پارلیمنٹ میں OUG 32/2026: تین ترامیم جو آجروں، ایجنسیوں اور غیر ملکی کارکنوں کے قواعد بدل سکتی ہیں

رومانیہ کی لیبر مارکیٹ تک غیر ملکیوں کی رسائی سے متعلق OUG نمبر 32/2026 کی منظوری کا قانون اب ایوانِ نمائندگان (Camera Deputaților) میں ہے، جو فیصلہ کن ایوان ہے (PL-x نمبر 427/2026)۔ محنت اور سماجی تحفظ کی کمیٹی کی رپورٹ کے بارے میں عوامی معلومات کے مطابق، رپورٹ میں تین ترامیم ہیں جو آرڈیننس کے اہم قواعد بدل دیں گی۔

اہم: یہ کمیٹی کی رپورٹ کی تجاویز ہیں، قانون نہیں۔ مکمل ایوان میں ووٹ اور سرکاری گزٹ میں اشاعت تک آرڈیننس اپنی موجودہ شکل میں نافذ رہتا ہے۔ نیچے دی گئی تفصیل رپورٹ کے بارے میں عوامی خبروں پر مبنی ہے؛ ہم اسے سرکاری متن سے ملائیں گے اور یہ صفحہ اپ ڈیٹ کریں گے۔

تبدیلیاں کون تجویز کر رہا ہے

ترامیم حکومت کی طرف سے نہیں ہیں۔ اپریل 2026 میں حکومت کا منظور کردہ آرڈیننس تینوں نکات پر بالکل الٹ کہتا ہے۔ یہ تبدیلیاں ستمبر 2026 میں ایوانِ نمائندگان کی محنت اور سماجی تحفظ کی کمیٹی میں منظور کی گئیں۔

رپورٹ کے بارے میں عوامی معلومات کے مطابق، بحث میں سرکاری اداروں اور کئی آجر تنظیموں کے نمائندے شریک تھے، جن میں Concordia آجر کنفیڈریشن، رومانیہ کے کاروباری افراد اور سرمایہ کاروں کی کنفیڈریشن اور لیبر درآمد کنندگان کی آجر ایسوسی ایشن (PIFM) شامل ہیں۔ ایک ترمیم کے جواز میں کہا گیا ہے کہ پلیسمنٹ ایجنسیوں نے شکایت کی تھی کہ موجودہ پابندی انہیں دوسری خدمات دینے سے روکتی ہے۔

1. خالص تنخواہ کا 5% بطور ضمانت

آرڈیننس آج کیا کہتا ہے۔ مجاز آجر اور پلیسمنٹ ایجنسی ذمہ داریاں پوری کروانے کے لیے غیر ملکیوں سے ضمانت یا ڈپازٹ نہیں مانگ سکتے (آرٹیکل 11 شق (3) اور آرٹیکل 23 شق (6))۔

کیا بدلے گا۔ آجر کو غیر ملکی کارکن کی خالص ماہانہ تنخواہ کا 5% بطور ضمانت کاٹنے کا حق ہوگا، جو کارکن کے نام پر کھولے گئے ایک خصوصی بینک اکاؤنٹ یا ایک امانتی (fiduciary) اکاؤنٹ میں جمع ہوگا۔ ضمانت قومی کم از کم مجموعی تنخواہ کے تین گنا سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔ اگر معاہدہ ملازم کی غلطی کے بغیر ختم ہو تو رقم سود سمیت 15 کاروباری دنوں میں واپس کی جائے گی۔ اگر ملازم کی غلطی سے ختم ہو تو ضمانت ان شرائط پر وصول کی جا سکتی ہے جو بعد میں ایک حکم نامے سے طے ہوں گی۔

مثال: 3,000 لی خالص تنخواہ پر کٹوتی ماہانہ 150 لی ہوگی۔

آجر کے لیے خطرات

• نیا انتظامی کام: الگ اکاؤنٹ، ماہانہ ریکارڈ، بروقت سود سمیت واپسی؛
• ضمانت کی وصولی پر تنازعات، کیونکہ "ملازم کی غلطی" کی تعریف نہیں کی گئی اور طریقہ کار ایک ایسے حکم نامے پر منحصر ہے جو ابھی موجود نہیں؛
• صرف غیر ملکی کارکنوں پر لاگو ہونے کی وجہ سے شہریت کی بنیاد پر مختلف سلوک کے طور پر چیلنج۔

غیر ملکی کارکن کے لیے خطرات

• پورے معاہدے کے دوران کم ماہانہ آمدن؛
• معاہدہ ختم ہونے تک رقم رکی رہنا؛
• اگر ملازمت چھوڑنا "ملازم کی غلطی" سمجھا جائے تو ضمانت کھو دینا۔ آرڈیننس پہلے ہی پہلے 6 مہینوں میں آجر بدلنے کو محدود کرتا ہے (آرٹیکل 40 شق (2))۔

پلیسمنٹ ایجنسی کے لیے خطرات

• بھرتی کیے گئے امیدواروں کو سمجھانے میں مشکل پیشکش؛
• کارکنوں کے سوالات اور شکایات اس ایجنسی تک پہنچنا جس نے انہیں ملازمت دلائی۔

2. کارکن کی ادائیگی والی الگ خدمات

آرڈیننس آج کیا کہتا ہے۔ پلیسمنٹ خدمات کی ادائیگی صرف آجر کرتا ہے (آرٹیکل 23 شق (4))۔ ایجنسی کے لیے ملازمت دلائے گئے غیر ملکیوں سے کمیشن، فیس یا محصول لینا ممنوع ہے (آرٹیکل 23 شق (6))۔

کیا بدلے گا۔ پابندی صرف پلیسمنٹ معاہدے سے متعلق رقوم پر لاگو ہوگی۔ اس معاہدے سے باہر، ایجنسی غیر ملکی کی تحریری درخواست پر انتظامی مشاورت، رہنمائی، انضمام یا تعارفی خدمات فراہم کر سکے گی۔

پلیسمنٹ ایجنسی کے لیے خطرات

• مبہم علاقہ: معلومات دینا، مشاورت اور دستاویزات کی تیاری پہلے ہی پلیسمنٹ خدمات کی تعریف کا حصہ ہیں (آرٹیکل 2 شق (2) حرف a))۔ "الگ" کہہ کر بیچی گئی خدمت معائنے میں ممنوعہ کمیشن سمجھی جا سکتی ہے؛
• اگر خدمت کو پلیسمنٹ سے واضح طور پر الگ نہ کیا جا سکے تو جرمانہ اور لائسنس کے لیے خطرہ؛
• آجروں اور آبائی ممالک کے حکام کے سامنے ساکھ کا خطرہ۔

غیر ملکی کارکن کے لیے خطرات

• موجودہ سے زیادہ اخراجات؛
• یہ سمجھے بغیر کہ وہ کس چیز کی ادائیگی کر رہا ہے، باقی دستاویزات کے ساتھ تحریری درخواست پر دستخط کا دباؤ۔

آجر کے لیے خطرات

• مقروض ہو کر آنے والے کارکن، یعنی عملے کا زیادہ چھوڑ جانا؛
• اگر شراکت دار ایجنسی کارکنوں سے پیسے لے تو ساکھ کا خطرہ۔

3. تنخواہ نقد دی جا سکے گی

آرڈیننس آج کیا کہتا ہے۔ آجر پر لازم ہے کہ تنخواہ غیر ملکی کے بینک اکاؤنٹ میں ادا کرے (آرٹیکل 7 شق (1) حرف a))۔ خلاف ورزی پر ہر کارکن کے لیے 5,000 سے 10,000 لی تک جرمانہ ہے (آرٹیکل 42 شق (2) حرف a))۔

کیا بدلے گا۔ اکاؤنٹ میں ادائیگی کی پابندی جرمانے سمیت ختم کر دی جائے گی۔ لیبر کوڈ کا عمومی قاعدہ لاگو ہوگا، جو نقد ادائیگی کی بھی اجازت دیتا ہے۔

آجر کے لیے خطرات

• ادائیگی کا سب سے آسان ثبوت کھو دینا۔ لیبر تنازع میں تنخواہ کی ادائیگی ثابت کرنا آجر کی ذمہ داری ہے؛
• دستخط شدہ پے رول کو چیلنج کیا جا سکتا ہے، اور جانچ میں وقت لگتا ہے؛
• غیر اعلان شدہ کام کے معائنوں میں زیادہ خطرہ۔

غیر ملکی کارکن کے لیے خطرات

• بینک ریکارڈ کے بغیر تنخواہ نہ ملنے یا کٹوتی کو ثابت کرنا مشکل؛
• ضرورت کے وقت آمدن ثابت کرنا مشکل۔

پلیسمنٹ ایجنسی کے لیے اثر بالواسطہ ہے: ملازمت دلائے گئے کارکنوں اور آجروں کے درمیان زیادہ تنازعات۔

ابھی کیا کریں

• ابھی کچھ بھی نافذ نہیں۔ سرکاری گزٹ میں قانون کی اشاعت تک آرڈیننس کے قواعد درست ہیں: کارکن سے کوئی ضمانت نہیں، کارکن سے کوئی کمیشن نہیں، تنخواہ اکاؤنٹ میں۔
• ان تجاویز کی بنیاد پر معاہدے نہ بدلیں اور ادائیگی کا طریقہ بھی نہ بدلیں۔
• ایوانِ نمائندگان کے مکمل اجلاس کے ووٹ پر نظر رکھیں۔ ترامیم منظور، تبدیل یا مسترد ہو سکتی ہیں۔
• اگر آپ پلیسمنٹ ایجنسی ہیں تو کارکنوں سے وصول کی جانے والی خدمات تیار کرنے سے پہلے وکیل سے مشورہ کریں۔

مکمل اجلاس کے ووٹ کے بعد ہم یہ صفحہ اپ ڈیٹ کریں گے۔

صرف معلومات کے لیے۔ یہ قانونی مشورہ نہیں ہے۔