනම බලාත්මක වේ.

තහනම: දින 45ක්, හැකි හේතු හතක් (30–31 වගන්ති)

පහත සඳහන් අවස්ථාවලදී ANOFM දින 45ක කැලැන්ඩර් තහනමක් නියම කරයි:

අ) අඛණ්ඩ මාස 6ක් තුළ, කම්කරු පරීක්ෂණ ආයතනය සොයා ගන්නේ, පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවන්ගෙන් 10%කට වඩා රැකියාව සඳහා අවශ්‍ය සුදුසුකම්/කුසලතා/බලපත්‍ර කොන්දේසි නොමැති බවයි; ආ) රැකියා ගිවිසුමේ ස්ථිර රැකියා ඉදිරිපත් කිරීමේ අංග අඩංගු නොවේ (කම්කරු පරීක්ෂණ ආයතනය විසින් සොයාගනු ලැබේ); ඇ) 26 වගන්තියේ (9) ඡේදයේ නියම කර ඇති කාල සීමාව තුළ සහතිකය නැවත පුරවා නොමැත; ඈ) ලියාපදිංචි කාර්යාලයේ වෙනසක් හෝ රැකියා ස්ථානයක් විවෘත කිරීම/වෙනස් කිරීම/වසා දැමීම වේදිකාව හරහා නියෝජිතායතනය දැනුම් දී නොමැත; ඉ) නියෝජිතායතනය තවදුරටත් අයවැයට හිඟ මුදලක් නොමැති කොන්දේසිය (24 වගන්තියේ 1 ඡේදයේ අ කරුණ) සපුරාලන්නේ නැත; ඊ) පසුගිය මාස 6 තුළ, තනි අයදුම්පතක් ඉදිරිපත් කළ පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවන්ගෙන් 30%කට වඩා වීසා ප්‍රතික්ෂේප කිරීමක් ලැබී ඇත; උ) පසුගිය මාස 6 තුළ, තනි අයදුම්පත්වලින් 30%කට වඩා සෘණාත්මකව විසඳා ඇත.

තහනම් නියෝගය සොයාගැනීමෙන් දින 5ක් තුළ දැනුම් දෙනු ලැබේ; වේදිකා දැනුම්දීමෙන් දින 45 ගණන් කරනු ලැබේ. තහනම් කාලය තුළ, නියෝජිතායතනයට නව අයදුම්පත් ඉදිරිපත් කළ නොහැක (පොරොත්තු අයදුම්පත් ස්වයංක්‍රීයව තහනම් වේ), නමුත් කලින් පත් කරන ලද කම්කරුවන් කළමනාකරණය කරගෙන යාමට හැක. සහතිකය අවහිර වී පවතී — එය ආපසු ගත නොහැක. හේතුව ඉවත් කිරීම වේදිකාව හරහා නියෝජිතායතනය ඔප්පු කරන්නේ නම් තහනම කලින් අවසන් විය හැක. සුදුසුකම් හේතුව සඳහා දෙවන තහනමක් (අ කරුණ) සෘජුවම බලපත්‍රය ආපසු ගැනීමට තුඩු දෙයි (32 වගන්තියේ උ කරුණ). තහනම් කාලය තුළ ක්‍රියාකාරකම් විදේශ කම්කරුවෙකුට ලෙයි 15,000–20,000ක දඩයකින් දඬුවම් ලැබිය හැක (43 වගන්තිය).

බලපත්‍රය ආපසු ගැනීම (32 වගන්තිය)

පහත සඳහන් අවස්ථාවලදී ANOFM බලපත්‍රය ආපසු ගනී:

• නියෝජිතායතනය බලපත්‍රයකින් තොරව ක්‍රියාත්මක වී ඇත, විදේශ කම්කරුවන්ගෙන් ගාස්තු අය කර ඇත, හෝ ලියාපදිංචි නොකළ සේවායෝජකයන් සමඟ ගිවිසුම් ඇති කර ඇත (23 වගන්තියේ 2–6 ඡේද);
• එය තවදුරටත් 24 වගන්තියේ අවංකභාවය පිළිබඳ කොන්දේසි (අපරාධ වාර්තා, දඬුවම්, නියෝජිතයන්ගේ පුරවැසිභාවය, සැබෑ ප්‍රතිලාභීන්, සහතිකය, ආපසු ගත් බලපත්‍ර සහිත නියෝජිතායතන සමඟ සම්බන්ධතා) සපුරාලන්නේ නැත;
• එය තහනමේ හේතු (ආ–ඊ කරුණු) ඉවත් කර නොමැති අතර දින 45ක් තුළ දඩ ගෙවා නොමැත;
• රැකියා ගිවිසුමක් යටතේ පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවන්ගෙන් 20%කට වඩා, ඕනෑම අඛණ්ඩ මාස 6ක් තුළ, පදිංචි අයිතිය හෝ වීසාව අහිමි කර ඇත;
• පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවන් ශෝෂණයට ලක්ව ඇත (නියෝජිතායතනය විසින්ම වාර්තා කරන ලද අවස්ථා හැර) — මෙහිදී සහතිකය රාජ්‍ය අයවැයට ආදායමක් බවට පත් වේ;
• නියෝජිතායතනය දින 5ක් තුළ නොගැලපෙන විදේශ හවුල්කරුවෙකු සමඟ ගිවිසුම අවසන් කර නොමැත (38 වගන්තියේ 4 ඡේදය);
• එය ඉහත සුදුසුකම් හේතුව සඳහා දෙවන තහනම, නියෝජිතායතනය ක්‍රියාත්මක වන ඕනෑම අවස්ථාවක.

අවංකභාවය නැතිවීම හේතුවෙන් ආපසු ගැනීමේදී, වේදිකාවේ පොරොත්තු තනි අයදුම්පත් අවලංගු කරනු ලැබේ. බලපෑමට ලක් වූ විදේශ කම්කරුවන් සඳහා, සේවායෝජක වෙනස් කිරීම OUG 194/2002 හි 56 වගන්තියේ (9)–(12) ඡේද අනුව සිදු වේ.

අවසන් කිරීම (33 වගන්තිය)

ප්‍රධාන ක්‍රියාකාරකම වෙනස් වීම, විසුරුවා හැරීම, අලුත් කිරීමේ ඉල්ලීමකින් තොරව කාලසීමාව අවසන් වීම, ක්‍රියාකාරකම නැවැත්වීම/බංකොලොත් භාවය, හෝ නියෝජිතායතනයේම ඉල්ලීම මත බලපත්‍රය අවසන් වේ. ආපසු ගැනීමට වඩා වෙනස්ව, මෙහිදී සහතිකය ආපසු ලබා දෙනු ලැබේ, හිඟ මුදල් ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් සහ සියලුම බැඳීම් සම්පූර්ණයෙන් සපුරාලීමෙන් පසුව.

අවලංගු කිරීම: ගොනුවේ වංචාව (34 වගන්තිය)

ව්‍යාජ තොරතුරු හෝ ලේඛන හරහා, හෝ නීති විරෝධී ක්‍රම මගින් ලබාගත් බලපත්‍රයක් අවලංගු කරනු ලබන අතර, සහතිකය රාජ්‍ය අයවැයට ආදායමක් බවට පත් වේ.

කවුරුන් සහ කවදා පරීක්ෂා කරයිද (35 වගන්තිය)

ANOFM, කම්කරු පරීක්ෂණ ආයතනය, සංක්‍රමණික මහ පරීක්ෂක දෙපාර්තමේන්තුව (IGI), රුමේනියානු පොලිසිය සහ අනෙකුත් බලයලත් ආයතන, බලපත්‍ර කාලය පුරාවටම, ඕනෑම වේලාවක බලපත්‍ර සහ ක්‍රියාකාරී කොන්දේසි තවමත් සපුරාලනවාද යන්න පරීක්ෂා කළ හැක — අලුත් කිරීමේදී පමණක් නොවේ.

අභියාචනාව: කාල සීමා සහ නීතිමය ප්‍රතිකර්ම (36 වගන්තිය)

• අයදුම්පතක් ප්‍රතික්ෂේප කිරීම, තහනම, අවසන් කිරීම, ආපසු ගැනීම හෝ අවලංගු කිරීම දැනුම්දීමෙන් දින 30ක් තුළ ANOFM ඉදිරියේ අභියෝගයට ලක් කළ හැක; ලියාපදිංචි කිරීමෙන් දින 45ක් තුළ ANOFM එය විසඳිය යුතුය.
• එම පියවර, සහතික ක්‍රියාත්මක කිරීමේ දැනුම්දීම සමඟ, පරිපාලන අධිකරණයට (554/2004 නීතිය) ගෙන යා හැක.
• බලපත්‍ර අයදුම්පත ප්‍රතික්ෂේප කිරීම සහ අවංකභාවය නැතිවීම හේතුවෙන් ආපසු ගැනීම (32 වගන්තියේ 1 ඡේදයේ ආ කරුණ) සෘජුවම සුදුසුකම් ලත් අභියාචනා අධිකරණය ඉදිරියේ අභියෝගයට ලක් කරනු ලැබේ.
• වැදගත්: පරිපාලන නඩුවක් ගොනු කිරීම අවසාන තීන්දුව දක්වා ක්‍රියාමාර්ගයේ ක්‍රියාත්මක කිරීම නවත්වන්නේ නැත — තහනමක් හෝ ආපසු ගැනීමක් අභියෝගයට ලක් කර ඇතත් වහාම ක්‍රියාත්මක වේ.

250ක සීමාව: සැබවින්ම ගණන් කරන්නේ කුමක්ද (37 වගන්තිය)

යූරෝ 75,000ක සහතිකය පත් කරන ලද විදේශ කම්කරුවන් 250ක සීමාවක් ආවරණය කරයි, නමුත් සෑම කම්කරුවෙකුම මෙයට ගණන් නොගැනේ — නිවැරදි ගණන් කිරීමේ නීතිය වැරදි ලෙස තේරුම් ගැනීම පහසුය, සහ අපි එය වෙන වෙනම ආවරණය කර ඇත්තෙමු: පත්කිරීමේ නියෝජිතායතන සහතිකය: 250ක ස්ථානවලට ගණන් වන්නේ කුමක්ද සහ නොවන්නේ කුමක්ද.

මූලාශ්‍ර රටේ විදේශ හවුල්කරුවන් (38 වගන්තිය)

කම්කරුවාගේ මව්බිම් රටේ නියෝජිතායතනයක් සමඟ ගිවිසුමක් වලංගු වන්නේ, එකතුව, හවුල්කරු එහි බලපත්‍රලාභී/පිළිගත්/ලියාපදිංචි වී ඇති විට, එහි නියෝජිතයන් ජාතික ආරක්ෂාවට තර්ජන සමඟ සම්බන්ධ නොවන විට (IGI විසින් වේදිකාව හරහා සහතික කරන ලද), 24 වගන්තියේ උ කරුණේ ලැයිස්තුගත වරදවලට දඬුවම් නොමැති විට, සහ මූලාශ්‍ර රටේ නීතියෙන් අවසර දුන් මුදල් හැර විදේශ කම්කරුවන්ගෙන් ගාස්තු, බදු හෝ සහතික නොගන්නා විට පමණි. ගිවිසුමට අත්සන් කිරීමෙන් වැඩකරන දින 5ක් තුළ හවුල්කරුගේ විස්තර සහ සහායක ලේඛන වේදිකාවට උඩුගත කළ යුතුය. ANOFM නොගැලපීමක් සොයා ගන්නේ නම්, නියෝජිතායතනය දින 5ක් තුළ ගිවිසුම අවසන් කළ යුතුය — නැතහොත් එහි බලපත්‍රය අහිමි වේ.

නියෝජිතායතනය ක්‍රියාත්මක වන කාලය පුරාවට ක්‍රියාත්මක වන බැඳීම් (39 වගන්තිය)

මෙහෙයුම් වශයෙන් වඩාත්ම අදාළ ඒවා අතර: වේදිකාවේ ලියාපදිංචි සේවායෝජකයන් සමඟ පමණක් සේවා ගිවිසුම්; විදේශ කම්කරුවන් පැමිණීමට පෙර ප්‍රවේශ/රැකියා ලේඛන සූදානම් කිරීම; පැමිණීමට අවම වශයෙන් දින 10කට පෙර, කම්කරුවාගේම භාෂාවෙන් තොරතුරු; රුමේනියාවට ඇතුළුවීමේ සිට රැකියා ස්ථානය/නවාතැන දක්වා ප්‍රවාහන සංවිධානය කිරීම; රැගෙන යාමේදී විදේශ කම්කරුවෙකු නොපැමිණියේ නම් IGI ට වහාම දැනුම් දීම; මිනිස් ජාවාරමේ ඕනෑම සැකයක් වහාම වාර්තා කිරීම. ක්‍රියාකාරකම ආරම්භයේ සිට අවුරුදු 2ක් පුරාවට, REGES-ONLINE හරහා අධීක්ෂණය කරනු ලැබේ: සේවායෝජකයා හෝ විදේශ කම්කරුවා තවදුරටත් පදිංචි/රැකියා කොන්දේසි සපුරාලන්නේ නැති බව සොයාගැනීමෙන් උපරිම වැඩකරන දින 3ක් තුළ ANOFM/IGI/කම්කරු පරීක්ෂණ ආයතනයට වාර්තා කිරීම; රැකියා ගිවිසුම අවසන් වීමේදී, හිඟ රැකියා ලැයිස්තුවෙන් අවම වශයෙන් රැකියා ඉදිරිපත් කිරීම් 2ක්, ලිඛිතව දන්වා, ප්‍රතික්ෂේප කිරීම ලිඛිතව වාර්තා කර; අනෙකුත් උත්සාහයන් අසාර්ථක වුවහොත් ආපසු යාමේ පිරිවැය දැරීම; අඛණ්ඩ වැඩකරන දින 3කට වඩා සාධාරණීකරණය නොකළ නොපැමිණීම සඳහා දින 5ක් තුළ ANOFM ට දැනුම් දීම.

අවදානම් සාරාංශ වගුව

අද වෙළඳපොළ: බලපත්‍රලාභී නියෝජිතායතන 19ක්, ප්‍රදේශ තුනකට කේන්ද්‍රගතව

2026 සැප්තැම්බර් 18 වන විට, බලපත්‍රලාභී නියෝජිතායතන 19ක භූගෝලීය ව්‍යාප්තිය අගනුවර වටා ශක්තිමත් සාන්ද්‍රණයක් පෙන්නුම් කරයි: බුකාරෙස්ට් හි 10ක්, බිහෝර් හි 2ක්, ඩෝල්ජ්, හුනෙදෝආරා, ඉල්ෆොව්, ප්‍රාහෝවා, සුචාවා හි එකක් බැගින්, ඊට අමතරව ටුල්චා/බුකාරෙස්ට් සහ වල්චා/බුකාරෙස්ට් හි ද්විත්ව පැවැත්මක් සහිත එකක් බැගින්.

දැනගත යුතු විනිවිදභාවයේ පරතරයක්

රාජ්‍ය R.A.P.S. ලේඛනය බලපත්‍රලාභී නියෝජිතායතන ලැයිස්තුගත කරයි, නමුත් වත්මන් තත්ත්වය පෙන්නුම් නොකරයි — 30 වගන්තිය යටතේ තහනම් කරන ලද නියෝජිතායතනයක්, නීතිමය වශයෙන් ක්‍රියාත්මක වීමට අවසර නොමැති වුවද (31 වගන්තිය), තවමත් "බලපත්‍රලාභී" ලෙස පෙනී සිටී. රාජ්‍ය ලැයිස්තුව පමණක් පරීක්ෂා කරන සේවායෝජකයෙකුට, සරල සෙවීමකින්, ක්‍රියාකාරී නියෝජිතායතනයක් සහ දැනට තහනමට ලක්ව ඇති නියෝජිතායතනයක් අතර වෙනස හඳුනාගත නොහැක.