Иностранный ученик: можно ли нанять работника из-за пределов ЕС по договору ученичества? Что допускают Legea 279/2005 и OUG 32/2026

Мастер-столяр с PFA хочет вырастить себе специалиста. У небольшой строительной фирмы есть молодой украинец, который хочет научиться каменной кладке. Владелец ресторана подумывает привезти «учеников» из Азии, потому что это кажется ему проще, чем искать квалифицированных работников. Все трое приходят к одному вопросу: могу ли я нанять иностранца из-за пределов ЕС по договору ученичества (contract de ucenicie)?

Короткий ответ: да, но не по любому маршруту. Закон об ученичестве прямо допускает иностранцев в качестве учеников. Однако иммиграционные правила OUG 32/2026 оставляют открытыми только два пути: маршрут D/AM1 и иностранцы, которые уже имеют право на работу в Румынии. Маршрут D/AM2, используемый для работников из Азии, для ученичества не подходит. Ниже объясняем почему, какие у вас обязанности и как получить государственную субсидию.

Кратко

Что такое договор ученичества

Ученичество — это профессиональное обучение на рабочем месте на основании договора ученичества (art. 1 Legea nr. 279/2005). Договор является особым видом индивидуального трудового договора, заключаемым на определённый срок (art. 6 alin. 1). По окончании ученик сдаёт экзамен и получает свидетельство о профессиональной квалификации.

Основные положения:

• кто может быть учеником: лицо, достигшее 16 лет и не имеющее квалификации по профессии, по которой проводится ученичество (art. 7 alin. 1). Максимальный возраст закон не устанавливает.
• минимальная продолжительность: 6 месяцев для 1-го уровня квалификации, 12 месяцев для 2-го, 24 месяца для 3-го и 36 месяцев для 4-го (art. 9 alin. 1).
• испытательный срок: не более 30 рабочих дней (art. 9 alin. 2).
• рабочее время: 8 часов в день и 40 часов в неделю, а для учеников младше 18 лет — 6 часов в день и 30 часов в неделю. Теоретические занятия входят в обычное рабочее время (art. 9 alin. 4 и 6).
• зарплата: не ниже минимальной базовой брутто-зарплаты по стране (art. 9 alin. 5).
• регистрация: договор заключается в письменной форме, регистрируется в REGES-ONLINE до начала работы и в территориальной инспекции труда в течение 20 дней (art. 6 alin. 3 и 4).

Иностранец может быть учеником

Закон об ученичестве прямо разрешает принимать в качестве учеников иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на работу в Румынии (art. 7 alin. 2 lit. a Legea nr. 279/2005). В тексте до сих пор говорится о «разрешении на работу» — формулировка, оставшаяся от старого режима. Сегодня право на работу даёт долгосрочная виза для трудоустройства, единое разрешение или вид на жительство, который его включает.

Поэтому настоящий вопрос не в том, может ли иностранец быть учеником, а в том, каким путём он получает право на работу. Здесь вступает в действие OUG nr. 32/2026.

Маршрут D/AM1: ученик из Республики Молдова, Украины или Сербии

Для граждан Республики Молдова, Украины и Сербии рабочая виза — D/AM1. Единое заявление подаёт исключительно работодатель на платформе WorkinRomania (art. 27^1 alin. 1 lit. e OUG nr. 194/2002). На этом маршруте:

• квалификация не проверяется. Работодатель загружает договор, зарегистрированный в REGES-ONLINE, медицинскую страховку для поездки на сумму не менее 30.000 euro, справку о несудимости из страны происхождения, подтверждение средств к существованию на 90 дней и копию паспорта (art. 27^1 alin. 2).
• договор должен быть на полный рабочий день. Договор ученичества этому условию соответствует, поскольку обучение проходит в режиме полного дня.
• агентство не требуется, а профессия не обязана входить в Список дефицитных профессий.
• работодатель должен быть зарегистрирован в WorkinRomania. Требование об одном годе деятельности при регистрации не применяется к работникам D/AM1 (art. 5 alin. 1 lit. b OUG nr. 32/2026).

Несовершеннолетний ученик. Учеником может быть подросток 16 или 17 лет. Для визы досье должно содержать согласие обоих родителей, данное у нотариуса, апостилированное или легализованное и с нотариально заверенным переводом на румынский язык (art. 27 alin. 4 lit. k OUG nr. 194/2002). Его рабочий день — 6 часов.

На платформе. В твёрдом предложении о работе в WorkinRomania вы выбираете тип визы AM1 и тип работника „Cetățean din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia” (Гражданин Республики Молдова, Украины и Республики Сербия). В поле квалификации есть вариант „Nu există calificare” (Квалификация отсутствует), подходящий для ученика.

Внимание: блокировка. С 15 сентября 2026 года процедура регистрации работодателей в WorkinRomania отключена. Уже зарегистрированный работодатель может подавать единые заявления D/AM1. Незарегистрированный ждёт возобновления регистрации.

Маршрут D/AM2: почему он не подходит для ученичества

Для работников из других стран за пределами ЕС виза — D/AM2, а единое заявление подаёт лицензированное кадровое агентство или уполномоченный работодатель. Перед подачей агентство должно убедиться, что иностранец соответствует требованиям к профессиональной подготовке и опыту работы для данной должности (art. 27^2 alin. 3 lit. a OUG nr. 194/2002). Это подтверждается резюме иностранца и документами о признании образования (alin. 4).

Закон об ученичестве требует прямо противоположного: ученик не имеет квалификации по соответствующей профессии (art. 7 alin. 1 lit. c Legea nr. 279/2005). Ученичество — для того, кто учится ремеслу, а D/AM2 — для того, кто им уже владеет.

Более того, кадровое агентство отвечает за соответствие работника должности. Если инспекторы труда в течение шести месяцев обнаружат, что более 10% трудоустроенных работников не имеют требуемой для должности квалификации, лицензия агентства приостанавливается (art. 30 alin. 1 lit. a OUG nr. 32/2026).

Вывод: по маршруту D/AM2 учеников не привозят. Если вам нужны люди из Азии, законный вариант — работник, уже имеющий квалификацию по профессии из Списка дефицитных профессий. Дальнейшее обучение можно провести через обычные курсы повышения квалификации.

Иностранцы, уже находящиеся в Румынии: самый простой маршрут

Некоторые иностранцы работают на основании уже имеющегося вида на жительство. Для них единое заявление не подаётся, а работодатель не обязан быть зарегистрирован в WorkinRomania (art. 4 alin. 2 OUG nr. 32/2026 и art. 132^1 alin. 1 OUG nr. 194/2002). Учениками могут стать, в частности:

• долгосрочные резиденты (lit. a). Подробнее в руководстве о долгосрочном проживании.
• члены семьи граждан Румынии (lit. b). Подробнее в руководстве о трудоустройстве по виду на жительство для воссоединения семьи.
• получатели одной из форм защиты в Румынии (lit. f), включая молодых украинцев с временной защитой.

Для таких учеников работодатель направляет в IGI в течение 10 дней с начала работы копию договора и документ, подтверждающий категорию иностранца (art. 132^1 alin. 6). О любом изменении или прекращении договора IGI уведомляется в течение 5 рабочих дней (alin. 7).

Иностранные студенты не могут быть учениками. Они могут работать только неполный день, не более 6 часов (art. 132^1 alin. 2), а ученичество проходит в режиме полного 8-часового рабочего дня, установленного законом.

Иностранцы, попавшие под «амнистию» (art. 52 OUG nr. 32/2026). Те, кто зарегистрировался в 60-дневный срок, могут до 31 декабря 2026 года подать заявление о продлении права на пребывание с целью работы без новой визы. Однако продление осуществляется на условиях рабочей визы их категории (art. 52 alin. 3), поэтому приведённое выше правило действует и здесь:

• граждане Республики Молдова, Украины и Сербии могут быть учениками. Для них действуют условия D/AM1, без проверки квалификации. Единое заявление подаёт напрямую работодатель, зарегистрированный в WorkinRomania, а договор подписывается без даты начала работы, которая устанавливается дополнительным соглашением после выдачи единого разрешения (art. 52 alin. 4).
• остальные не могут быть учениками. Для них действуют условия D/AM2, и art. 52 не освобождает их от требования профессиональной подготовки для должности. Их заявление подаёт лицензированное кадровое агентство.

Подробнее — в руководстве о найме иностранцев, попавших под амнистию.

Кто может принять ученика

Работодателем ученика может быть любое физическое или юридическое лицо, имеющее право нанимать по индивидуальному трудовому договору (art. 4 lit. a Legea nr. 279/2005). На практике:

• компания (SRL, SA) принимает учеников на обычных условиях.
• индивидуальное предприятие (întreprindere individuală) нанимает, в том числе учеников, в пределах 8 работников, установленных OUG nr. 44/2008.
• PFA может заключать договоры ученичества, если докажет, что не менее одного года ведёт деятельность, на которую получил разрешение. Владелец PFA одновременно является координатором ученика (art. 8 alin. 1 и 2).

Об ограничениях на наём иностранцев для PFA и II см. руководство о физическом лице, PFA и II как работодателях.

Обязанности работодателя иностранного ученика

У работодателя два набора обязанностей, и они суммируются.

По закону об ученичестве:

1. Координатор ученичества. Вы назначаете сотрудника, имеющего квалификацию по профессии и не менее 2 лет опыта в этой профессии за последние 5 лет. Его обязанности оформляются дополнительным соглашением к его трудовому договору (art. 5 Legea nr. 279/2005 и нормы, утверждённые HG nr. 855/2013).
2. Обучение. Если вы сами не являетесь аккредитованным поставщиком обучения по данной квалификации, после испытательного срока вы заключаете договор с аккредитованным поставщиком. Стоимость программы несёте вы, если она не финансируется из других источников (art. 6 alin. 6 lit. d).
3. Ученик учится и ничем другим не занимается. Запрещено привлекать его к работам, не входящим в программу обучения (art. 14 alin. 2). Штраф за это нарушение — 10.000 lei (art. 23).
4. Заявленное рабочее место. Должность ученика заявляется в окружное агентство занятости. На платформе посредничества ANOFM в вакансии вы выбираете „Ucenici” (Ученики) в поле „Destinatari” (Адресаты).

По OUG nr. 32/2026, как для любого работодателя иностранцев (art. 7):

• зарплата перечисляется на банковский счёт ученика.
• договор заключается на румынском языке и на языке, понятном ученику.
• инструктаж по охране труда проводится на понятном ему языке.
• вы обеспечиваете курсы румынского языка продолжительностью не менее 6 месяцев, минимум 6 часов в неделю.
• о неуважительном отсутствии более 3 рабочих дней и о прекращении договора IGI уведомляется в течение 5 рабочих дней.

Условие об отработке. При подписании вы можете договориться, что по окончании ученичества ученик останется у вас как минимум на срок, равный продолжительности договора ученичества, если вы финансировали программу (art. 10 alin. 2 Legea nr. 279/2005).

Субсидия: 2.250 lei в месяц

Работодатель, заключивший договор ученичества, получает по заявлению 2.250 lei в месяц за каждого ученика на весь срок договора из бюджета страхования по безработице (art. 16 alin. 2 Legea nr. 279/2005). Закон не исключает иностранных учеников.

Как это работает:

• соглашение с AJOFM подписывается отдельно по каждому договору не позднее 60 рабочих дней после окончания испытательного срока. Если срок пропущен, субсидия по этому договору теряется.
• компетентное AJOFM — то, в зоне которого ученик имеет место жительства или пребывания. Для ученика, прибывшего по визе D/AM1, это место пребывания, указанное в виде на жительство, полученном после приезда. Испытательный срок 30 дней плюс 60 рабочих дней дают достаточно времени.
• не выплачивается за испытательный срок и за периоды приостановления договора (art. 16 alin. 3 и 4).
• вы её не получите, если у вас уже был тот же ученик по той же квалификации, если он уже имел квалификацию или если он работал у вас в течение последнего года (art. 17).
• вы обязаны сохранить ученика на весь срок договора. Если отношения прекращаются досрочно по соглашению сторон или в результате увольнения по причинам, не связанным с учеником, вы возвращаете всю субсидию с референтной процентной ставкой BNR (art. 18).

Три конкретных случая

1. Столяр с PFA и ученик из Республики Молдова. PFA ведёт деятельность три года и уже зарегистрировано в WorkinRomania. Оно заключает с 19-летним молодым человеком из Республики Молдова договор ученичества на 24 месяца по квалификации столяра, регистрирует его в REGES-ONLINE и подаёт единое заявление на визу D/AM1. Координатором является владелец PFA. После приезда и получения вида на жительство он подписывает соглашение с AJOFM и получает 2.250 lei в месяц.

2. Строительная фирма и молодой украинец с временной защитой. Молодой человек уже живёт в Тимишоаре. Фирме не нужны ни единое заявление, ни регистрация в WorkinRomania. Она заключает договор ученичества по квалификации каменщика, регистрирует его в REGES-ONLINE, в течение 10 дней направляет в IGI копию договора и документа о защите и подаёт заявление на субсидию в AJOFM Timiș.

3. Ресторан, который хотел «учеников» из Азии. Владелец отказывается от идеи: по маршруту D/AM2 агентство должно доказать профессиональную подготовку работника для должности, а у ученика её по определению нет. Законный вариант — уже квалифицированный повар, привезённый через лицензированное агентство, по профессии из Списка дефицитных профессий.

Дорогостоящие ошибки

• Договор ученичества как «дешёвая рабочая сила». Привлечение ученика к работам, не связанным с обучением, влечёт штраф 10.000 lei и проверки инспекторов труда.
• Сокращённый рабочий день для совершеннолетнего ученика. Закон устанавливает 8 часов в день и 40 в неделю. Нарушение также наказывается штрафом 10.000 lei.
• Соглашение с AJOFM подписано слишком поздно. По истечении 60 рабочих дней после окончания испытательного срока субсидия по этому договору теряется.
• Иностранный ученик без права на работу. Начало работы до получения визы или разрешения — это нелегальный труд с самыми высокими штрафами в этой сфере.
• Ученики, привезённые по D/AM2. Досье не проходит требование о профессиональной подготовке, а агентство рискует своей лицензией.

Чем может помочь WantJOB

Специалисты WantJOB могут проверить, подходит ли ваш ученик под маршрут D/AM1 или относится к иностранцам, уже имеющим право на работу, подготовить твёрдое предложение о работе, двуязычный договор и досье единого заявления, а также помочь с шагами для получения субсидии на ученичество. Контакт: office@wantjob.eu.

Источники

• Legea nr. 279/2005 об ученичестве на рабочем месте, консолидированная редакция (ANOFM)
• Методические нормы, утверждённые HG nr. 855/2013 (Инспекция труда)
• ANOFM: субсидии на программы ученичества
• OUG nr. 32/2026 о доступе иностранцев на рынок труда Румынии (igi.mai.gov.ro)
• OUG nr. 194/2002 о режиме иностранцев в Румынии, консолидированная редакция (igi.mai.gov.ro)
• Платформа WorkinRomania.gov.ro
• Руководство WantJOB: физическое лицо, PFA или II как работодатель иностранцев

---

Этот материал носит информационный характер и отражает Legea nr. 279/2005 и OUG nr. 32/2026 в редакции, действующей на 15 октября 2026 года. На эту дату процедура регистрации работодателей в WorkinRomania была отключена. В конкретной ситуации рекомендуем обратиться в окружное агентство занятости, в IGI или к специалисту.