Ang garantiya ng ahensiya ng placement: ano ang binibilang sa 250 at ano ang hindi

Lumilitaw ang tanong sa bawat ahensiya ng placement na nagkukwenta bago mag-awtorisasyon: naubos din ba ang hangganang 250 na na-place na dayuhan sa mga manggagawang nasa Romania na, na pinamamagitanan lamang ng ahensiya sa pagpapalit ng employer?

Maikling sagot: hindi. May tahasang tuntunin sa pagbibilang ang ordinansa, at iisang bagay lamang ang tinutukoy nito — ang visang D/AM2. Nasa ibaba ang tanikala ng mga artikulo, dahil mahalaga ang bawat kawing.

Ang tanikalang legal, artikulo por artikulo

1. Gaano kalaki ang garantiya (art. 25). Itinatatag ang pinansyal na garantiya pabor sa kompetenteng awtoridad sa buwis at umaabot ito sa 75,000 euro para sa hanggang 250 na-place na dayuhan (art. 25(2)). Sa bawat karagdagang 250 na-place na dayuhan, tumataas ito ng 50,000 euro (art. 25(3)).

2. Ano ang nililimitahan ng garantiya (art. 37(1)). Namamagitan ang ahensiya sa pagtatapos ng mga indibidwal na kontrata sa paggawa "sa loob ng hangganan ng bilang ng mga dayuhang pinatunayan nitong may itinatag na pinansyal na garantiya".

3. Sino ang binibilang sa hangganang ito (art. 37(2)). Narito ang sagot:

"Para sa pagpasok sa hangganang itinakda sa talata (1), eksklusibong isinasaalang-alang ang mga na-place na dayuhan na binigyan ng long-stay visa para sa trabaho na uri D/AM2, na nakasaad sa art. 27^2 ng OUG blg. 194/2002."

Hindi nag-iiwan ng puwang sa interpretasyon ang salitang "eksklusibo": hindi binibilang ng hangganan ang lahat ng placement, kundi yaon lamang natapos nang may visang D/AM2.

Bakit ang ibig sabihin ng visang D/AM2 sa praktika ay "dinala mula sa labas ng Romania"

Ibinibigay ang visang D/AM2 batay sa solong aplikasyong isinumite ng ahensiya ng placement o ng awtorisadong employer sa elektronikong plataporma (art. 44(2) ng OUG 194/2002, sa binagong anyo). Hinihiling ito para sa permanente, panahunan at cross-border na manggagawa, batay sa kontrata ng placement, kontrata ng serbisyo at indibidwal na kontrata sa paggawa na nakarehistro sa REGES-ONLINE (art. 27^2(1)).

Ngunit iba ang mapagpasyang elemento para sa ating tanong: itinatakda ng art. 44(5) na, "sa sandali ng personal na paghaharap para humiling ng long-stay visa", kailangang iprisinta ng dayuhan ang dokumento sa pagtawid ng hangganan. Hinihiling ang long-stay visa sa mga diplomatikong misyon at konsulado ng Romania — ibig sabihin, mula sa labas ng bansa.

Ang manggagawang legal nang nasa Romania at nagpapalit ng employer ay hindi nakakakuha ng bagong visa. Dumadaan siya sa proseso ng pagpapalawig ng karapatang manirahan para sa trabaho, na may solong permit. Kaya hindi niya natutugunan ang kondisyon sa art. 37(2) at hindi siya sumasakop ng bagong puwesto sa 250.

Nagmumula sa malawak na depinisyon ang kalituhan

Tinutukoy ng ordinansa ang "na-place na dayuhan" sa art. 2(2) lit. h): ang dayuhang pinaggawan ng ahensiya ng "mga hakbang upang maiugnay siya sa mga rehistradong employer mula sa Romania at nakapagtapos ng kontrata ng placement at indibidwal na kontrata sa paggawa".

Hindi hinihingi ng depinisyong ito na galing sa ibang bansa ang tao. Doon nagsisimula ang napakalaganap na pangangatwiran na anumang placement — kabilang ang pagpapalit ng employer para sa taong narito na — ay uubos sa hangganan.

Ngunit masyadong maaga tumitigil ang pangangatwiran. Itinatatag ng depinisyon sa art. 2 kung sino ang na-place na dayuhan, ibig sabihin kung kanino may obligasyon ang ahensiya. Iba ang tuntunin sa pagbibilang para sa hangganan at matatagpuan ito sa art. 37(2). Hindi magkatugma ang dalawa:

Sa praktika: maaari kang maging na-place na dayuhan nang hindi umuubos ng puwesto sa 250. Nananatili ang mga obligasyon ng ahensiya sa taong iyon — ang numerikong hangganan lamang ang hindi nagagalaw.

Ano ang ibig sabihin nito sa pagpapalit ng employer

Nasa art. 40 ang rehimen ng pagpapalit ng employer at mahigpit itong nakaugnay sa ahensiya:

• hindi maaaring magkusa ang dayuhan na magpalit ng employer sa loob ng 6 na buwan mula sa petsa ng pagsisimula ng aktibidad na nakarehistro sa REGES-ONLINE (art. 40(2));
• bilang eksepsiyon, maaari siyang magkusa nang mas maaga sa mga kasong maayos na napatunayang may malubhang paglabag ng employer sa mga tadhana ng kontrata o sa ugnayang panggawa (art. 40(3));
• pagkatapos ng 6 na buwang iyon, at gayundin sa eksepsiyonal na sitwasyon, maaaring magpalit ng employer ang dayuhan sa pamamagitan lamang ng ahensiyang kabahagi sa kontrata ng placement, hanggang matapos ang 2 taon mula sa pagsisimula ng aktibidad (art. 40(4)).

Ang bunga nito para sa pagkalkula ng garantiya: ang dayuhang dinala ng ahensiya nang may visang D/AM2 ay sumakop ng puwesto nang isang beses lamang, sa kanyang pagpasok sa merkado. Ang mga pagpapalit ng employer na ipinamagitan sa kanya ng parehong ahensiya sa sumunod na 2 taon ay legal na obligasyon ng ahensiya, hindi bagong placement sa diwa ng hangganan.

Ano ang halaga sa iyo ng bawat na-place na tao, anuman ang hangganan

Ang hindi pagkaubos ng hangganan ay hindi nangangahulugang libre sa panganib ang isang placement na walang visang D/AM2. Nakakabit ang mga obligasyon sa katayuang "na-place na dayuhan", hindi sa visa:

• Tagal ng garantiya. Pinananatili ang garantiya sa buong bisa ng awtorisasyon, "gayundin sa buong panahong may obligasyon ang ahensiya ... kaugnay ng bilang ng mga na-place na dayuhan" (art. 25(7)). Malawak na konsepto ang ginagamit ng pananalita.
• Ang lump sum na 2,000 euro. Binabawi ng ANOFM mula sa ahensiya ang 2,000 euro bawat tao, sa abiso ng IGI tungkol sa pagpapaalis sa na-place na dayuhan (art. 26(1)).
• Pagpupuno muli ng garantiya sa loob ng 30 araw pagkatapos ipatupad, kung hindi ay suspensiyon ng awtorisasyon (art. 26(9)).
• Obligasyong magbigay-alam sa loob ng 2 taon mula sa pagsisimula ng aktibidad na nakarehistro sa REGES-ONLINE (art. 39(1) lit. j)).
• Multa bawat manggagawa. Ang mga paglabag sa art. 42(2) ay ipinapataw "para sa bawat na-place na dayuhang manggagawa", na may multang 5,000-10,000 lei.
• Suspensiyon ng awtorisasyon kung, sa anim na magkakasunod na buwan, matukoy ng mga inspektor ng paggawa na mahigit 10% ng mga na-place na dayuhan ay hindi tumutugon sa kwalipikasyong hinihingi ng posisyon (art. 30(1) lit. a)).

Ang aritmetikang talagang ginagawa ng ahensiya

Ang ahensiyang sa loob ng isang taon ay gumagawa ng 100 panlabas na pagre-recruit na may visang D/AM2 at 150 pagpapalit ng employer para sa mga taong nasa Romania na ay hindi umaabot sa 250 nagamit na puwesto. Nakagamit ito ng 100. Sinasaklaw pa rin siya ng garantiyang 75,000 euro hanggang 250 bagong pagpasok sa merkado.

Sa kabilang banda, may aktibo itong obligasyon sa lahat ng 250, at ang panganib na ipatupad ang garantiya ay may kaugnayan sa kanilang lahat.

Ano ang nananatiling malabo

Dalawang bagay ang dapat bantayan hanggang mailathala ng ANOFM at ng platapormang WorkinRomania.gov.ro ang metodolohiya ng pag-uulat:

1. Ang tensiyon sa pagitan ng art. 37(2) at art. 25(7). Nililimitahan ng una ang pagbibilang sa mga visang D/AM2; iniuugnay ng ikalawa ang tagal ng garantiya sa "bilang ng mga na-place na dayuhan", ang malawak na konsepto. Maaaring basahin nang magkatugma ang teksto — binibilang ng hangganan ang mga pagpasok, sinusundan ng tagal ang mga obligasyon — ngunit makatutulong ang isang administratibong paglilinaw.
2. Kung paano talaga iniuulat ng plataporma ang isang pagpapalit ng employer: bilang bagong pangyayari sa parehong na-place na dayuhan, o bilang hiwalay na placement. Hindi binabago ng paraan ng pagpapakita ang norma, ngunit maaari itong magdulot ng talakayan sa isang inspeksiyon.

Hanggang may paglilinaw, ang maingat na posisyon para sa isang ahensiya ay sukatin ang garantiya batay sa bilang ng inaasahang visang D/AM2, at sukatin ang panloob na pamamaraan at reserbang panganib batay sa kabuuang bilang ng mga na-place na dayuhan. Hindi magkapareho ang dalawang bilang na ito at hindi dapat pagkamalan.

---

Impormatibo lamang ang materyal na ito at hindi kapalit ng payong legal. Ang mga tekstong sinipi ay mula sa OUG blg. 32/2026 tungkol sa pagpasok ng mga dayuhan sa merkado ng paggawa sa Romania (Opisyal na Gaseta blg. 335 ng 27.04.2026) at mula sa OUG blg. 194/2002 sa anyong binago nito. Petsa ng pagsusuri: 6 Agosto 2026.