OUG 32/2026 को वित्तीय ग्यारेन्टी कति समयसम्म रोकिन्छ र कामदार गएमा के हुन्छ

OUG 32/2026 का दुई वित्तीय ग्यारेन्टीहरू — अधिकारप्राप्त रोजगारदाताका लागि प्रति विदेशी 1,000 युरो (धारा 13) र प्लेसमेन्ट एजेन्सीका लागि 75,000 युरो (धारा 25) — वास्तविक पैसा हुन्, राज्य कोषागार (Trezoreria Statului) मा रोकिएका वा बैंक ग्यारेन्टी पत्रले ढाकिएका। हरेक कम्पनीको पहिलो प्रश्न सरल छ: यो पैसा कति समय रोकिन्छ? र दोस्रो तुरुन्तै आउँछ: कामदार गएमा मलाई के हुन्छ?

पहिलो प्रश्नको छोटो उत्तर असहज छ: कानूनले निश्चित अवधि तोक्दैन, र यसलाई स्पष्ट पार्ने कार्यान्वयन नियमहरू प्रकाशित भएका छैनन्। यस सामग्रीले अध्यादेशको पाठबाट पक्का थाहा भएका कुराहरू — र खुला प्रश्नहरू कहाँ बाँकी छन् — व्यवस्थित गर्छ।

अधिकारप्राप्त रोजगारदाताको ग्यारेन्टी: प्रति विदेशी 1,000 युरो (धारा 13)

• इजाजत जारी हुनुअघि स्थापना गरिन्छ, जम्मा गरेको दिनको BNR दरमा लेईमा, इजाजत मागिएका कामदार सङ्ख्याका अनुपातमा (उपधारा (1)-(2));
• रूप: राज्य कोषागारको एकाइमा नगद वा रोमानियाको बैंकले जारी गरेको बैंक ग्यारेन्टी पत्र;
• सक्षम कर निकायको पक्षमा स्थापना हुन्छ, र इजाजत ठ्याक्कै त्यति नै विदेशीका लागि मान्य हुन्छ जतिका लागि ग्यारेन्टी प्रमाणित भयो (धारा 17 उपधारा (2))।

रोजगारदातासँग कति समय रोकिन्छ

धारा 13 उपधारा (6) ले अवधिलाई कार्यात्मक रूपमा मात्र परिभाषित गर्छ: ग्यारेन्टी रोजगारदातासँग रोजगार दिइएका विदेशीहरूप्रति दायित्व रहेको सम्पूर्ण अवधिभर कायम राख्नुपर्छ। व्यवहारमा, प्रति कामदार न्यूनतम अवधि यसरी बन्छ:

• व्यक्तिगत रोजगार सम्झौताको अवधि — मानिस काममा रहेसम्म धारा 18 का दायित्वहरू सक्रिय हुन्छन्;
• सम्झौता सकिएपछि थप 90 दिन — वैध बसोबासको त्यो अवधि जसमा रोजगारदाताले विदेशीलाई प्लेसमेन्ट एजेन्सीसँग जोड्नुपर्छ र, असफल भए, फिर्तीको खर्च बेहोर्नुपर्छ (धारा 40 उपधारा (6)-(7));
• साथै कुनै पनि चलिरहेको फिर्ती वा निष्कासन प्रक्रिया सकिने बेलासम्म — एकमुष्ट रकम र फिर्ती खर्च ग्यारेन्टीबाट असुल गरिन्छ।

सम्झनुपर्ने तीन कुरा:

• फुकुवा अनुरोधमा मात्र हुन्छ: अवधि सकिएपछि रोजगारदाताले निवेदन दिन्छ र ANOFM ले कर निकायलाई अनब्लक गर्न सूचना दिन्छ (उपधारा (7)); स्वचालित फुकुवा छैन;
• आंशिक फुकुवाको व्यवस्था छैन: इजाजत पाएका 10 कामदारमध्ये 5 गएमा, पाठले 5,000 युरो अनब्लक गर्ने व्यवस्था गर्दैन;
• दायित्व अवधिको अन्त्यको कुनै स्पष्ट पात्रो चिह्न पाठमा छैन — नगद प्रवाह योजनाका लागि बुद्धिमानी यही हो कि त्यो इजाजतमा कम्तीमा एक विदेशी काममा रहेसम्म रकम रोकिएको मान्ने, र अन्तिम गएपछि थप कम्तीमा 3 महिना।

प्लेसमेन्ट एजेन्सीको ग्यारेन्टी: 75,000 युरो + 50,000 का किस्ता (धारा 25)

• 250 सम्म प्लेस गरिएका विदेशीका लागि 75,000 युरो, र थप हरेक 250 को समूहका लागि 50,000 युरो (उपधारा (2)-(3)) — सीमामा D/AM2 दीर्घकालीन रोजगार भिसा पाएका विदेशी मात्र गनिन्छन् (धारा 37 उपधारा (2));
• उही रूप: कोषागार जम्मा वा बैंक ग्यारेन्टी पत्र, कर निकायको पक्षमा।

एजेन्सीसँग कति समय रोकिन्छ

धारा 25 उपधारा (7) ले दुई संयुक्त सर्त राख्छ: ग्यारेन्टी इजाजतपत्रको सम्पूर्ण मान्यता अवधिभर र एजेन्सीसँग प्लेस गरिएका विदेशीहरूप्रति दायित्व रहेको सम्पूर्ण अवधिभर कायम रहन्छ। परिणामहरू:

• एजेन्सी चलेसम्म पैसा स्थायी रूपमा रोकिन्छ — इजाजतपत्र 2 वर्ष मान्य हुन्छ र बीचमा अन्तर नराखी लगातार 2-2 वर्षका लागि नवीकरण हुन्छ;
• एजेन्सीले गतिविधि बन्द गरे र इजाजतपत्र नवीकरण नगरे पनि, प्रति कामदार दायित्वहरू चलिरहन्छन्: धारा 39 उपधारा (1) अक्षर j) को सूचना कर्तव्य REGES-ONLINE मा दर्ता हरेक विदेशीको गतिविधि सुरु भएदेखि 2 वर्ष चल्छ, र रोजगारदाता परिवर्तनको मध्यस्थता (धारा 40 उपधारा (4)) पनि 2 वर्षसम्म;
• ग्यारेन्टीको फुकुवा अन्तिम प्लेस गरिएको विदेशीको गतिविधि सुरु भएको 2 वर्ष बितेपछि मात्र माग्न सकिन्छ — र रोजगारदाताजस्तै, अनुरोधमा मात्र, ANOFM ले कर निकायलाई दिने सूचनामार्फत (उपधारा (8)), प्लेस गरिएकाहरूको सङ्ख्या घट्दा आंशिक फुकुवाबिना।

यसका अतिरिक्त, इजाजतपत्रको कुनै पनि निलम्बनको अवधिमा ग्यारेन्टी पटक्कै फिर्ता लिन सकिँदैन (धारा 31)।

ग्यारेन्टीले के-के तिर्छ

दुवै वर्गमा ग्यारेन्टीबाट असुल गरिन्छ:

• IGI ले निष्कासनको सूचना दिएको हरेक व्यक्तिका लागि 2,000 युरोको एकमुष्ट रकम (धारा 14, धारा 26);
• विदेशी अवैध बसोबासमा परेमा वा उसको बसोबास अधिकार रद्द/फिर्ता भएमा मूल देशमा फिर्तीको खर्च;
• जोखिम वा कमजोर अवस्थामा रहेका विदेशीहरूको बास, खाना, हेरचाह वा सहयोगका लागि निकायहरूले बेहोरेको खर्च;
• अध्यादेशअन्तर्गत लागेका, कार्यान्वयनयोग्य कागजातमा समावेश र कानूनी म्यादभित्र नतिरिएका प्रशासनिक जरिवानाहरू।

कुनै पनि असुलीपछि ग्यारेन्टी 30 दिनभित्र पुनःपूर्ति गर्नुपर्छ — म्याद नाघ्नु दुवै वर्गमा इजाजत निलम्बनको आधार हो। र गम्भीर अवस्थामा (प्रमाणित शोषण, नक्कली कागजातबाट लिइएको इजाजत) ग्यारेन्टी पूरै राज्यको बजेटमा जान्छ।

विदेशी कामदार काममा कति बस्नुपर्छ

कामदारका लागि अनिवार्य न्यूनतम काम अवधि छैन — तर उसको स्वतन्त्रता चरणबद्ध रूपमा सीमित छ, REGES-ONLINE मा दर्ता गतिविधि सुरु भएदेखि:

• पहिलो 6 महिना: उसले रोजगारदाता परिवर्तनको पहल गर्न सक्दैन (धारा 40 उपधारा (2)); एकमात्र अपवाद रोजगारदाताद्वारा सम्झौताको गम्भीर उल्लङ्घन हो (उपधारा (3));
• 6 महिनादेखि 2 वर्षसम्म: रोजगारदाता फेर्न सक्छ, तर प्लेसमेन्ट सम्झौताको पक्ष रहेको एजेन्सीमार्फत मात्र (उपधारा (4));
• 2 वर्षपछि: विशेष व्यवस्थाबाट बाहिरिन्छ र OUG 194/2002 का सामान्य नियमअनुसार रोजगारदाता फेर्छ।

रोजगार सम्झौता समयअघि सकिएमा विदेशीसँग 90 दिनको वैध बसोबास हुन्छ, जसमा एजेन्सीले कम्तीमा 2 रोजगार प्रस्ताव पेस गर्न प्रयत्न गर्नुपर्छ। त्यस अवधिमा नयाँ सम्झौता नभए उसले रोमानिया छाड्नुपर्छ (धारा 40 उपधारा (1) अक्षर e)) — र बसे, अवैध बसोबासमा पर्छ र फिर्ती प्रक्रिया सुरु हुन्छ, जुन ग्यारेन्टीबाट तिरिन्छ, साथमा 2,000 युरो एकमुष्ट।

कामदार कानूनी रूपमा अर्को देश गएमा

6 महिनाको प्रतिबन्ध रोमानियाभित्र रोजगारदाता फेर्नेमा हो, जाने अधिकारमा होइन। धारा 40 उपधारा (1) अक्षर e) ले मूल देश वा प्रवेश अनुमति पाइने अर्को देशमा फर्किने विकल्प स्पष्ट राख्छ। स्वैच्छिक, कानूनी प्रस्थान — 6 महिनाअघि वा पछि — उल्लङ्घन होइन।

कम्पनीका लागि वित्तीय परिणाम अवैध बसोबासको परिदृश्यभन्दा नितान्त फरक छन्:

• 2,000 युरोको एकमुष्ट रकम निष्कासनमा मात्र लाग्छ — स्वैच्छिक, कानूनी, समयमै प्रस्थान = एकमुष्ट छैन;
• फिर्ती खर्च ग्यारेन्टीबाट तब लिइन्छ जब विदेशी अवैध बसोबासमा पर्छ वा उसको अधिकार रद्द/फिर्ता हुन्छ — ऊ आफैँ, आफ्नै खर्चमा, कानूनी म्यादभित्र गएमा ग्यारेन्टी छोइँदैन।

दुख्ने सीमाहरू: 20% र 30%

समयअघिका प्रस्थानहरूको वास्तविक जोखिम ग्यारेन्टी होइन, प्रतिशत सीमाहरू हुन्, जुन कुनै पनि लगातार 6 महिनामा गनिन्छन्:

• रोजगार सम्झौता भएका 20% भन्दा बढी कामदारले वैध बसोबास अधिकार वा वैध भिसा गुमाउनु → एजेन्सीको इजाजतपत्र फिर्ता (धारा 32), र रोजगारदातालाई 36 महिनासम्म नयाँ इजाजतको निवेदन दिने अधिकारको हानि (धारा 19 उपधारा (1) अक्षर c));
• एजेन्सीहरूमा थप: पछिल्लो 6 महिनामा 30% भन्दा बढी भिसा अस्वीकृति वा 30% भन्दा बढी नकारात्मक टुङ्गिएका एकल निवेदन → इजाजतपत्रको निलम्बन (धारा 30)।

महत्वपूर्ण: पाठले 90 दिनको म्याद सकिएर बसोबास अधिकार गुम्नुलाई "कानूनी रूपमा अर्को देश गयो" र "हरायो" बीच भेद नगरी गन्छ। कागजात भएका स्वैच्छिक प्रस्थानहरू (सीमामा दर्ता निकास) लाई निकायहरूले कसरी हेर्छन्, प्रकाशित नियमबिना खुला प्रश्न रहन्छ।

व्यवहारमा: कोषागार जम्मा कि बैंक ग्यारेन्टी पत्र?

फुकुवाको क्षितिज अपरिभाषित भएकाले — एजेन्सीहरूमा गतिविधि चलेसम्म व्यावहारिक रूपमा असीमित — दुई रूपबीचको भिन्नता कोष व्यवस्थापनको निर्णय बन्छ:

• कोषागार जम्माले पुँजीलाई अनिश्चित कालसम्म, ब्याजबिना जमाउँछ;
• बैंक ग्यारेन्टी पत्रले नगद रोक्दैन, तर वार्षिक शुल्क लाग्छ (सामान्यतया मूल्यको 1-3%, बैंक र कम्पनीको साखअनुसार) र प्रायः बैंकप्रति धितो चाहिन्छ।

छोटकरीमा

1. कानूनमा कतै पनि फुकुवाको निश्चित म्याद छैन — अवधि दायित्वहरूको अस्तित्वले परिभाषित हुन्छ, पात्रोले होइन।
2. रोजगारदाता: न्यूनतम सम्झौता अवधि + 90 दिन + कुनै पनि चलिरहेका निष्कासन प्रक्रिया।
3. एजेन्सी: इजाजत रहेसम्म स्थायी; बन्द भएपछि, अन्तिम प्लेस गरिएको विदेशीको गतिविधि सुरु भएदेखि 2 वर्षसम्म।
4. फुकुवा अनुरोधमा मात्र, आंशिक फुकुवाबिना र नियमित प्रशोधन म्यादबिना।
5. कामदारको अर्को देशमा कानूनी प्रस्थानले ग्यारेन्टी खर्च गर्दैन — तर 20%/30% सीमाहरूमा गनिन सक्छ, जहाँ पाठले कागजात भएको प्रस्थान र हराउनुबीच भेद गर्दैन।

---

यो जानकारीमूलक सामग्री हो, कानूनी परामर्श होइन। सन्दर्भ पाठ: OUG नं. 32/2026 (Monitorul Oficial नं. 335, 27.04.2026), लेखन मितिमा लागू रूपमा। ग्यारेन्टी फुकुवा प्रक्रियाका कार्यान्वयन नियमहरू त्यस मितिसम्म प्रकाशित थिएनन्।