Gaano katagal nakablock ang financial guarantee ng OUG 32/2026 at ano ang mangyayari kung aalis ang manggagawa

Ang dalawang financial guarantee sa OUG 32/2026 — 1,000 euros bawat dayuhan para sa awtorisadong employer (art. 13) at 75,000 euros para sa placement agency (art. 25) — ay totoong pera, nakablock sa State Treasury o sakop ng bank guarantee letter. Simple ang unang tanong ng bawat kumpanya: gaano katagal nakablock ang perang ito? At agad kasunod ang pangalawa: ano ang mangyayari sa akin kung aalis ang manggagawa?

Hindi komportable ang maikling sagot sa unang tanong: walang itinakdang fixed na termino ang batas, at walang nalathalang implementing rules na maglilinaw nito. Isinasaayos ng materyal na ito ang tiyak na alam mula sa teksto ng ordinansa — at kung saan nananatili ang mga bukas na tanong.

Ang garantiya ng awtorisadong employer: 1,000 euros bawat dayuhan (art. 13)

• itinatayo bago ilabas ang awtorisasyon, sa lei sa BNR exchange rate ng araw ng deposito, ayon sa bilang ng mga manggagawang hinihingan ng awtorisasyon (talata (1)-(2));
• anyo: pera sa yunit ng State Treasury o bank guarantee letter mula sa isang bangko sa Romania;
• itinatayo pabor sa karampatang fiscal body, at balido ang awtorisasyon para eksakto sa bilang ng mga dayuhang pinatunayan ang garantiya (art. 17 talata (2)).

Gaano katagal nakablock sa employer

Tinutukoy ng art. 13 talata (6) ang tagal sa paraang functional lamang: dapat panatilihin ang garantiya sa buong panahon na may mga obligasyon ang employer sa mga dayuhang empleyado. Sa praktika, binubuo ang minimum na panahon bawat manggagawa ng:

• tagal ng indibidwal na kontrata sa trabaho — habang empleyado ang tao, aktibo ang mga obligasyon ng art. 18;
• dagdag na 90 araw pagkatapos magwakas ang kontrata — ang panahon ng legal na paninirahan kung kailan dapat iugnay ng employer ang dayuhan sa isang placement agency at, kung mabigo, sasagutin niya ang gastos sa pag-uwi (art. 40 talata (6)-(7));
• dagdag ang pagtatapos ng anumang nakabinbing return o removal procedure — ang flat amount at gastos sa pag-uwi ay kinukuha mula sa garantiya.

Tatlong bagay na dapat tandaan:

• ang pagpapalaya ay sa kahilingan lamang: sa pagtatapos ng panahon, mag-a-apply ang employer at aabisuhan ng ANOFM ang fiscal body para i-unblock ang pondo (talata (7)); walang awtomatikong pagpapalaya;
• walang regulated na partial release: kung 5 sa 10 awtorisadong manggagawa ang aalis, hindi nakasaad sa teksto ang pag-unblock ng 5,000 euros;
• ang dulo ng panahon ng mga obligasyon ay walang malinaw na palatandaan sa kalendaryo sa teksto — para sa cash-flow planning, maingat na ituring na nakablock ang halaga habang may kahit isang dayuhang empleyado sa awtorisasyong iyon, dagdag ang hindi bababa sa 3 buwan matapos umalis ang huli.

Ang garantiya ng placement agency: 75,000 euros + mga tranche ng 50,000 (art. 25)

• 75,000 euros para sa hanggang 250 na-place na dayuhan, dagdag ang 50,000 euros para sa bawat karagdagang tranche ng 250 (talata (2)-(3)) — ang mga dayuhan lamang na may D/AM2 long-stay employment visa ang binibilang sa limitasyon (art. 37 talata (2));
• parehong anyo: deposito sa Treasury o bank guarantee letter, pabor sa fiscal body.

Gaano katagal nakablock sa agency

Nagpapataw ang art. 25 talata (7) ng dalawang magkasabay na kondisyon: pinapanatili ang garantiya sa buong bisa ng lisensya at sa buong panahon na may mga obligasyon ang agency sa mga na-place na dayuhan. Ang mga kahihinatnan:

• habang tumatakbo ang agency, permanenteng nakablock ang pera — 2 taon ang bisa ng lisensya at pinapalawig sa sunud-sunod na 2-taong panahon, walang puwang sa pagitan;
• kahit itigil ng agency ang aktibidad at hindi na i-renew ang lisensya, tumatakbo pa rin ang mga obligasyon bawat manggagawa: ang tungkulin ng notipikasyon sa art. 39 talata (1) letra j) ay tumatagal ng 2 taon mula sa simula ng aktibidad ng bawat dayuhan ayon sa REGES-ONLINE, at ang pamamagitan sa pagpapalit ng employer (art. 40 talata (4)) ay umaabot din ng 2 taon;
• maaaring hilinging palayain ang garantiya pagkatapos lamang lumipas ang 2 taon mula sa simula ng aktibidad ng huling na-place na dayuhan — at, tulad sa mga employer, sa kahilingan lamang, sa pamamagitan ng abiso ng ANOFM sa fiscal body (talata (8)), walang partial release habang bumababa ang bilang ng mga na-place.

Bukod pa, sa panahon ng anumang suspensyon ng lisensya, ang garantiya ay hindi maaaring bawiin (art. 31).

Ano ang binabayaran ng garantiya

Mula sa garantiya kinukuha, sa parehong kategorya:

• ang flat amount na 2,000 euros para sa bawat taong inabisuhan ng IGI ang removal (art. 14, art. 26);
• ang gastos sa pag-uwi sa bansang pinagmulan, kapag napunta sa ilegal na paninirahan ang dayuhan o napawalang-bisa o nabawi ang kanyang karapatan sa paninirahan;
• ang gastos ng mga awtoridad para sa tirahan, pagkain, pangangalaga o suporta ng mga dayuhang nasa sitwasyon ng kahinaan o panganib;
• ang mga multa na ipinataw sa ilalim ng ordinansa, nasa enforceable titles at hindi nabayaran sa legal na takdang panahon.

Pagkatapos ng anumang pagkuha, dapat mapunan muli ang garantiya sa loob ng 30 araw — ang paglampas sa takdang panahon ay batayan ng suspensyon ng awtorisasyon, sa parehong kategorya. At sa mabibigat na kaso (napatunayang pagsasamantala, awtorisasyong nakuha sa pekeng dokumento), buong napupunta ang garantiya sa badyet ng estado.

Gaano katagal dapat manatili sa trabaho ang dayuhang manggagawa

Walang sapilitang minimum na panahon ng trabaho para sa manggagawa — pero paunti-unting nililimitahan ang kanyang kalayaan, mula sa simula ng aktibidad na nakatala sa REGES-ONLINE:

• unang 6 na buwan: hindi siya maaaring magpasimula ng pagpapalit ng employer (art. 40 talata (2)); ang tanging eksepsyon ay malubhang paglabag sa kontrata ng employer (talata (3));
• sa pagitan ng 6 na buwan at 2 taon: maaari siyang magpalit ng employer, pero sa pamamagitan lamang ng placement agency na partido sa placement contract (talata (4));
• pagkatapos ng 2 taon: lalabas siya sa espesyal na rehimen at magpapalit ng employer ayon sa pangkalahatang panuntunan ng OUG 194/2002.

Kung maagang magwakas ang kontrata, may 90 araw na legal na paninirahan ang dayuhan, kung kailan dapat magsikap ang agency na magharap ng hindi bababa sa 2 alok ng trabaho. Kung walang bagong kontrata sa panahong iyon, dapat siyang umalis ng Romania (art. 40 talata (1) letra e)) — at kung mananatili, mapupunta siya sa ilegal na paninirahan at magsisimula ang return procedure, babayaran mula sa garantiya, dagdag ang 2,000-euro flat amount.

Kung legal na aalis ang manggagawa papunta sa ibang bansa

Ang 6-buwang restriksyon ay tungkol sa pagpapalit ng employer sa loob ng Romania, hindi sa karapatang umalis. Tahasang nakasaad sa art. 40 talata (1) letra e) ang opsyon ng pagbabalik sa bansang pinagmulan o sa ibang bansang papayagan siyang pumasok. Ang boluntaryo at legal na pag-alis — bago o pagkatapos ng 6 na buwan — ay hindi paglabag.

Ang pinansyal na kahihinatnan para sa kumpanya ay lubos na naiiba sa senaryo ng ilegal na paninirahan:

• ang 2,000-euro flat amount ay natrigger lamang sa removal — boluntaryo, legal, nasa oras na pag-alis = walang flat amount;
• ang gastos sa pag-uwi ay kinukuha mula sa garantiya kapag ang dayuhan ay napunta sa ilegal na paninirahan o napawalang-bisa/nabawi ang kanyang karapatan — kung aalis siya nang mag-isa, sa sariling gastos, sa loob ng legal na termino, hindi magagalaw ang garantiya.

Ang mga threshold na masakit: 20% at 30%

Ang tunay na panganib sa maagang pag-alis ay hindi ang garantiya kundi ang mga porsyentong threshold, kinakalkula sa anumang 6 na magkakasunod na buwan:

• higit sa 20% ng mga manggagawang may kontrata na nawalan ng balidong karapatan sa paninirahan o balidong visa → pagbawi ng lisensya ng agency (art. 32), at sa employer, pagkawala ng karapatang mag-apply ng bagong awtorisasyon sa loob ng 36 buwan (art. 19 talata (1) letra c));
• sa mga agency, dagdag pa: higit sa 30% na tinanggihang visa o higit sa 30% na negatibong napagpasyahang single application sa nakaraang 6 na buwan → suspensyon ng lisensya (art. 30).

Mahalaga: binibilang ng teksto ang pagkawala ng karapatan sa paninirahan sa pagtatapos ng 90-araw na termino nang walang pagkakaiba sa pagitan ng "legal na umalis papunta sa ibang bansa" at "naglaho". Kung paano ituturing ng mga awtoridad ang mga dokumentadong boluntaryong pag-alis (paglabas na nakatala sa border) ay nananatiling bukas na tanong, walang nalathalang implementing rules.

Sa praktika: deposito sa Treasury o bank guarantee letter?

Dahil hindi tiyak ang horizon ng pagpapalaya — sa mga agency halos walang hangganan habang nagpapatuloy ang aktibidad — nagiging desisyon sa treasury ang pagkakaiba ng dalawang anyo:

• ang deposito sa Treasury ay nagyeyelo ng kapital nang walang takdang panahon, walang interes;
• ang bank guarantee letter ay hindi nagba-block ng cash, pero may taunang bayad (karaniwang 1-3% ng halaga, depende sa bangko at katayuan ng kumpanya) at kadalasang nangangailangan ng collateral sa bangko.

Sa madaling salita

1. Walang fixed na termino ng pagpapalaya kahit saan sa batas — tinutukoy ang tagal ng pag-iral ng mga obligasyon, hindi ng kalendaryo.
2. Employer: minimum na tagal ng kontrata + 90 araw + anumang nakabinbing removal procedure.
3. Agency: permanente habang lisensyado; pagkatapos tumigil, hanggang 2 taon mula sa simula ng aktibidad ng huling na-place na dayuhan.
4. Ang pagpapalaya ay sa kahilingan lamang, walang partial release at walang regulated na takdang panahon ng pagproseso.
5. Ang legal na pag-alis ng manggagawa papunta sa ibang bansa ay hindi kumokonsumo ng garantiya — pero maaaring mabilang sa mga threshold na 20%/30%, kung saan hindi pinagkakaiba ng teksto ang dokumentadong pag-alis sa paglaho.

---

Materyal na pang-impormasyon, hindi legal na payo. Sangguniang teksto: OUG blg. 32/2026 (Monitorul Oficial blg. 335, 27.04.2026), sa anyong may bisa sa petsa ng pagsulat. Ang implementing rules sa pamamaraan ng pagpapalaya ng garantiya ay hindi pa nalalathala sa petsang iyon.