व्यक्ति, PFA वा II: के तपाईं विदेशी कामदार काममा लिन सक्नुहुन्छ? OUG 32/2026 ले के अनुमति दिन्छ

आफ्नै घरमा बस्ने हेरचाहकर्ता चाहने एक पेन्सनभोगी, कामदार नपाएको PFA भएको एक सिकर्मी, बाली टिप्न हात चाहिने एक कृषि व्यक्तिगत उद्यम: सबैले एउटै कुरा सोध्छन्। कम्पनी नभई के म EU बाहिरका कामदार ल्याउन सक्छु?

छोटो जवाफ: सक्नुहुन्छ, तर स्पष्ट सीमाहरूसहित। OUG 32/2026 ले व्यक्ति, PFA र व्यक्तिगत उद्यमलाई रोजगारदाताका रूपमा मान्यता दिन्छ, तर तिनीहरूका लागि कामदारको अधिकतम संख्या तोक्छ, अनुमति (autorizare) को बाटो बन्द गर्छ र कम्पनीकै जस्ता दायित्वहरू दिन्छ। तलको गाइडले देखाउँछ कि हरेक रूपले के गर्न सक्छ, कुन भिसा बाटोमा, र कुन गल्तीहरू सबैभन्दा महँगा पर्छन्।

छोटकरीमा

को विदेशीको रोजगारदाता बन्न सक्छ

OUG 32/2026 सँगै, विदेशीसम्बन्धी कानुनले रोजगारदातालाई रोमानियामा मुख्यालय वा बसोबास भएको कानुनी संस्था, व्यक्ति, अधिकृत स्वरोजगार व्यक्ति वा उद्यमका रूपमा परिभाषित गर्छ (art. 2 lit. aa OUG 194/2002)। विदेशी काममा लिन तपाईंलाई व्यापारिक कम्पनी चाहिँदैन।

कम्पनी नभई तपाईंले गर्न नसक्ने कुरा हो अधिकृत रोजगारदाता (angajator autorizat) बन्नु, अर्थात् एजेन्सी बिना D/AM2 कामदार ल्याउने रोजगारदाता। कानुनले यो हैसियत कानुनी संस्थाहरूका लागि मात्र राखेको छ (art. 2 alin. 2 lit. d OUG 32/2026) र थप रूपमा कम्तीमा 50 कर्मचारी र 24 महिनाको गतिविधि माग्छ (art. 12 alin. 1)।

तपाईं कति विदेशी काममा लिन सक्नुहुन्छ

सीमा रूप अनुसार फरक छ र कानुनमा फरक तरिकाले लेखिएको छ। यो फरकले अर्थ राख्छ:

• व्यक्तिले बढीमा तीन विदेशी सँग श्रम सम्झौता गर्न सक्छ (art. 6 alin. 4 OUG 32/2026)। यो सीमा विदेशीहरूमा मात्र लागू हुन्छ: रोमानियाली कर्मचारी गणनामा पर्दैन।
• PFA र II ले OUG 44/2008 का कर्मचारी सीमाभित्र विदेशी काममा लिन्छन् (art. 6 alin. 5 OUG 32/2026)। यी सीमाहरू सबै कर्मचारीहरूमा लागू हुन्छन्: PFA मा बढीमा 3, II मा बढीमा 8।
• पारिवारिक उद्यमले तेस्रो व्यक्तिहरूलाई श्रम सम्झौतामा राख्न सक्दैन, त्यसैले विदेशी पनि काममा लिन सक्दैन।

उदाहरण। सिकर्मीको एउटा PFA मा पहिले नै दुई रोमानियाली कर्मचारी छन्। यसले अब एउटा मात्र विदेशी काममा लिन सक्छ। तीन विदेशीका लागि यससँग दुई विकल्प छन्: II मा परिवर्तन, जसमा 8 जनासम्म कर्मचारी हुन सक्छन्, वा कम्पनी स्थापना।

कम्पनीहरूमा लागू हुने सीमा (अघिल्लो वर्षको औसत कर्मचारी संख्या) PF, PFA र II मा लागू हुँदैन। तिनीहरूका लागि माथिका सीमाहरू मात्र महत्त्वपूर्ण छन्।

कुन बाटोबाट ल्याउन सक्नुहुन्छ: D/AM1 वा D/AM2

OUG 32/2026 ले कामदारहरूलाई दुई भिसा वर्गमा बाँड्छ। PF, PFA र II का लागि यी दुईबीचको फरकले रोजगारी सम्भव छ कि छैन भन्ने निर्णय गर्छ।

D/AM1 कामदार: सबैका लागि खुला बाटो

D/AM1 भिसा मोल्डोभा गणतन्त्र, युक्रेन र सर्बियाका नागरिकहरू तथा उच्च दक्ष कामदारहरूका लागि हो (art. 27^1 OUG 194/2002)। उनीहरूका लागि:

• दर्ता भएको रोजगारदाताले WorkinRomania मा एकल निवेदन (cerere unică) आफैं, एजेन्सी बिना पेस गर्छ;
• पेशा Lista ocupațiilor deficitare मा हुनु पर्दैन;
• PF, PFA र II ले माथिको कामदार संख्याको सीमाभित्र यो बाटो प्रयोग गर्न सक्छन्।

हेरचाहकर्ता वा घरेलु कामदार खोजिरहेको परिवारका लागि यही काम गर्ने बाटो हो।

D/AM2 कामदार: एजेन्सीमार्फत मात्र, र व्यक्तिका लागि होइन

EU बाहिरका अन्य कामदारहरूका लागि (जस्तै नेपाल, भारत, श्रीलंका वा फिलिपिन्सबाट), भिसा D/AM2 हो र नियमहरू कडा छन्:

• पेशा Lista ocupațiilor deficitare मा हुनुपर्छ (art. 1 alin. 3 OUG 32/2026);
• अधिकृत नभएको रोजगारदाताले अधिकृत प्लेसमेन्ट एजेन्सी सँग सेवा सम्झौता अनिवार्य रूपमा गर्छ (art. 10), र एकल निवेदन एजेन्सीले पेस गर्छ;
• एजेन्सीसँग काम गर्ने रोजगारदाताहरूले अभाव भएका पेशाहरूसँग मिल्ने क्षेत्रमा कम्तीमा एक वर्ष वास्तविक गतिविधि गरेको हुनुपर्छ र विदेशीका रोजगारदाताहरूको दर्ता (Registrul angajatorilor străinilor) मा दर्ता भएको हुनुपर्छ (art. 23 alin. 3)। WorkinRomania प्लेटफर्मले यो सर्तलाई D/AM2 बाटोको दर्ता आवश्यकताहरूमा स्पष्ट रूपमा राखेको छ।

अन्तिम सर्तले सबै कुरा निर्णय गर्छ:

• PFA र II ले यो सर्त पूरा गर्छन् यदि उनीहरूसँग काममा लिने पेशासँग मिल्ने CAEN कोडमा कम्तीमा एक वर्षको गतिविधि छ भने। दुई वर्षको गतिविधि भएको सिकर्मीको PFA ले एजेन्सीमार्फत नेपालबाट सिकर्मी ल्याउन सक्छ; तीन महिनाअघि स्थापना भएको PFA ले सक्दैन।
• व्यक्तिले आर्थिक गतिविधि गर्दैन, त्यसैले यो सर्त पूरा गर्दैन, र न कानुनले न प्लेटफर्मले उसका लागि कुनै अपवाद राखेको छ। व्यक्तिले D/AM2 बाटोमा कामदार काममा लिन सक्दैन। उसका लागि D/AM1 बाटो र रोमानियामा पहिले नै काम गर्ने अधिकार भएका विदेशीहरू बाँकी रहन्छन् (अर्को खण्ड)।

कहिले दर्ता नै चाहिँदैन

रोमानियामा पहिले नै रहेका केही विदेशीहरू आफूसँग भएको अनुमतिपत्रको आधारमा, एकल निवेदन बिना र रोजगारदाता प्लेटफर्ममा दर्ता नभई काममा लाग्छन् (art. 4 alin. 2 OUG 32/2026, जसले art. 132^1 alin. 1 OUG 194/2002 मा पठाउँछ)। सबैभन्दा सामान्य अवस्थाहरू:

• दीर्घकालीन बासिन्दाहरू (lit. a)। विवरण दीर्घकालीन बसोबाससम्बन्धी गाइड मा;
• रोमानियाली नागरिकका परिवारका सदस्यहरू (lit. b)। विवरण परिवार पुनर्मिलन अनुमतिपत्रमा रोजगारीसम्बन्धी गाइड मा।

एउटा सामान्य अपवाद: परिवार पुनर्मिलनबाट आएको विदेशी कामदारको श्रीमान् वा श्रीमती (lit. n) अनुमतिपत्रको आधारमा काममा लाग्छन्, तर रोजगारदाता प्लेटफर्ममा दर्ता भएको हुनुपर्छ। यो अवस्था परिवार पुनर्मिलन र एकीकरण पाठ्यक्रमसम्बन्धी गाइड मा व्याख्या गरिएको छ।

यी अवस्थाहरूमा पनि सम्झौता REGES-ONLINE मा दर्ता गरिन्छ, र PFA र II का कर्मचारी सीमाहरू उस्तै लागू हुन्छन्।

WorkinRomania मा दर्ताका सर्तहरू

रोजगारदाताले art. 5 alin. 1 OUG 32/2026 का सर्तहरू एकसाथ पूरा गरेमा ANOFM (राष्ट्रिय रोजगार एजेन्सी) ले दर्ता स्वीकृत गर्छ। PF, PFA र II का लागि यी सर्तहरू हुन्:

• सामान्य समेकित बजेटमा कुनै ऋण नभएको;
• पछिल्लो 6 महिनामा काम गर्ने अधिकार नभएका विदेशीलाई काममा राखेको, अघोषित काम वा REGES-ONLINE नियम उल्लङ्घनका लागि कुनै सजाय नभएको;
• श्रम संहिताका अपराधहरू (art. 264 alin. 3 र art. 265) वा देश वा विदेशमा जानाजानी गरिएका अपराधहरूका लागि कुनै अन्तिम दोषसिद्धि नभएको;
• यौन अपराध, व्यक्तिहरूको शोषण वा नाबालकविरुद्ध अपराध गर्ने व्यक्तिहरूको राष्ट्रिय स्वचालित दर्तामा नाम नभएको;
• राष्ट्रिय सुरक्षामा खतरा पुर्‍याउने गतिविधिसम्बन्धी कुनै सूचना नभएको;
• मनी लन्डरिङ वा आतङ्कवादमा वित्तपोषणको कुनै जोखिम नभएको।

व्यक्तिसम्बन्धी सर्तहरू (lit. f र g) ले व्यक्ति रोजगारदाता, PFA को धनी, II को धनी र पारिवारिक उद्यमको कुनै पनि सदस्यलाई स्पष्ट रूपमा उल्लेख गर्छन्। lit. b को एक वर्षको गतिविधिको सर्त कानुनी संस्थाहरूमा मात्र लागू हुन्छ; PFA र II का लागि, एक वर्षको गतिविधि art. 23 alin. 3 मार्फत D/AM2 बाटोमा महत्त्वपूर्ण हुन्छ।

यदि धनीसँग रोमानियाली नागरिकता छैन भने, उसले आफ्नो देशको आपराधिक रेकर्ड (cazier judiciar), अनुवाद र प्रमाणित गरेर, प्लेटफर्ममा अपलोड गर्छ (art. 5 alin. 7)।

ANOFM ले बढीमा 30 कार्यदिनभित्र जवाफ दिन्छ (art. 5 alin. 6)। स्वीकृतिपछि, रोजगारदाता स्वतः विदेशीका रोजगारदाताहरूको दर्ता (R.A.S.) मा देखिन्छ।

प्लेटफर्ममा कसरी दर्ता हुने

1. प्रमाणीकरण। तपाईं ROeID, CEI वा ghiseul.ro मार्फत workinromania.gov.ro मा प्रवेश गर्नुहुन्छ।
2. खाताको प्रकार। व्यक्ति व्यक्ति रोजगारदाता (angajator persoană fizică) का रूपमा दर्ता हुन्छ। PFA र II कानुनी संस्था (persoană juridică) का रूपमा दर्ता हुन्छन्: प्लेटफर्मले PFA र II लाई यस वर्गमा स्पष्ट रूपमा समावेश गर्छ।
3. दर्ता निवेदन। तपाईं विवरण भर्नुहुन्छ र माथिका सर्तहरूसम्बन्धी घोषणाहरूसहित माग गरिएका कागजातहरू अपलोड गर्नुहुन्छ।
4. ANOFM मा खाली पद। पक्का प्रस्ताव (oferta fermă) मा ANOFM मा खाली घोषणा गरिएको पद हुनुपर्छ (art. 6 alin. 3)। चरणहरू PULS विज्ञापन र पक्का प्रस्तावसम्बन्धी ट्युटोरियल मा छन्।
5. पक्का प्रस्ताव र एकल निवेदन। दर्ता स्वीकृत भएपछि तपाईं यिनलाई अपलोड गर्नुहुन्छ। हेर्नुहोस् पक्का प्रस्ताव र रोजगारदाता दर्तासम्बन्धी ट्युटोरियल।

खाता कानुनी वा सम्झौतागत प्रतिनिधि ले पनि प्रयोग गर्न सक्छ (art. 6 alin. 4–5)। नियुक्तिका चरणहरू व्यक्ति नियुक्त गर्नेसम्बन्धी ट्युटोरियल मा छन्।

13 अक्टोबर 2026 मा प्लेटफर्मको अवस्था। बुखारेस्ट पुनरावेदन अदालतले Lista ocupațiilor deficitare स्वीकृत गर्ने आदेश रोकेपछि (मुद्दा नं. 5633/2/2026), 15 सेप्टेम्बर 2026 देखि रोजगारदाताहरूको दर्ता र अनुमति तथा D/AM2 एकल निवेदन पेस गर्ने प्रक्रियाहरू निष्क्रिय छन्। त्यसअघि दर्ता नभएको रोजगारदाताले D/AM1 निवेदन पनि पेस गर्न सक्दैन, किनभने ती पहिले नै दर्ता भएको खाताबाट मात्र पेस हुन्छन्। विवरण सूची निलम्बनसम्बन्धी गाइड मा। दर्ताका कागजातहरू अहिलेदेखि नै तयार गर्न सकिन्छ, ताकि प्लेटफर्म खुलेको पहिलो दिनमै फाइल पेस होस्।

काममा लिएपछि तपाईंका दायित्वहरू

कानुनले ठूलो कम्पनी र हेरचाहकर्ता राख्ने परिवारबीच कुनै फरक गर्दैन: art. 7 OUG 32/2026 का दायित्वहरू उस्तै छन्। जरिवानाहरू art. 42 अनुसार छन्।

प्लेटफर्ममा दर्ता अनिवार्य भएको अवस्थामा दर्ता नभई विदेशी काममा लिएमा छुट्टै 15.000–20.000 lei जरिवाना हुन्छ (art. 42 alin. 3 lit. a)।

आवास। यदि तपाईं आवास दिनुहुन्छ, जस्तै हेरचाहकर्ता तपाईंकै घरमा बस्छिन् भने, सर्तहरू पक्का प्रस्तावमा लेखिन्छन्, र कटौती गरिने भाडा खुद तलबको 25% भन्दा बढी हुन सक्दैन (art. 7 alin. 2)।

यसमा हरेक रोजगारदाताका दायित्वहरू थपिन्छन्: काम सुरु हुनुअघि REGES-ONLINE मा दर्ता गरिएको सम्झौता, कम्तीमा न्यूनतम तलब, योगदानहरू र वार्षिक बिदा।

तीन व्यावहारिक अवस्थाहरू

1. हेरचाहकर्ता खोजिरहेको परिवार। क्लुजको एउटा परिवार हजुरबुबासँगै बस्ने हेरचाहकर्ता चाहन्छ। रोजगारदाता परिवारको एक सदस्य हुनेछ, व्यक्तिका रूपमा।

• मोल्डोभा गणतन्त्र, युक्रेन वा सर्बियाकी नागरिक (D/AM1) वा पहिले नै काम गर्ने अधिकार भएकी विदेशी, जस्तै दीर्घकालीन बसोबास भएकी, काममा लिन सक्छ।
• फिलिपिन्स वा नेपालबाट हेरचाहकर्ता ल्याउन सक्दैन: यो D/AM2 बाटो हो, जुन व्यक्तिका लागि बन्द छ।
• चरणहरू: व्यक्ति रोजगारदाताका रूपमा दर्ता, ANOFM मा घोषित खाली पद, आवासका सर्तहरूसहित पक्का प्रस्ताव, एकल निवेदन, त्यसपछि REGES-ONLINE मा द्विभाषी सम्झौता, खातामा तलब र रोमानियाली भाषा पाठ्यक्रम।

2. एक रोमानियाली कर्मचारी भएको सिकर्मीको PFA। यसले बढीमा दुई विदेशी काममा लिन सक्छ, किनभने 3 को सीमा सबै कर्मचारीहरूमा लागू हुन्छ।

• मोल्डोभा गणतन्त्रका सिकर्मी: D/AM1 बाटो, PFA ले सिधै पेस गर्ने एकल निवेदन।
• नेपालका सिकर्मी: D/AM2 बाटो, अधिकृत एजेन्सीमार्फत, पेशा Lista ocupațiilor deficitare मा भएको र PFA सँग मिल्ने CAEN कोडमा कम्तीमा एक वर्षको गतिविधि भएको सर्तमा।

3. बाली टिप्ने कामदार चाहने कृषि II। यसमा तीन रोमानियाली कर्मचारी छन्, त्यसैले बढीमा पाँच विदेशी थप काममा लिन सक्छ।

• मोल्डोभा गणतन्त्र, युक्रेन र सर्बियाबाहेकका मौसमी कामदारहरू D/AM2 मा, एजेन्सीमार्फत, Lista ocupațiilor deficitare का पेशाहरूका लागि आउँछन्।
• पाँचभन्दा बढी मान्छे चाहिएमा, यसलाई कम्पनी चाहिन्छ।

सामान्य गल्तीहरू

• व्यक्तिले D/AM2 कामदारका लागि एजेन्सीसँग सम्झौता गर्छ। एक वर्षको आर्थिक गतिविधि नभएको रोजगारदाताका लागि एजेन्सीले एकल निवेदन पेस गर्न सक्दैन। दिन नसकिने सेवाका लागि तिरेको पैसा फिर्ता पाउन गाह्रो हुन्छ।
• PFA वा II ले विदेशीहरू मात्र गन्छ। 3 र 8 का सीमाहरू सबै कर्मचारीहरूमा लागू हुन्छन्।
• PFA वा II ले व्यक्तिको खाता बनाउँछ। तिनीहरूका लागि सही खाता प्रकार कानुनी संस्था (persoană juridică) हो।
• "सजिलो भएकाले" तलब नगदमा दिइन्छ। जरिवाना प्रत्येक कामदारका लागि लाग्छ।
• रोमानियाली भाषा पाठ्यक्रम बिर्सिन्छ। एउटै हेरचाहकर्ताका लागि पनि यो दायित्व हुन्छ।
• कामदार गएको सूचना दिइँदैन। 3 कार्यदिनभन्दा बढीको अनुपस्थिति र सम्झौता अन्त्यको सूचना 5 कार्यदिनभित्र IGI लाई दिइन्छ।
• भिसा वा अनुमतिपत्र अघि नै कामदारले काम सुरु गर्छ। यो काम गर्ने अधिकार बिनाको काम हो, जसमा दुवैलाई सजाय हुन्छ।

छोटकरीमा

WantJOB ले के गर्न सक्छ

WantJOB का विशेषज्ञहरूले तपाईंका लागि WorkinRomania मा दर्ता, खाली पदको विज्ञापन, पक्का प्रस्ताव र एकल निवेदनको फाइल तयार गर्न सक्छन्, ताकि प्लेटफर्म खुलेको पहिलो दिनमै निवेदन पेस होस्। सम्पर्क: 0750 238 304 वा office@wantjob.eu।

स्रोतहरू

• रोमानियाको श्रम बजारमा विदेशीहरूको पहुँचसम्बन्धी OUG nr. 32/2026 (igi.mai.gov.ro)
• रोमानियामा विदेशीहरूको व्यवस्थासम्बन्धी OUG nr. 194/2002, समेकित रूप (igi.mai.gov.ro)
• Legea 182/2016 पछि PFA, II र IF का कर्मचारी सीमाहरू (fiscalitatea.ro)
• WorkinRomania.gov.ro प्लेटफर्म: रोजगारदाताका लागि सर्तहरू
• रोजगारदाताका लागि WantJOB को OUG 32/2026 गाइड
• OUG 32/2026 का लागि प्रतिनिधि सभा (Camera Deputaților) मा प्रस्तावित संशोधनहरू

---

यो स्रोत जानकारीमूलक हो र 13 अक्टोबर 2026 मा लागू रहेको OUG 32/2026 लाई प्रतिबिम्बित गर्छ। अध्यादेश स्वीकृत गर्ने कानुन प्रतिनिधि सभा (Camera Deputaților) मा छलफलमा छ (PL-x 427/2026), र यस मितिमा WorkinRomania मा रोजगारदाता दर्ताका प्रक्रियाहरू रोकिएका थिए। ठोस अवस्थाका लागि, हामी ANOFM, IGI वा कुनै विशेषज्ञसँग परामर्श गर्न सिफारिस गर्छौं।