ස්ථානගත කිරීමේ ඒජන්සියේ ඇපකරය: 250 තුළට ගැනෙන්නේ කුමක්ද, නොගැනෙන්නේ කුමක්ද
අනුමැතිය ලබා ගැනීමට පෙර ගණන් බලන සෑම ස්ථානගත කිරීමේ ඒජන්සියකටම මෙම ප්රශ්නය මතු වේ: ස්ථානගත කළ විදේශිකයන් 250 සීමාව, දැනටමත් රොමේනියාවේ සිටින සහ ඒජන්සිය හුදෙක් සේවා යෝජකයා වෙනස් කිරීමට මැදිහත් වන කම්කරුවන්ගෙන් ද වැය වේද?
කෙටි පිළිතුර: නැත. ආඥාපනතේ පැහැදිලි ගණන් කිරීමේ නීතියක් ඇති අතර එය එක් දෙයකට පමණක් අදාළ වේ — D/AM2 වීසාවට. සෑම පුරුකක්ම වැදගත් බැවින් වගන්ති දාමය පහත දැක්වේ.
නෛතික දාමය, වගන්තියෙන් වගන්තියට
1. ඇපකරය කොපමණද (25 වගන්තිය). මූල්ය ඇපකරය නිසි බදු බලධාරියා වෙනුවෙන් තැන්පත් කෙරෙන අතර ස්ථානගත කළ විදේශිකයන් 250ක් දක්වා යූරෝ 75,000 වේ (25(2) වගන්තිය). අමතර සෑම විදේශිකයන් 250 කණ්ඩායමකටම ඇපකරය යූරෝ 50,000 කින් වැඩි වේ (25(3) වගන්තිය).
2. ඇපකරය සීමා කරන්නේ කුමක්ද (37(1) වගන්තිය). ස්ථානගත කිරීමේ ඒජන්සිය "මූල්ය ඇපකරය තැන්පත් කළ බව ඔප්පු කළ විදේශිකයන් සංඛ්යාවේ සීමාව තුළ" පුද්ගල සේවා ගිවිසුම් ඇති කිරීමට මැදිහත් වේ.
3. එම සීමාවට ගැනෙන්නේ කවුරුන්ද (37(2) වගන්තිය). පිළිතුර මෙන්න:
„(1) උපවගන්තියේ දැක්වෙන සීමාවට ඇතුළත් වීම සඳහා, OUG 194/2002 හි 27^2 වගන්තියේ දැක්වෙන රැකියා සඳහා දිගු කාලීන D/AM2 වර්ගයේ වීසා නිකුත් කර ඇති ස්ථානගත කළ විදේශිකයන් පමණක් සැලකිල්ලට ගැනේ."
„පමණක්" යන වචනය අර්ථ නිරූපණයට ඉඩක් තබන්නේ නැත: සීමාව සියලු ස්ථානගත කිරීම් නොව, D/AM2 වීසාවකින් සම්පූර්ණ වූ ඒවා පමණක් ගණන් ගනී.
D/AM2 වීසාව ප්රායෝගිකව „රොමේනියාවෙන් පිටතින් ගෙන ආ" යන්න අදහස් කරන්නේ ඇයි
D/AM2 වීසාව ස්ථානගත කිරීමේ ඒජන්සිය හෝ අනුමත සේවා යෝජකයා විද්යුත් වේදිකාවේ ඉදිරිපත් කරන තනි අයදුම්පත මත නිකුත් වේ (සංශෝධිත OUG 194/2002 හි 44(2) වගන්තිය). එය ස්ථිර, කාලීන හා දේශසීමා හරහා කම්කරුවන් සඳහා ඉල්ලනු ලබන අතර, ස්ථානගත කිරීමේ ගිවිසුම, සේවා ගිවිසුම සහ REGES-ONLINE හි ලියාපදිංචි පුද්ගල සේවා ගිවිසුම මත පදනම් වේ (27^2(1) වගන්තිය).
එහෙත් අපගේ ප්රශ්නයට තීරණාත්මක වන්නේ වෙනත් කරුණකි: 44(5) වගන්තිය පවසන පරිදි, „දිගු කාලීන වීසා ඉල්ලීමට පෞද්ගලිකව පැමිණෙන අවස්ථාවේදී" විදේශිකයා දේශසීමා තරණ ලේඛනය ඉදිරිපත් කළ යුතුය. දිගු කාලීන වීසා ඉල්ලනු ලබන්නේ රොමේනියාවේ රාජ්ය තාන්ත්රික දූත මණ්ඩල හා කොන්සල් කාර්යාලවලිනි — එනම් රටින් පිටතින්.
දැනටමත් නීත්යනුකූලව රොමේනියාවේ සිට සේවා යෝජකයා වෙනස් කරන කම්කරුවෙකුට නව වීසාවක් ලැබෙන්නේ නැත. ඔහු රැකියා අරමුණින් පදිංචි වීමේ අයිතිය දීර්ඝ කිරීමේ ක්රියාපටිපාටිය හරහා, තනි බලපත්රයක් සමඟ යයි. එබැවින් ඔහු 37(2) වගන්තියේ කොන්දේසිය සපුරාලන්නේ නැති අතර 250 න් නව ස්ථානයක් අත්පත් කර ගන්නේ නැත.
ව්යාකූලත්වය පැමිණෙන්නේ පුළුල් නිර්වචනයකිනි
ආඥාපනත 2(2)(h) වගන්තියේ „ස්ථානගත කළ විදේශිකයා" නිර්වචනය කරයි: ඒජන්සිය „රොමේනියාවේ ලියාපදිංචි සේවා යෝජකයන් සමඟ සම්බන්ධ කිරීම සඳහා පියවර ගෙන ඇති සහ ස්ථානගත කිරීමේ ගිවිසුමක් හා පුද්ගල සේවා ගිවිසුමක් ඇති කරගත්" විදේශිකයා.
මෙම නිර්වචනය පුද්ගලයා විදේශයකින් පැමිණිය යුතුය යැයි ඉල්ලා සිටින්නේ නැත. ඉතා පුළුල් ලෙස පැතිර ඇති තර්කය ආරම්භ වන්නේ එතැනිනි — ඕනෑම ස්ථානගත කිරීමක්, දැනටමත් මෙහි සිටින කෙනෙකුගේ සේවා යෝජක වෙනසක් පවා, සීමාවෙන් වැය කරන බවට.
එහෙත් තර්කය ඉතා ඉක්මනින් නවතී. 2 වගන්තියේ නිර්වචනය තහවුරු කරන්නේ ස්ථානගත කළ විදේශිකයා කවුරුන්ද යන්නයි — එනම් ඒජන්සියට වගකීම් ඇත්තේ කවුරුන් වෙනුවෙන්ද යන්නයි. සීමාව සඳහා ගණන් කිරීමේ නීතිය වෙනස් වන අතර එය 37(2) වගන්තියේ ඇත. මේ දෙක එකිනෙක නොවේ:
| „ස්ථානගත කළ විදේශිකයා" (2(2)(h)) | 250 සීමාවට ගැනේ (37(2)) | |
|---|---|---|
| රොමේනියාවෙන් පිටතින්, D/AM2 වීසාවකින් ගෙන ආ | ඔව් | ඔව් |
| දැනටමත් රොමේනියාවේ, ඒජන්සිය හරහා සේවා යෝජක වෙනස | ඔව් | නැත |
| ඒජන්සියකින් තොරව සමාගමක් සෘජුව බඳවා ගත් | නැත | නැත |
ප්රායෝගිකව: 250 න් ස්ථානයක් වැය නොකර ඔබට ස්ථානගත කළ විදේශිකයෙකු විය හැකිය. එම පුද්ගලයා කෙරෙහි ඒජන්සියේ වගකීම් තවදුරටත් පවතී — සංඛ්යාත්මක සීමාව පමණක් ස්පර්ශ නොවේ.
සේවා යෝජකයා වෙනස් කිරීමට එහි අර්ථය
සේවා යෝජකයා වෙනස් කිරීමේ තන්ත්රය 40 වගන්තියේ ඇති අතර එය ඒජන්සිය සමඟ තදින් බැඳී ඇත:
- REGES-ONLINE හි ලියාපදිංචි කටයුතු ආරම්භක දිනයේ සිට මාස 6ක් විදේශිකයාට සේවා යෝජකයා වෙනස් කිරීමේ මුල පිරීමට නොහැක (40(2));
- ව්යතිරේකයක් ලෙස, සේවා යෝජකයා විසින් ගිවිසුම් කොන්දේසි හෝ සේවා සබඳතා බරපතළ ලෙස උල්ලංඝනය කිරීම නිසි ලෙස සාධාරණීකරණය වන අවස්ථාවලදී ඔහුට කලින් මුල පිරිය හැක (40(3));
- එම මාස 6 න් පසුව, සහ ව්යතිරේක අවස්ථාවේදී ද, කටයුතු ආරම්භයේ සිට වසර 2ක් සම්පූර්ණ වන තුරු විදේශිකයාට සේවා යෝජකයා වෙනස් කළ හැක්කේ ස්ථානගත කිරීමේ ගිවිසුමේ පාර්ශවකරු වන ඒජන්සිය හරහා පමණි (40(4)).
ඇපකර ගණනය සඳහා එහි ප්රතිඵලය: D/AM2 වීසාවකින් ඒජන්සිය ගෙන ආ විදේශිකයෙක් වෙළෙඳපොළට ඇතුළු වන අවස්ථාවේ එක් වරක් පමණක් ස්ථානයක් අත්පත් කරගෙන ඇත. එම ඒජන්සියම ඊළඟ වසර 2 තුළ ඔහුට කරන සේවා යෝජක වෙනස්කම් ඒජන්සියේ නෛතික වගකීමක් මිස, සීමාවේ අර්ථයෙන් නව ස්ථානගත කිරීම් නොවේ.
සීමාව කෙසේ වෙතත්, ස්ථානගත කළ සෑම පුද්ගලයෙක්ම ඔබට කොපමණ වැය කරයිද
සීමාව වැය නොවීම යනු D/AM2 වීසාවකින් තොර ස්ථානගත කිරීමක් අවදානම් අතින් නොමිලේ යන්න නොවේ. වගකීම් බැඳී ඇත්තේ „ස්ථානගත කළ විදේශිකයා" යන තත්ත්වයට මිස වීසාවට නොවේ:
- ඇපකරයේ කාලය. ඇපකරය අනුමැතියේ මුළු කාලයටත්, „ස්ථානගත කළ විදේශිකයන් සංඛ්යාවට සාපේක්ෂව ඒජන්සියට වගකීම් ඇති මුළු කාලයටත්" පවත්වා ගත යුතුය (25(7)). මෙහි පුළුල් සංකල්පය භාවිත වේ.
- යූරෝ 2,000 එකවර ගෙවීම. ස්ථානගත කළ විදේශිකයා ඉවත් කිරීම පිළිබඳ IGI දැනුම්දීමෙන් පසු ANOFM ඒජන්සියෙන් පුද්ගලයෙකුට යූරෝ 2,000 අය කරයි (26(1)).
- ක්රියාත්මක කිරීමෙන් පසු දින 30 ක් ඇතුළත ඇපකරය නැවත පිරවීම, නොඑසේ නම් අනුමැතිය අත්හිටුවීම (26(9)).
- REGES-ONLINE හි ලියාපදිංචි කටයුතු ආරම්භයේ සිට වසර 2ක් දැනුම්දීමේ වගකීම් (39(1)(j)).
- පුද්ගලයෙකුට දඩ. 42(2) වගන්තියේ වැරදි „ස්ථානගත කළ සෑම විදේශික කම්කරුවෙකුටම" අදාළ වන අතර දඩය ලෙයි 5,000-10,000 කි.
- අඛණ්ඩ මාස හයක් තුළ කම්කරු පරීක්ෂකවරු ස්ථානගත කළ විදේශිකයන්ගෙන් 10% ට වැඩි පිරිසක් තම තනතුරට අවශ්ය සුදුසුකම් සපුරා නොමැති බව තහවුරු කළහොත් අනුමැතිය අත්හිටුවීම (30(1)(a)).
ඒජන්සියක් සැබවින්ම කරන ගණන් බැලීම
වසරකදී D/AM2 වීසා සමඟ බාහිර බඳවා ගැනීම් 100ක් සහ දැනටමත් රොමේනියාවේ සිටින අයට සේවා යෝජක වෙනස්කම් 150ක් කරන ඒජන්සියක් වැය කළ ස්ථාන 250කට ළඟා නොවේ. එය වැය කර ඇත්තේ 100 කි. යූරෝ 75,000 ඇපකරය තවමත් වෙළෙඳපොළට නව පිවිසුම් 250ක් දක්වා ආවරණය කරයි.
එහෙත් 250 දෙනාටම එහි ක්රියාකාරී වගකීම් ඇති අතර ඇපකරය ක්රියාත්මක වීමේ අවදානම ඔවුන් සියල්ලන්ට අදාළ වේ.
තවමත් පැහැදිලි නොවන දේ
ANOFM සහ WorkinRomania.gov.ro වේදිකාව වාර්තාකරණ ක්රමවේදය ප්රකාශයට පත් කරන තුරු කරුණු දෙකක් නිරීක්ෂණය කළ යුතුය:
- 37(2) සහ 25(7) වගන්ති අතර ආතතිය. පළමුවැන්න ගණන් කිරීම D/AM2 වීසාවලට සීමා කරයි; දෙවැන්න ඇපකරයේ කාලය „ස්ථානගත කළ විදේශිකයන් සංඛ්යාව" යන පුළුල් සංකල්පයට බැඳේ. පෙළ එකඟතාවෙන් කියවිය හැක — සීමාව පිවිසුම් ගණන් කරයි, කාලය වගකීම් අනුගමනය කරයි — එහෙත් පරිපාලනමය පැහැදිලි කිරීමක් ප්රයෝජනවත් වනු ඇත.
- වේදිකාව සැබවින්ම වාර්තා කරන ආකාරය සේවා යෝජක වෙනසක්: එකම ස්ථානගත කළ විදේශිකයා මත නව සිදුවීමක් ලෙසද, නැතහොත් වෙනම ස්ථානගත කිරීමක් ලෙසද. පෙන්වන ආකාරය නීතිය වෙනස් නොකළත්, පරීක්ෂාවකදී සාකච්ඡාවක් ඇති කළ හැක.
පැහැදිලි කිරීමක් එනතුරු ඒජන්සියක් සඳහා ප්රවේශම්කාරී ස්ථාවරය නම්: ඇපකරයේ ප්රමාණය තීරණය කරන්නේ ඇස්තමේන්තුගත D/AM2 වීසා සංඛ්යාව අනුව, සහ අභ්යන්තර ක්රියාපටිපාටි හා අවදානම් ප්රතිපාදන තීරණය කරන්නේ ස්ථානගත කළ විදේශිකයන්ගේ මුළු සංඛ්යාව අනුවය. මෙම සංඛ්යා දෙක එක සමාන නොවන අතර ඒවා පටලවා නොගත යුතුය.
මෙය තොරතුරු සඳහා පමණක් වන අතර නෛතික උපදෙස් වෙනුවට ආදේශ නොවේ. උපුටා දක්වන ලද පාඨ රොමේනියාවේ ශ්රම වෙළෙඳපොළට විදේශිකයන්ගේ ප්රවේශය පිළිබඳ OUG අංක 32/2026 (රාජ්ය ගැසට් අංක 335, 27.04.2026) සහ එමගින් සංශෝධිත OUG අංක 194/2002 වෙතින් ලබා ගන්නා ලදී. සත්යාපන දිනය: 2026 අගෝස්තු 6.