OUG 32/2026 በፓርላማ፦ ለአሠሪዎች፣ ለኤጀንሲዎች እና ለውጭ ሠራተኞች ደንቦችን ሊቀይሩ የሚችሉ ሦስት ማሻሻያዎች

የውጭ ዜጎች ወደ ሮማኒያ የሥራ ገበያ የሚገቡበትን ሁኔታ የሚመለከተውን OUG ቁ. 32/2026 የሚያጸድቀው ሕግ አሁን በውሳኔ ሰጪው ምክር ቤት፣ በተወካዮች ምክር ቤት (Camera Deputaților) ፊት ይገኛል (PL-x ቁ. 427/2026)። ስለ ሥራና ማኅበራዊ ጥበቃ ኮሚቴ ሪፖርት በይፋ በሚገኘው መረጃ መሠረት፣ ሪፖርቱ የድንጋጌውን አስፈላጊ ደንቦች የሚቀይሩ ሦስት ማሻሻያዎችን ይዟል።

አስፈላጊ፦ እነዚህ የኮሚቴ ሪፖርት ሐሳቦች እንጂ ሕግ አይደሉም። በሙሉ ምክር ቤት ድምፅ እስኪሰጥ እና በኦፊሴላዊ ጋዜጣ እስኪታተም ድረስ ድንጋጌው አሁን ባለው መልኩ ተፈጻሚ ይሆናል። ከታች ያለው መግለጫ ስለ ሪፖርቱ በወጡ ይፋዊ ዘገባዎች ላይ የተመሠረተ ነው፤ ከኦፊሴላዊው ጽሑፍ ጋር አነጻጽረን ይህን ገጽ እናዘምነዋለን።

ለውጦቹን ማን ነው የሚያቀርበው

ማሻሻያዎቹ ከመንግሥት የመጡ አይደሉም። መንግሥት በኤፕሪል 2026 ያጸደቀው ድንጋጌ በሦስቱም ነጥቦች ላይ ፍጹም ተቃራኒውን ይደነግጋል። ለውጦቹ በሴፕቴምበር 2026 በተወካዮች ምክር ቤት የሥራና ማኅበራዊ ጥበቃ ኮሚቴ ውስጥ ጸድቀዋል።

ስለ ሪፖርቱ በይፋ በሚገኘው መረጃ መሠረት፣ በውይይቱ ላይ የመንግሥት ተቋማት እና የበርካታ የአሠሪዎች ድርጅቶች ተወካዮች ተሳትፈዋል፤ ከእነዚህም መካከል የConcordia አሠሪዎች ኮንፌዴሬሽን፣ የሮማኒያ ሥራ ፈጣሪዎችና ባለሀብቶች ኮንፌዴሬሽን እና የሠራተኛ አስመጪ አሠሪዎች ማኅበር (PIFM) ይገኙበታል። ከማሻሻያዎቹ የአንዱ ማብራሪያ፣ የቅጥር ኤጀንሲዎች አሁን ያለው ክልከላ ሌሎች አገልግሎቶችን እንዳይሰጡ እንደሚከለክላቸው ማማረራቸውን ይገልጻል።

1. ከተጣራ ደመወዝ 5% ዋስትና

ድንጋጌው ዛሬ ምን ይላል። ፈቃድ ያለው አሠሪ እና የቅጥር ኤጀንሲ ግዴታዎችን ለማስፈጸም ከውጭ ዜጎች ዋስትና ወይም ተቀማጭ መጠየቅ አይችሉም (አንቀጽ 11 ንዑስ አንቀጽ (3) እና አንቀጽ 23 ንዑስ አንቀጽ (6))።

ምን ይቀየራል። አሠሪው ከውጭ ሠራተኛው ወርሃዊ የተጣራ ደመወዝ 5% በዋስትና የመቁረጥ መብት ይኖረዋል፤ ገንዘቡ በሠራተኛው ስም በሚከፈት ልዩ የባንክ ሂሳብ ወይም በአደራ (fiduciary) ሂሳብ ውስጥ ይቀመጣል። ዋስትናው ከብሔራዊ ዝቅተኛ ጠቅላላ ደመወዝ ሦስት እጥፍ መብለጥ አይችልም። ውሉ ያለ ሠራተኛው ጥፋት ካበቃ ገንዘቡ ከወለዱ ጋር በ15 የሥራ ቀናት ውስጥ ይመለሳል። በሠራተኛው ጥፋት ካበቃ ደግሞ፣ ዋስትናው ወደፊት በትዕዛዝ በሚወሰኑ ሁኔታዎች ሊወሰድ ይችላል።

ምሳሌ፦ የተጣራ ደመወዝ 3,000 ሌይ ከሆነ፣ በወር የሚቆረጠው 150 ሌይ ነው።

ለአሠሪው ያሉ አደጋዎች

• አዲስ አስተዳደራዊ ሥራ፦ የተለየ ሂሳብ፣ ወርሃዊ መዝገብ፣ በወቅቱ ከወለድ ጋር መመለስ፤
• "የሠራተኛው ጥፋት" ስላልተተረጎመ እና ሂደቱ ገና ባልወጣ ትዕዛዝ ላይ ስለሚወሰን ዋስትናውን በመውሰድ ላይ ክርክሮች፤
• በውጭ ሠራተኞች ላይ ብቻ ስለሚፈጸም በዜግነት ላይ የተመሠረተ የተለየ አያያዝ ተብሎ ሊቃወም ይችላል።

ለውጭ ሠራተኛው ያሉ አደጋዎች

• በውሉ ዘመን ሁሉ ዝቅተኛ ወርሃዊ ገቢ፤
• ውሉ እስኪያበቃ ድረስ የታገደ ገንዘብ፤
• ሥራ መልቀቅ "የሠራተኛው ጥፋት" ተብሎ ከታየ ዋስትናውን ማጣት። ድንጋጌው በመጀመሪያዎቹ 6 ወራት አሠሪ መቀየርን አስቀድሞ ይገድባል (አንቀጽ 40 ንዑስ አንቀጽ (2))።

ለቅጥር ኤጀንሲው ያሉ አደጋዎች

• ለተቀጠሩ ዕጩዎች ለማስረዳት የሚከብድ ቅናሽ፤
• የሠራተኞች ጥያቄዎችና ቅሬታዎች ወደቀጠራቸው ኤጀንሲ መምጣት።

2. ሠራተኛው የሚከፍላቸው የተለዩ አገልግሎቶች

ድንጋጌው ዛሬ ምን ይላል። የቅጥር አገልግሎት ክፍያን የሚከፍለው አሠሪው ብቻ ነው (አንቀጽ 23 ንዑስ አንቀጽ (4))። ኤጀንሲው ከቀጠራቸው የውጭ ዜጎች ኮሚሽን፣ ክፍያ ወይም ታሪፍ መቀበል የተከለከለ ነው (አንቀጽ 23 ንዑስ አንቀጽ (6))።

ምን ይቀየራል። ክልከላው ከቅጥር ውሉ ጋር በተያያዙ ገንዘቦች ላይ ብቻ ይሠራል። ከዚህ ውል ውጭ፣ ኤጀንሲው በውጭ ዜጋው የጽሑፍ ጥያቄ መሠረት የአስተዳደር ምክር፣ የመመሪያ፣ የውህደት ወይም የአቅጣጫ አገልግሎቶችን መስጠት ይችላል።

ለቅጥር ኤጀንሲው ያሉ አደጋዎች

• ግልጽ ያልሆነ ዞን፦ መረጃ መስጠት፣ ምክር እና ሰነዶችን ማዘጋጀት አስቀድሞ የቅጥር አገልግሎት ትርጓሜ አካል ናቸው (አንቀጽ 2 ንዑስ አንቀጽ (2) ፊደል a))። "የተለየ" ተብሎ የተሸጠ አገልግሎት በምርመራ ወቅት የተከለከለ ኮሚሽን ተደርጎ ሊቆጠር ይችላል፤
• አገልግሎቱ ከቅጥር በግልጽ መለየት ካልተቻለ ቅጣት እና በፈቃዱ ላይ አደጋ፤
• በአሠሪዎችና በመነሻ አገሮች ባለሥልጣናት ዘንድ የስም አደጋ።

ለውጭ ሠራተኛው ያሉ አደጋዎች

• ከአሁኑ በተጨማሪ ወጪዎች፤
• ለምን እንደሚከፍል ሳይረዳ የጽሑፍ ጥያቄውን ከሌሎች ሰነዶች ጋር እንዲፈርም ጫና።

ለአሠሪው ያሉ አደጋዎች

• ዕዳ ይዘው የሚመጡ ሠራተኞች፣ ስለዚህም ከፍተኛ የሠራተኞች መልቀቅ፤
• አጋር ኤጀንሲው ከሠራተኞች ገንዘብ ከወሰደ የስም አደጋ።

3. ደመወዝ በጥሬ ገንዘብ ሊከፈል ይችላል

ድንጋጌው ዛሬ ምን ይላል። አሠሪው ደመወዙን በውጭ ሠራተኛው የባንክ ሂሳብ መክፈል ግዴታ አለበት (አንቀጽ 7 ንዑስ አንቀጽ (1) ፊደል a))። ጥሰቱ ለእያንዳንዱ ሠራተኛ ከ5,000 እስከ 10,000 ሌይ በሚደርስ ቅጣት ያስቀጣል (አንቀጽ 42 ንዑስ አንቀጽ (2) ፊደል a))።

ምን ይቀየራል። በሂሳብ የመክፈል ግዴታ ከቅጣቱ ጋር ይነሳል። በጥሬ ገንዘብ መክፈልንም የሚፈቅደው የሥራ ሕጉ አጠቃላይ ደንብ ተፈጻሚ ይሆናል።

ለአሠሪው ያሉ አደጋዎች

• በጣም ቀላሉን የክፍያ ማስረጃ ያጣል። በሥራ ክርክር ደመወዝ መከፈሉን ማረጋገጥ ያለበት አሠሪው ነው፤
• የተፈረሙ የደመወዝ መዝገቦች ሊቃወሙ ይችላሉ፣ ማጣራቱም ጊዜ ይወስዳል፤
• ያልተመዘገበ ሥራን በሚመለከቱ ምርመራዎች ላይ የበለጠ ተጋላጭነት።

ለውጭ ሠራተኛው ያሉ አደጋዎች

• የባንክ መዝገብ ከሌለ ያልተከፈለ ደመወዝን ወይም ቅነሳን ማረጋገጥ ከባድ ነው፤
• በሚያስፈልግበት ጊዜ ገቢውን ማረጋገጥ ይከብዳል።

ለቅጥር ኤጀንሲው ተጽዕኖው ቀጥተኛ አይደለም፦ በተቀጠሩ ሠራተኞችና በአሠሪዎች መካከል ብዙ ክርክሮች።

አሁን ምን ማድረግ አለብዎት

• እስካሁን ምንም ተፈጻሚ አይደለም። ሕጉ በኦፊሴላዊ ጋዜጣ እስኪታተም ድረስ የድንጋጌው ደንቦች ይጸናሉ፦ ከሠራተኛው ዋስትና የለም፣ ከሠራተኛው ኮሚሽን የለም፣ ደመወዝ በሂሳብ።
• በእነዚህ ሐሳቦች ላይ ተመሥርተው ውሎችን አይቀይሩ፣ የክፍያ መንገዱንም አይቀይሩ።
• የተወካዮች ምክር ቤት የሙሉ ስብሰባ ድምፅን ይከታተሉ። ማሻሻያዎቹ ሊጸድቁ፣ ሊቀየሩ ወይም ውድቅ ሊሆኑ ይችላሉ።
• የቅጥር ኤጀንሲ ከሆኑ፣ ሠራተኞች የሚከፍሏቸውን አገልግሎቶች ከማዘጋጀትዎ በፊት ጠበቃ ያማክሩ።

ከሙሉ ስብሰባው ድምፅ በኋላ ይህን ገጽ እናዘምነዋለን።

ለመረጃ ብቻ። ይህ የሕግ ምክር አይደለም።