متدرّب أجنبي: هل يمكنك توظيف عامل من خارج الاتحاد الأوروبي بعقد تدريب مهني؟ ما يسمح به Legea 279/2005 وOUG 32/2026

نجّار حِرَفي يعمل بصفة PFA يريد أن يُعِدّ صاحب مهنة. شركة إنشاءات صغيرة لديها شاب أوكراني متحمّس لتعلّم البناء. صاحب مطعم فكّر في استقدام "متدرّبين" من آسيا لأن ذلك يبدو له أسهل من البحث عن عمال مؤهلين. يصل الثلاثة إلى السؤال نفسه: هل يمكنني توظيف أجنبي من خارج الاتحاد الأوروبي بعقد تدريب مهني (contract de ucenicie)؟

الجواب المختصر: نعم، لكن ليس عبر أي مسار. قانون التدريب المهني يقبل صراحةً الأجانب كمتدرّبين. غير أن قواعد الهجرة في OUG 32/2026 لا تترك مفتوحًا إلا طريقين: مسار D/AM1 والأجانب الذين يملكون أصلًا حق العمل في رومانيا. أما مسار D/AM2، المستخدم للعمال القادمين من آسيا، فلا يناسب التدريب المهني. يوضّح الدليل أدناه السبب، وما التزاماتك، وكيف تحصل على الدعم من الدولة.

باختصار

ما هو عقد التدريب المهني

التدريب المهني هو تكوين مهني يتم في مكان العمل، على أساس عقد تدريب مهني (art. 1 Legea nr. 279/2005). العقد هو عقد عمل فردي من نوع خاص، محدد المدة (art. 6 alin. 1). في النهاية، يجتاز المتدرّب الامتحان ويحصل على شهادة التأهيل المهني.

العناصر الأساسية:

• من يمكن أن يكون متدرّبًا: الشخص الذي أتمّ 16 عامًا وليس لديه مؤهل في المهنة التي يتم فيها التدريب (art. 7 alin. 1). لا يحدد القانون سنًّا قصوى.
• المدة الدنيا: 6 أشهر لمستوى التأهيل 1، و12 شهرًا للمستوى 2، و24 شهرًا للمستوى 3، و36 شهرًا للمستوى 4 (art. 9 alin. 1).
• فترة التجربة: 30 يوم عمل كحدّ أقصى (art. 9 alin. 2).
• ساعات العمل: 8 ساعات يوميًا و40 ساعة أسبوعيًا، وللمتدرّبين دون 18 عامًا 6 ساعات يوميًا و30 ساعة أسبوعيًا. تدخل ساعات الدروس النظرية ضمن ساعات العمل العادية (art. 9 alin. 4 و6).
• الراتب: على الأقل الحد الأدنى الإجمالي للأجر الأساسي على المستوى الوطني (art. 9 alin. 5).
• التسجيل: يُبرم العقد كتابيًا، ويُسجَّل في REGES-ONLINE قبل بدء النشاط، ولدى مفتشية العمل الإقليمية (ITM) خلال 20 يومًا (art. 6 alin. 3 و4).

يمكن للأجنبي أن يكون متدرّبًا

يسمح قانون التدريب المهني صراحةً بتوظيف المواطنين الأجانب وعديمي الجنسية الذين يملكون حق العمل في رومانيا كمتدرّبين (art. 7 alin. 2 lit. a Legea nr. 279/2005). لا يزال النص يتحدث عن "تصريح عمل"، وهي صياغة متبقية من النظام القديم. أما اليوم فيأتي حق العمل من تأشيرة الإقامة الطويلة لغرض العمل، أو من التصريح الموحّد، أو من تصريح الإقامة الذي يتضمنه.

لذا فالسؤال الحقيقي ليس ما إذا كان الأجنبي يمكن أن يكون متدرّبًا، بل عبر أي طريق يحصل على حق العمل. وهنا يأتي دور OUG nr. 32/2026.

مسار D/AM1: المتدرّب من جمهورية مولدوفا أو أوكرانيا أو صربيا

بالنسبة لمواطني جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وصربيا، تأشيرة العمل هي D/AM1. يقدّم الطلب الموحّد صاحب العمل حصرًا، عبر منصة WorkinRomania (art. 27^1 alin. 1 lit. e OUG nr. 194/2002). على هذا المسار:

• لا يتم التحقق من أي مؤهل. يرفع صاحب العمل العقد المسجّل في REGES-ONLINE، وتأمين السفر الطبي بقيمة 30.000 euro على الأقل، وصحيفة السوابق العدلية من بلد المنشأ، وإثبات وسائل العيش لمدة 90 يومًا، ونسخة من جواز السفر (art. 27^1 alin. 2).
• يجب أن يكون العقد بدوام كامل. عقد التدريب المهني يستوفي هذا الشرط لأنه يتم بدوام كامل.
• لا حاجة إلى وكالة، ولا يُشترط أن تكون المهنة ضمن قائمة المهن التي تعاني من نقص.
• يجب أن يكون صاحب العمل مسجّلًا في WorkinRomania. شرط سنة واحدة من النشاط عند التسجيل لا ينطبق على عمال D/AM1 (art. 5 alin. 1 lit. b OUG nr. 32/2026).

المتدرّب القاصر. يمكن لشاب يبلغ 16 أو 17 عامًا أن يكون متدرّبًا. للحصول على التأشيرة، يجب أن يتضمن الملف موافقة الوالدين كليهما، مُعطاة أمام كاتب العدل، ومصدّقة بأبوستيل أو مصدّقة تصديقًا مضاعفًا، ومترجمة ترجمة موثّقة إلى اللغة الرومانية (art. 27 alin. 4 lit. k OUG nr. 194/2002). ساعات عمله 6 ساعات يوميًا.

في المنصة. في العرض الثابت داخل WorkinRomania تختار نوع التأشيرة AM1 ونوع العامل „Cetățean din Republica Moldova, Ucraina și Republica Serbia” (مواطن من جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وجمهورية صربيا). وفي حقل المؤهل يوجد الخيار „Nu există calificare” (لا يوجد مؤهل)، وهو المناسب للمتدرّب.

انتبه إلى التوقف. اعتبارًا من 15 سبتمبر 2026، تم تعطيل مسار تسجيل أصحاب العمل في WorkinRomania. يمكن لصاحب العمل المسجّل مسبقًا تقديم طلبات موحّدة لـ D/AM1. أما غير المسجّل فينتظر استئناف التسجيل.

مسار D/AM2: لماذا لا يناسب التدريب المهني

بالنسبة للعمال من الدول الأخرى خارج الاتحاد الأوروبي، التأشيرة هي D/AM2، ويقدّم الطلب الموحّد وكالة التوظيف المرخّصة أو صاحب العمل المرخّص. قبل تقديمه، يجب على الوكالة التأكد من أن الأجنبي يستوفي شروط التأهيل المهني والخبرة في النشاط المطلوبة لتلك الوظيفة (art. 27^2 alin. 3 lit. a OUG nr. 194/2002). ويتم الإثبات بالسيرة الذاتية للأجنبي ووثائق الاعتراف بالدراسات (alin. 4).

أما قانون التدريب المهني فيشترط العكس تمامًا: المتدرّب ليس لديه مؤهل في المهنة المعنية (art. 7 alin. 1 lit. c Legea nr. 279/2005). التدريب المهني لمن يتعلّم حرفة، وD/AM2 لمن يتقنها مسبقًا.

علاوة على ذلك، تتحمّل وكالة التوظيف المسؤولية عن التوافق بين العامل والوظيفة. إذا وجد مفتشو العمل، خلال ستة أشهر، أن أكثر من 10% من العمال الذين تم توظيفهم لا يملكون المؤهل المطلوب للوظيفة، يُعلَّق ترخيص الوكالة (art. 30 alin. 1 lit. a OUG nr. 32/2026).

الخلاصة: لا يُستقدم متدرّبون عبر مسار D/AM2. إذا كنت بحاجة إلى أشخاص من آسيا، فالخيار القانوني هو عامل مؤهل مسبقًا في مهنة مدرجة في قائمة المهن التي تعاني من نقص. ثم تتولى تكوينه الإضافي عبر دورات التطوير المهني المعتادة.

الأجانب الموجودون أصلًا في رومانيا: المسار الأبسط

بعض الأجانب يعملون بموجب تصريح الإقامة الذي يحملونه أصلًا. بالنسبة لهم لا يُقدَّم طلب موحّد، ولا يُشترط أن يكون صاحب العمل مسجّلًا في WorkinRomania (art. 4 alin. 2 OUG nr. 32/2026 وart. 132^1 alin. 1 OUG nr. 194/2002). ومن بين من يمكنهم أن يصبحوا متدرّبين:

• المقيمون لمدة طويلة (lit. a). التفاصيل في الدليل الخاص بالإقامة الطويلة.
• أفراد عائلات المواطنين الرومانيين (lit. b). التفاصيل في الدليل الخاص بالتوظيف بتصريح لمّ شمل الأسرة.
• المستفيدون من أحد أشكال الحماية في رومانيا (lit. f)، بمن فيهم الشباب الأوكرانيون الحاصلون على حماية مؤقتة.

بالنسبة لهؤلاء المتدرّبين، يرسل صاحب العمل إلى IGI، خلال 10 أيام كحدّ أقصى من بدء النشاط، نسخة من العقد والوثيقة التي تُثبت فئة الأجنبي (art. 132^1 alin. 6). ويجب إبلاغ IGI بأي تعديل للعقد أو إنهاء له خلال 5 أيام عمل (alin. 7).

لا يمكن للطلاب الأجانب أن يكونوا متدرّبين. فهم لا يستطيعون العمل إلا بدوام جزئي، 6 ساعات يوميًا كحدّ أقصى (art. 132^1 alin. 2)، بينما يتم التدريب المهني بالدوام الكامل البالغ 8 ساعات يوميًا المنصوص عليه في القانون.

الأجانب المشمولون بـ«العفو» (art. 52 OUG nr. 32/2026). يمكن لمن سجّلوا خلال مهلة الـ60 يومًا أن يطلبوا، حتى 31 ديسمبر 2026، تمديد حق الإقامة لغرض العمل دون تأشيرة جديدة. غير أن التمديد يتم وفق شروط تأشيرة العمل الخاصة بفئتهم (art. 52 alin. 3)، لذا تنطبق القاعدة المذكورة أعلاه هنا أيضًا:

• يمكن لمواطني جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وصربيا أن يكونوا متدرّبين. يخضعون لشروط D/AM1، دون التحقق من المؤهل. يقدّم الطلب الموحّد مباشرةً صاحب العمل المسجّل في WorkinRomania، ويُوقَّع العقد دون تاريخ بدء، ويُحدَّد هذا التاريخ بملحق للعقد بعد إصدار التصريح الموحّد (art. 52 alin. 4).
• لا يمكن للآخرين أن يكونوا متدرّبين. يخضعون لشروط D/AM2، ولا تعفيهم art. 52 من شرط التأهيل المهني للوظيفة. تقدّم طلبهم وكالة التوظيف المرخّصة.

التفاصيل في الدليل الخاص بتوظيف الأجانب المشمولين بالعفو.

من يمكنه استقبال متدرّب

صاحب العمل الذي يستقبل متدرّبين هو أي شخص طبيعي أو اعتباري يمكنه التوظيف بموجب عقد عمل فردي (art. 4 lit. a Legea nr. 279/2005). عمليًا:

• الشركة (SRL، SA) تستقبل متدرّبين بالشروط المعتادة.
• المؤسسة الفردية (II) توظّف، بما في ذلك المتدرّبين، في حدود 8 موظفين وفق OUG nr. 44/2008.
• صاحب PFA يمكنه إبرام عقود تدريب مهني إذا أثبت أنه يمارس منذ سنة واحدة على الأقل النشاط المرخّص له. ويكون صاحب PFA أيضًا منسّق المتدرّب (art. 8 alin. 1 و2).

لمعرفة حدود توظيف الأجانب من قِبل PFA وII، راجع الدليل الخاص بالشخص الطبيعي وPFA وII كأصحاب عمل.

التزامات صاحب العمل تجاه المتدرّب الأجنبي

يتحمّل صاحب العمل مجموعتين من الالتزامات، تُضاف إحداهما إلى الأخرى.

بموجب قانون التدريب المهني:

1. منسّق التدريب المهني. تعيّن موظفًا مؤهلًا في المهنة، لديه خبرة لا تقل عن سنتين خلال السنوات الخمس الأخيرة في تلك المهنة. تُدرج مهامه في ملحق إضافي لعقد عمله (art. 5 Legea nr. 279/2005 والقواعد المعتمدة بموجب HG nr. 855/2013).
2. التكوين. إذا لم تكن أنت نفسك مزوّد تكوين معتمدًا للتأهيل المعني، تبرم عقدًا مع مزوّد معتمد بعد فترة التجربة. وتتحمّل أنت تكلفة البرنامج إذا لم يكن مموّلًا من مصادر أخرى (art. 6 alin. 6 lit. d).
3. المتدرّب يتعلّم ولا يقوم بشيء آخر. يُحظر استخدامه في أنشطة غير تلك الواردة في برنامج التدريب (art. 14 alin. 2). والغرامة على هذه المخالفة 10.000 lei (art. 23).
4. مكان العمل المُعلَن. يُعلَن عن وظيفة المتدرّب لدى الوكالة الإقليمية للتشغيل (AJOFM). وفي منصة الوساطة التابعة لـ ANOFM، تختار في عرض العمل „Ucenici” (متدرّبون) في حقل „Destinatari” (المستهدفون).

بموجب OUG nr. 32/2026، كما هو الحال لأي صاحب عمل يوظّف أجانب (art. 7):

• يُدفع الراتب في الحساب المصرفي للمتدرّب.
• يُبرم العقد باللغة الرومانية وبلغة يفهمها المتدرّب.
• يتم التدريب على السلامة المهنية بلغة يفهمها.
• توفّر دورات في اللغة الرومانية لمدة 6 أشهر على الأقل، بحدّ أدنى 6 ساعات أسبوعيًا.
• يُبلَّغ IGI بالغياب غير المبرّر لأكثر من 3 أيام عمل وبإنهاء العقد خلال 5 أيام عمل.

بند البقاء. عند التوقيع يمكنكما الاتفاق على أن يبقى المتدرّب لديك بعد انتهاء التدريب المهني لمدة لا تقل عن مدة عقد التدريب المهني، إذا كنت أنت من موّل البرنامج (art. 10 alin. 2 Legea nr. 279/2005).

الدعم: 2.250 lei شهريًا

يحصل صاحب العمل الذي يبرم عقد تدريب مهني، بناءً على طلب، على 2.250 lei شهريًا عن كل متدرّب، طوال مدة العقد، من ميزانية التأمين ضد البطالة (art. 16 alin. 2 Legea nr. 279/2005). ولا يستثني القانون المتدرّبين الأجانب.

كيف يعمل:

• الاتفاقية مع AJOFM تُوقَّع بشكل منفصل لكل عقد، خلال 60 يوم عمل كحدّ أقصى من نهاية فترة التجربة. إذا انقضى الأجل، يضيع الدعم الخاص بذلك العقد.
• AJOFM المختصة هي التي يقع في نطاقها محل سكن المتدرّب أو إقامته. بالنسبة لمتدرّب قادم بتأشيرة D/AM1، تكون الإقامة هي المذكورة في تصريح الإقامة الذي يحصل عليه بعد وصوله. فترة تجربة مدتها 30 يومًا إضافةً إلى 60 يوم عمل تمنحك وقتًا كافيًا.
• لا يُدفع عن فترة التجربة ولا عن فترات تعليق العقد (art. 16 alin. 3 و4).
• لا تحصل عليه إذا سبق أن كان لديك المتدرّب نفسه على التأهيل نفسه، أو إذا كان يملك المؤهل أصلًا، أو إذا عمل لديك خلال السنة الأخيرة (art. 17).
• يجب أن تحتفظ به طوال مدة العقد. إذا انتهت علاقة العمل مبكرًا باتفاق الطرفين أو بالفصل لأسباب لا تتعلق بالمتدرّب، تعيد كامل الدعم مع الفائدة المرجعية لـ BNR (art. 18).

ثلاث حالات عملية

1. النجّار صاحب PFA والمتدرّب من جمهورية مولدوفا. لدى PFA ثلاث سنوات من النشاط وهو مسجّل مسبقًا في WorkinRomania. يبرم مع شاب يبلغ 19 عامًا من جمهورية مولدوفا عقد تدريب مهني مدته 24 شهرًا لتأهيل النجّار، ويسجّله في REGES-ONLINE ويقدّم الطلب الموحّد لتأشيرة D/AM1. صاحب PFA هو المنسّق. بعد الوصول والحصول على تصريح الإقامة، يوقّع الاتفاقية مع AJOFM ويتقاضى 2.250 lei شهريًا.

2. شركة الإنشاءات والشاب الأوكراني الحاصل على حماية مؤقتة. يعيش الشاب أصلًا في Timișoara. لا تحتاج الشركة إلى طلب موحّد ولا إلى تسجيل في WorkinRomania. تبرم عقد التدريب المهني على تأهيل البنّاء، وتسجّله في REGES-ONLINE، وترسل إلى IGI نسخة من العقد ومن وثيقة الحماية خلال 10 أيام، وتطلب الدعم من AJOFM Timiș.

3. المطعم الذي أراد "متدرّبين" من آسيا. يتخلى صاحب المطعم عن الفكرة: على مسار D/AM2، يجب على الوكالة إثبات التأهيل المهني للعامل للوظيفة، والمتدرّب بحكم التعريف لا يملكه. الخيار القانوني هو طاهٍ مؤهل مسبقًا، يُستقدم عبر وكالة مرخّصة، في مهنة مدرجة في قائمة المهن التي تعاني من نقص.

أخطاء مكلفة

• استخدام عقد التدريب المهني كـ"عمالة رخيصة". تكليف المتدرّب بأنشطة غير التدريب يجلب غرامة قدرها 10.000 lei وتفتيشًا من مفتشي العمل.
• ساعات عمل مخفّضة للمتدرّب البالغ. يحدد القانون 8 ساعات يوميًا و40 ساعة أسبوعيًا. والمخالفة يُغرَّم عليها أيضًا بـ 10.000 lei.
• توقيع الاتفاقية مع AJOFM متأخرًا جدًا. بعد 60 يوم عمل من نهاية فترة التجربة، يضيع الدعم الخاص بذلك العقد.
• متدرّب أجنبي بلا حق عمل. بدء النشاط قبل التأشيرة أو التصريح يُعدّ عملًا غير قانوني، مع أعلى الغرامات في هذا المجال.
• متدرّبون مستقدمون عبر D/AM2. لا يجتاز الملف شرط التأهيل المهني، وتعرّض الوكالة ترخيصها للخطر.

ما يمكن أن تقدّمه WantJOB

يمكن لمتخصصي WantJOB التحقق مما إذا كان متدرّبك يندرج ضمن مسار D/AM1 أو ضمن الأجانب الذين يملكون أصلًا حق العمل، وإعداد العرض الثابت والعقد ثنائي اللغة وملف الطلب الموحّد، ومساعدتك في خطوات الحصول على دعم التدريب المهني. للتواصل: office@wantjob.eu.

المصادر

• Legea nr. 279/2005 بشأن التدريب المهني في مكان العمل، النسخة الموحّدة (ANOFM)
• القواعد المنهجية المعتمدة بموجب HG nr. 855/2013 (مفتشية العمل)
• ANOFM: الدعم الممنوح لبرامج التدريب المهني
• OUG nr. 32/2026 بشأن وصول الأجانب إلى سوق العمل في رومانيا (igi.mai.gov.ro)
• OUG nr. 194/2002 بشأن نظام الأجانب في رومانيا، النسخة الموحّدة (igi.mai.gov.ro)
• منصة WorkinRomania.gov.ro
• دليل WantJOB: الشخص الطبيعي أو PFA أو II كصاحب عمل للأجانب

---

هذا المورد ذو طابع إعلامي ويعكس Legea nr. 279/2005 وOUG nr. 32/2026 بصيغتهما السارية في 15 أكتوبر 2026. في هذا التاريخ، كان مسار تسجيل أصحاب العمل في WorkinRomania معطّلًا. لأي حالة محددة، نوصي باستشارة الوكالة الإقليمية للتشغيل (AJOFM) أو IGI أو أحد المتخصصين.