OUG 32/2026 sa Parlamento: tatlong amyenda na maaaring magbago ng patakaran para sa mga employer, ahensya at dayuhang manggagawa

Ang batas na nag-aapruba sa OUG blg. 32/2026 tungkol sa pagpasok ng mga dayuhan sa merkado ng paggawa sa Romania ay nasa Kamara ng mga Deputado na ngayon, na siyang kamarang nagpapasya (PL-x blg. 427/2026). Ayon sa pampublikong impormasyon tungkol sa ulat ng Komite sa Paggawa at Proteksiyong Panlipunan, may tatlong amyenda ang ulat na magbabago ng mahahalagang patakaran ng ordinansa.

Mahalaga: mga panukala ito mula sa ulat ng isang komite, hindi pa batas. Hanggang sa botohan sa plenaryo at paglalathala sa Opisyal na Gaseta, ang ordinansa sa kasalukuyang anyo nito ang ipinatutupad. Ang paglalarawan sa ibaba ay batay sa mga pampublikong ulat tungkol sa ulat ng komite; ihahambing namin ito sa opisyal na teksto at ia-update ang pahinang ito.

Sino ang nagmumungkahi ng mga pagbabago

Hindi galing sa Gobyerno ang mga amyenda. Ang ordinansang inaprubahan ng Gobyerno noong Abril 2026 ay nagsasabi ng kabaligtaran sa lahat ng tatlong punto. Inaprubahan ang mga pagbabago sa Komite sa Paggawa at Proteksiyong Panlipunan ng Kamara ng mga Deputado noong Setyembre 2026.

Ayon sa pampublikong impormasyon tungkol sa ulat, dumalo sa mga talakayan ang mga kinatawan ng mga pampublikong institusyon at ng ilang organisasyon ng mga employer, kabilang ang Concordia Employers' Confederation, ang Confederation of Entrepreneurs and Investors of Romania at ang Employers' Association of Labour Importers (PIFM). Sinasabi sa katwiran ng isa sa mga amyenda na nagreklamo ang mga placement agency na hinahadlangan sila ng kasalukuyang pagbabawal na mag-alok ng iba pang serbisyo.

1. Garantiya na 5% ng netong sahod

Ano ang sinasabi ng ordinansa ngayon. Bawal sa awtorisadong employer at sa placement agency na humingi sa mga dayuhan ng garantiya o deposito para sa pagtupad ng kanilang mga obligasyon (art. 11 talata (3) at art. 23 talata (6)).

Ano ang magbabago. Magkakaroon ng karapatan ang employer na kaltasin buwan-buwan ang 5% ng netong sahod ng dayuhang manggagawa bilang garantiya, na ilalagay sa isang espesyal na bank account sa pangalan ng manggagawa o sa isang fiduciary account. Hindi maaaring lumampas ang garantiya sa tatlong beses ng pambansang gross minimum wage. Ibabalik ang pera, kasama ang interes, sa loob ng 15 araw ng trabaho kung matapos ang kontrata nang hindi kasalanan ng empleyado. Kung matapos ito dahil sa kasalanan niya, maaaring kunin ang garantiya, sa mga kondisyong itatakda pa sa isang kautusan.

Halimbawa: sa netong sahod na 3,000 lei, ang kakaltasin ay 150 lei bawat buwan.

Mga panganib para sa employer

• bagong administrasyon: hiwalay na account, buwanang talaan, pagbabalik na may interes sa takdang oras;
• mga hidwaan sa pagkuha ng garantiya, dahil hindi tinukoy kung ano ang "kasalanan ng empleyado" at nakasalalay ang proseso sa isang kautusang wala pa;
• maaaring kuwestiyunin ang hakbang bilang ibang pagtrato batay sa pagkamamamayan, dahil sa mga dayuhang manggagawa lang ito ipinatutupad.

Mga panganib para sa dayuhang manggagawa

• mas mababang buwanang kita sa buong panahon ng kontrata;
• perang nakabinbin hanggang matapos ang kontrata;
• pagkawala ng garantiya kung ituring na "kasalanan ng empleyado" ang pag-alis. Nililimitahan na ng ordinansa ang pagpapalit ng employer sa unang 6 na buwan (art. 40 talata (2)).

Mga panganib para sa placement agency

• alok na mas mahirap ipaliwanag sa mga kandidatong nire-recruit;
• mga tanong at reklamo ng mga manggagawa na mapupunta sa ahensyang naglagay sa kanila.

2. Hiwalay na serbisyong babayaran ng manggagawa

Ano ang sinasabi ng ordinansa ngayon. Ang employer lang ang nagbabayad para sa placement services (art. 23 talata (4)). Bawal sa ahensya na maningil sa mga dayuhang nailagay ng komisyon, bayad o singil (art. 23 talata (6)).

Ano ang magbabago. Ang pagbabawal ay para lang sa mga halagang may kinalaman sa placement contract. Sa labas ng kontratang ito, maaaring magbigay ang ahensya, sa nakasulat na kahilingan ng dayuhan, ng serbisyong administratibong konsultasyon, paggabay, integrasyon o oryentasyon.

Mga panganib para sa placement agency

• malabong bahagi: ang pagbibigay-impormasyon, pagpapayo at paghahanda ng mga dokumento ay bahagi na ng depinisyon ng placement services (art. 2 talata (2) titik a)). Ang serbisyong ibinebenta bilang "hiwalay" ay maaaring ituring sa inspeksyon na ipinagbabawal na komisyon;
• multa at panganib sa lisensya kung hindi malinaw na maihihiwalay ang serbisyo sa placement;
• panganib sa reputasyon sa harap ng mga employer at ng mga awtoridad sa mga bansang pinagmulan.

Mga panganib para sa dayuhang manggagawa

• dagdag na gastos kumpara sa ngayon;
• presyong pumirma sa nakasulat na kahilingan kasama ng ibang dokumento, nang hindi naiintindihan kung ano ang binabayaran.

Mga panganib para sa employer

• mga manggagawang darating na may utang, kaya mas mataas ang pag-alis ng tauhan;
• panganib sa reputasyon kung naniningil sa mga manggagawa ang ahensyang katuwang nito.

3. Maaaring bayaran ang sahod nang cash

Ano ang sinasabi ng ordinansa ngayon. Obligado ang employer na ibayad ang sahod sa bank account ng dayuhan (art. 7 talata (1) titik a)). Ang paglabag ay pinagmumulta ng 5,000 hanggang 10,000 lei bawat manggagawa (art. 42 talata (2) titik a)).

Ano ang magbabago. Aalisin ang obligasyong magbayad sa account, kasama ang multa. Ipatutupad ang pangkalahatang patakaran ng Labour Code, na nagpapahintulot din ng bayad na cash.

Mga panganib para sa employer

• mawawala ang pinakasimpleng patunay ng pagbabayad. Sa labor dispute, ang employer ang dapat magpatunay na nabayaran ang sahod;
• maaaring kuwestiyunin ang mga pinirmahang payroll, at matagal ang pagsusuri;
• mas malaking panganib sa mga inspeksyon tungkol sa hindi idinedeklarang trabaho.

Mga panganib para sa dayuhang manggagawa

• kung walang bank record, mahirap patunayan ang hindi pagbabayad o isang kaltas;
• mas mahirap patunayan ang kita kapag kailangan.

Para sa placement agency hindi direkta ang epekto: mas maraming hidwaan sa pagitan ng mga nailagay na manggagawa at mga employer.

Ano ang gagawin ngayon

• Wala pang ipinatutupad. Hanggang mailathala ang batas sa Opisyal na Gaseta, ang mga patakaran ng ordinansa ang may bisa: walang garantiyang kukunin sa manggagawa, walang komisyon mula sa manggagawa, sahod na ibinabayad sa account.
• Huwag baguhin ang mga kontrata o ang paraan ng pagbabayad batay sa mga panukalang ito.
• Subaybayan ang botohan sa plenaryo ng Kamara ng mga Deputado. Maaaring aprubahan, baguhin o tanggihan ang mga amyenda.
• Kung isa kang placement agency, kumonsulta sa abogado bago maghanda ng mga serbisyong babayaran ng mga manggagawa.

Ia-update namin ang pahinang ito pagkatapos ng botohan sa plenaryo.

Para sa impormasyon lamang. Hindi ito legal na payo.