የ OUG 32/2026 የገንዘብ ዋስትና ለምን ያህል ጊዜ ታግዶ ይቆያል፣ ሠራተኛው ቢሄድስ ምን ይሆናል

በ OUG 32/2026 ውስጥ ያሉት ሁለቱ የገንዘብ ዋስትናዎች — ለተፈቀደለት ቀጣሪ በውጭ ዜጋ 1,000 ዩሮ (አን. 13) እና ለምደባ ኤጀንሲ 75,000 ዩሮ (አን. 25) — እውነተኛ ገንዘብ ናቸው፣ በመንግሥት ግምጃ ቤት (Trezoreria Statului) የታገዱ ወይም በባንክ ዋስትና ደብዳቤ የተሸፈኑ። የእያንዳንዱ ኩባንያ የመጀመሪያ ጥያቄ ቀላል ነው: ይህ ገንዘብ ለምን ያህል ጊዜ ታግዶ ይቆያል? ሁለተኛውም ወዲያውኑ ይመጣል: ሠራተኛው ቢሄድ ምን እሆናለሁ?

የመጀመሪያው ጥያቄ አጭር መልስ የማያመች ነው: ሕጉ የተወሰነ ጊዜ አይሰጥም፣ ይህንም የሚያብራሩ የአፈጻጸም ደንቦች አልታተሙም። ይህ ጽሑፍ ከአዋጁ ጽሑፍ በእርግጠኝነት የሚታወቀውን — እና ክፍት ጥያቄዎች የት እንደቀሩ — ያደራጃል።

የተፈቀደለት ቀጣሪ ዋስትና: በውጭ ዜጋ 1,000 ዩሮ (አን. 13)

• ፈቃዱ ከመሰጠቱ በፊት ይቋቋማል፣ በተቀማጭ ቀን በ BNR ምንዛሪ በሌይ፣ ፈቃድ ለተጠየቀላቸው ሠራተኞች ቁጥር በተመጣጣኝ (ንዑስ (1)-(2));
• ቅርጽ: በመንግሥት ግምጃ ቤት ክፍል ጥሬ ገንዘብ ወይም በሮማኒያ ባንክ የተሰጠ የባንክ ዋስትና ደብዳቤ;
• ብቁ በሆነው የግብር አካል ጥቅም ይቋቋማል፣ ፈቃዱም ዋስትናው ለተረጋገጠላቸው የውጭ ዜጎች ቁጥር በትክክል ይሠራል (አን. 17 ንዑስ (2))።

በቀጣሪው ዘንድ ለምን ያህል ጊዜ ታግዶ ይቆያል

አን. 13 ንዑስ (6) ጊዜውን በተግባራዊ መንገድ ብቻ ይተረጉማል: ዋስትናው ቀጣሪው ለተቀጠሩ የውጭ ዜጎች ግዴታዎች ባሉበት ሙሉ ጊዜ መቆየት አለበት። በተግባር፣ በሠራተኛ ዝቅተኛው ጊዜ የሚሠራው ከ:

• የግል የሥራ ውል ጊዜ — ሰውዬው በሥራ እስካለ ድረስ የአን. 18 ግዴታዎች ንቁ ናቸው;
• ውሉ ካበቃ በኋላ ተጨማሪ 90 ቀናት — ቀጣሪው የውጭ ዜጋውን ከምደባ ኤጀንሲ ጋር ማገናኘት ያለበት፣ ካልተሳካም የመመለሻ ወጪ የሚሸከምበት ሕጋዊ የመኖሪያ ጊዜ (አን. 40 ንዑስ (6)-(7));
• እንዲሁም በሂደት ላይ ያለ ማንኛውም የመመለስ ወይም የማስወጣት ሂደት እስኪጠናቀቅ — ቋሚው መጠንና የመመለሻ ወጪዎች ከዋስትናው ይፈጸማሉ።

ሦስት የሚታወሱ ነገሮች:

• መፈታት በጥያቄ ብቻ ነው: ጊዜው ሲያበቃ ቀጣሪው ያመለክታል፣ ANOFM ም እገዳውን ለማንሳት ለግብር አካሉ ያሳውቃል (ንዑስ (7)); ራስ-ሰር መፈታት የለም;
• ከፊል መፈታት አልተደነገገም: ከተፈቀደላቸው 10 ሠራተኞች 5 ቢሄዱ፣ ጽሑፉ 5,000 ዩሮ መፈታትን አያስቀምጥም;
• የግዴታዎች ጊዜ መጨረሻ በጽሑፉ ውስጥ ግልጽ የቀን መቁጠሪያ ምልክት የለውም — ለጥሬ ገንዘብ ፍሰት እቅድ ብልህነት፣ በዚያ ፈቃድ ቢያንስ አንድ የውጭ ዜጋ በሥራ እስካለ ድረስ መጠኑን እንደታገደ መቁጠር፣ የመጨረሻው ከሄደ በኋላም ቢያንስ ተጨማሪ 3 ወራት ነው።

የምደባ ኤጀንሲ ዋስትና: 75,000 ዩሮ + የ 50,000 ክፍሎች (አን. 25)

• እስከ 250 ለተመደቡ የውጭ ዜጎች 75,000 ዩሮ፣ ለእያንዳንዱ ተጨማሪ የ 250 ቡድን 50,000 ዩሮ (ንዑስ (2)-(3)) — ወደ ወሰኑ የሚቆጠሩት D/AM2 የረጅም ጊዜ የሥራ ቪዛ ያላቸው የውጭ ዜጎች ብቻ ናቸው (አን. 37 ንዑስ (2));
• ያው ቅርጽ: የግምጃ ቤት ተቀማጭ ወይም የባንክ ዋስትና ደብዳቤ፣ በግብር አካሉ ጥቅም።

በኤጀንሲው ዘንድ ለምን ያህል ጊዜ ታግዶ ይቆያል

አን. 25 ንዑስ (7) ሁለት ተደማሪ ሁኔታዎችን ያስቀምጣል: ዋስትናው በፈቃዱ ሙሉ የሥራ ጊዜ እና ኤጀንሲው ለተመደቡ የውጭ ዜጎች ግዴታዎች ባሉበት ሙሉ ጊዜ ይቆያል። ውጤቶቹ:

• ኤጀንሲው እስከሚሠራ ድረስ ገንዘቡ በቋሚነት ታግዷል — ፈቃዱ ለ 2 ዓመታት የሚሠራ ሲሆን ያለ ክፍተት በተከታታይ የ 2-2 ዓመታት ጊዜዎች ይታደሳል;
• ኤጀንሲው ሥራውን አቁሞ ፈቃዱን ባያድስም፣ በሠራተኛ ግዴታዎች መሮጣቸውን ይቀጥላሉ: የአን. 39 ንዑስ (1) ፊደል j) የማሳወቅ ግዴታ በ REGES-ONLINE የተመዘገበው የእያንዳንዱ የውጭ ዜጋ ሥራ ከጀመረበት 2 ዓመታት ይቆያል፣ የቀጣሪ ለውጥ አማላጅነትም (አን. 40 ንዑስ (4)) እስከ 2 ዓመታት ይሠራል;
• የዋስትናው መፈታት ሊጠየቅ የሚችለው የመጨረሻው የተመደበ የውጭ ዜጋ ሥራ ከጀመረበት 2 ዓመታት ካለፉ በኋላ ብቻ ነው — እንደ ቀጣሪዎችም፣ በጥያቄ ብቻ፣ ANOFM ለግብር አካሉ በሚያደርገው ማሳወቂያ (ንዑስ (8))፣ የተመደቡት ቁጥር ሲቀንስ ከፊል መፈታት የለም።

በተጨማሪ፣ በፈቃዱ በማንኛውም እገዳ ጊዜ ዋስትናው ፈጽሞ ሊወጣ አይችልም (አን. 31)።

ዋስትናው ምን ይሸፍናል

በሁለቱም ምድቦች ከዋስትናው የሚፈጸመው:

• IGI የማስወጣት ማስታወቂያ ለሚሰጥበት ለእያንዳንዱ ሰው የ 2,000 ዩሮ ቋሚ መጠን (አን. 14፣ አን. 26);
• የውጭ ዜጋው ወደ ሕገወጥ ቆይታ ሲወድቅ ወይም የመኖሪያ መብቱ ሲሰረዝ/ሲወሰድ ወደ ትውልድ አገሩ የመመለሻ ወጪዎች;
• በአደጋ ወይም በተጋላጭ ሁኔታ ላሉ የውጭ ዜጎች መኖሪያ፣ ምግብ፣ እንክብካቤ ወይም ድጋፍ ባለሥልጣናት የሸከሙት ወጪ;
• በአዋጁ የተጣሉ፣ በሚፈጸሙ ሰነዶች የተካተቱና በሕጋዊ ጊዜ ያልተከፈሉ አስተዳደራዊ ቅጣቶች።

ከማንኛውም አፈጻጸም በኋላ ዋስትናው በ 30 ቀናት ውስጥ መሞላት አለበት — ጊዜውን ማለፍ በሁለቱም ምድቦች የፈቃድ እገዳ ምክንያት ነው። በከባድ ሁኔታዎችም (የተረጋገጠ ብዝበዛ፣ በሐሰት ሰነዶች የተገኘ ፈቃድ) ዋስትናው ሙሉ በሙሉ ወደ መንግሥት በጀት ይገባል።

የውጭ ሠራተኛው በሥራ ለምን ያህል መቆየት አለበት

ለሠራተኛው ግዴታ የሆነ ዝቅተኛ የሥራ ጊዜ የለም — ነገር ግን ነጻነቱ በ REGES-ONLINE ከተመዘገበው ሥራ መጀመሪያ ጀምሮ በደረጃ የተገደበ ነው:

• የመጀመሪያዎቹ 6 ወራት: የቀጣሪ ለውጥ ማነሳሳት አይችልም (አን. 40 ንዑስ (2)); ብቸኛው ልዩነት ቀጣሪው ውሉን በከባድ መጣስ ነው (ንዑስ (3));
• ከ 6 ወራት እስከ 2 ዓመታት: ቀጣሪ መቀየር ይችላል፣ ግን የምደባ ውሉ ተዋዋይ ወገን በሆነው ኤጀንሲ በኩል ብቻ (ንዑስ (4));
• ከ 2 ዓመታት በኋላ: ከልዩ ሥርዓቱ ወጥቶ በ OUG 194/2002 አጠቃላይ ደንቦች ቀጣሪ ይቀይራል።

የሥራ ውሉ ከጊዜው በፊት ቢያበቃ የውጭ ዜጋው 90 ቀናት ሕጋዊ መኖሪያ አለው፣ በዚህ ጊዜ ኤጀንሲው ቢያንስ 2 የሥራ ቅናሾችን ለማቅረብ ጥረት ማድረግ አለበት። በዚያ ጊዜ አዲስ ውል ከሌለ ሮማኒያን መልቀቅ አለበት (አን. 40 ንዑስ (1) ፊደል e)) — ቢቆይ ወደ ሕገወጥ ቆይታ ወድቆ ከዋስትናው የሚከፈለው የመመለስ ሂደት ይጀመራል፣ የ 2,000 ዩሮ ቋሚ መጠንም ጭምር።

ሠራተኛው በሕጋዊ መንገድ ወደ ሌላ አገር ቢሄድ

የ 6 ወራት ገደብ በሮማኒያ ውስጥ ቀጣሪ መቀየርን ይመለከታል፣ የመሄድ መብትን አይደለም። አን. 40 ንዑስ (1) ፊደል e) ወደ ትውልድ አገር ወይም መግባት ወደሚፈቀድለት ሌላ አገር የመመለስ አማራጭን በግልጽ ያስቀምጣል። በፈቃደኝነት፣ ሕጋዊ መሄድ — ከ 6 ወራት በፊትም ሆነ በኋላ — ጥሰት አይደለም።

ለኩባንያው የገንዘብ ውጤቶች ከሕገወጥ ቆይታ ሁኔታ በመሠረቱ ይለያሉ:

• የ 2,000 ዩሮ ቋሚ መጠን የሚነሳው በማስወጣት ብቻ ነው — በፈቃደኝነት፣ ሕጋዊ፣ በጊዜው መሄድ = ቋሚ መጠን የለም;
• የመመለሻ ወጪዎች ከዋስትናው የሚወሰዱት የውጭ ዜጋው ወደ ሕገወጥ ቆይታ ሲወድቅ ወይም መብቱ ሲሰረዝ/ሲወሰድ ነው — በራሱ፣ በራሱ ወጪ፣ በሕጋዊ ጊዜ ቢሄድ ዋስትናው አይነካም።

የሚያሙ ወሰኖች: 20% እና 30%

የቀደምት መሄዶች እውነተኛ አደጋ ዋስትናው ሳይሆን የመቶኛ ወሰኖች ናቸው፣ በማንኛውም ተከታታይ 6 ወራት የሚቆጠሩ:

• የሥራ ውል ካላቸው ሠራተኞች ከ 20% በላይ ትክክለኛ የመኖሪያ መብት ወይም ትክክለኛ ቪዛ ማጣት → የኤጀንሲው ፈቃድ መነጠቅ (አን. 32)፣ ለቀጣሪውም ለ 36 ወራት አዲስ ፈቃድ የመጠየቅ መብት ማጣት (አን. 19 ንዑስ (1) ፊደል c));
• ለኤጀንሲዎች ተጨማሪ: ባለፉት 6 ወራት ከ 30% በላይ የቪዛ እምቢታዎች ወይም ከ 30% በላይ በአሉታዊ የተወሰኑ ነጠላ ማመልከቻዎች → የፈቃድ እገዳ (አን. 30)።

አስፈላጊ: ጽሑፉ የ 90 ቀናት ጊዜ በማለፉ የመኖሪያ መብት ማጣትን "በሕጋዊ መንገድ ወደ ሌላ አገር ሄደ" እና "ጠፋ" ሳይለይ ይቆጥራል። ባለሥልጣናት የተመዘገቡ የፈቃደኝነት መሄዶችን (በድንበር የተመዘገበ መውጣት) እንዴት እንደሚመለከቱ፣ ያለታተሙ ደንቦች ክፍት ጥያቄ ሆኖ ይቀራል።

በተግባር: የግምጃ ቤት ተቀማጭ ወይስ የባንክ ዋስትና ደብዳቤ?

የመፈታት አድማሱ ስላልተወሰነ — በኤጀንሲዎች ሥራው እስከቀጠለ ድረስ በተግባር ያልተገደበ — የሁለቱ ቅርጾች ልዩነት የግምጃ ውሳኔ ይሆናል:

• የግምጃ ቤት ተቀማጭ ካፒታልን ላልተወሰነ ጊዜ፣ ያለ ወለድ ያቀዘቅዛል;
• የባንክ ዋስትና ደብዳቤ ጥሬ ገንዘብ አያግድም፣ ነገር ግን ዓመታዊ ክፍያ ያስከፍላል (በተለምዶ ከዋጋው 1-3%፣ በባንኩና በኩባንያው ተዓማኒነት መሠረት) እና በተለምዶ ለባንኩ ማስያዣ ይፈልጋል።

በአጭሩ

1. በሕጉ የትም ቋሚ የመፈታት ጊዜ የለም — ጊዜው በግዴታዎች መኖር ይተረጎማል፣ በቀን መቁጠሪያ አይደለም።
2. ቀጣሪ: ቢያንስ የውሉ ጊዜ + 90 ቀናት + ማንኛውም በሂደት ያሉ የማስወጣት ሂደቶች።
3. ኤጀንሲ: ፈቃድ እስካለ በቋሚነት; ከቆመ በኋላ፣ የመጨረሻው የተመደበ የውጭ ዜጋ ሥራ ከጀመረበት እስከ 2 ዓመታት።
4. መፈታት በጥያቄ ብቻ፣ ያለ ከፊል መፈታት እና ያለተደነገገ የሂደት ጊዜ።
5. ሠራተኛው በሕጋዊ መንገድ ወደ ሌላ አገር መሄድ ዋስትናውን አያወጣም — ነገር ግን ጽሑፉ የተመዘገበ መሄድና መጥፋትን በማይለይባቸው የ 20%/30% ወሰኖች ሊቆጠር ይችላል።

---

ይህ የመረጃ ጽሑፍ ነው፣ የሕግ ምክር አይደለም። ማጣቀሻ ጽሑፍ: OUG ቁ. 32/2026 (Monitorul Oficial ቁ. 335፣ 27.04.2026)፣ በጽሑፉ ቀን በሥራ ላይ ባለው ቅርጽ። የዋስትና መፈታት ሂደት የአፈጻጸም ደንቦች እስከዚያ ቀን አልታተሙም ነበር።