OUG 32/2026 এর আর্থিক গ্যারান্টি কতদিন ব্লক থাকে এবং কর্মী চলে গেলে কী হয়

OUG 32/2026 এর দুটি আর্থিক গ্যারান্টি — অনুমোদিত নিয়োগকর্তার জন্য প্রতি বিদেশি 1,000 ইউরো (ধারা 13) এবং প্লেসমেন্ট এজেন্সির জন্য 75,000 ইউরো (ধারা 25) — প্রকৃত অর্থ, রাষ্ট্রীয় কোষাগারে (Trezoreria Statului) ব্লক করা বা ব্যাংক গ্যারান্টি পত্রে আচ্ছাদিত। প্রতিটি কোম্পানির প্রথম প্রশ্ন সরল: এই টাকা কতদিন ব্লক থাকে? আর দ্বিতীয়টি সঙ্গে সঙ্গেই আসে: কর্মী চলে গেলে আমার কী হবে?

প্রথম প্রশ্নের সংক্ষিপ্ত উত্তর অস্বস্তিকর: আইনে কোনো নির্দিষ্ট মেয়াদ নেই, আর তা স্পষ্ট করার বাস্তবায়ন বিধিও প্রকাশিত হয়নি। এই উপকরণটি অধ্যাদেশের পাঠ থেকে নিশ্চিতভাবে জানা বিষয়গুলো — এবং খোলা প্রশ্নগুলো কোথায় রয়ে গেছে — সাজিয়ে উপস্থাপন করে।

অনুমোদিত নিয়োগকর্তার গ্যারান্টি: প্রতি বিদেশি 1,000 ইউরো (ধারা 13)

• অনুমোদন জারির আগে গঠিত হয়, জমার দিনের BNR হারে লেই-তে, যত কর্মীর জন্য অনুমোদন চাওয়া হয়েছে সেই অনুপাতে (অনুচ্ছেদ (1)-(2));
• রূপ: রাষ্ট্রীয় কোষাগার ইউনিটে নগদ অথবা রোমানিয়ার কোনো ব্যাংকের জারি করা ব্যাংক গ্যারান্টি পত্র;
• যোগ্য কর কর্তৃপক্ষের অনুকূলে গঠিত হয়, এবং অনুমোদন ঠিক তত জন বিদেশির জন্য বৈধ যতজনের জন্য গ্যারান্টি প্রমাণিত হয়েছে (ধারা 17 অনুচ্ছেদ (2))।

নিয়োগকর্তার কাছে কতদিন ব্লক থাকে

ধারা 13 অনুচ্ছেদ (6) মেয়াদকে শুধু কার্যগতভাবে সংজ্ঞায়িত করে: গ্যারান্টি সেই পুরো সময় বজায় রাখতে হবে যতদিন নিয়োগকর্তার নিযুক্ত বিদেশিদের প্রতি দায় আছে। বাস্তবে, প্রতি কর্মীর ন্যূনতম মেয়াদ গঠিত হয়:

• ব্যক্তিগত কর্মচুক্তির মেয়াদ — মানুষটি কর্মরত থাকা পর্যন্ত ধারা 18 এর দায়গুলো সক্রিয়;
• চুক্তি শেষের পর আরও 90 দিন — বৈধ বসবাসের সেই সময় যাতে নিয়োগকর্তাকে বিদেশিকে কোনো প্লেসমেন্ট এজেন্সির সঙ্গে যুক্ত করতে হয়, ব্যর্থ হলে ফেরার খরচ বহন করতে হয় (ধারা 40 অনুচ্ছেদ (6)-(7));
• সেই সঙ্গে চলমান যেকোনো প্রত্যাবর্তন বা অপসারণ প্রক্রিয়া শেষ হওয়া পর্যন্ত — এককালীন অঙ্ক ও ফেরার খরচ গ্যারান্টি থেকে আদায় হয়।

মনে রাখার তিনটি বিষয়:

• মুক্তি শুধুই আবেদনে: মেয়াদ শেষে নিয়োগকর্তা আবেদন করেন এবং ANOFM আনব্লকের জন্য কর কর্তৃপক্ষকে জানায় (অনুচ্ছেদ (7)); স্বয়ংক্রিয় মুক্তি নেই;
• আংশিক মুক্তির কোনো বিধান নেই: অনুমোদিত 10 কর্মীর মধ্যে 5 জন চলে গেলে, পাঠ 5,000 ইউরো আনব্লকের বিধান দেয় না;
• দায়ের মেয়াদের শেষের কোনো স্পষ্ট পঞ্জিকা চিহ্ন পাঠে নেই — নগদ প্রবাহ পরিকল্পনার জন্য বিচক্ষণতা হলো, ওই অনুমোদনে অন্তত একজন বিদেশি কর্মরত থাকা পর্যন্ত অঙ্কটি ব্লক ধরা, এবং শেষজন যাওয়ার পর ন্যূনতম আরও 3 মাস।

প্লেসমেন্ট এজেন্সির গ্যারান্টি: 75,000 ইউরো + 50,000 এর কিস্তি (ধারা 25)

• 250 পর্যন্ত প্লেস করা বিদেশির জন্য 75,000 ইউরো, এবং প্রতিটি অতিরিক্ত 250 জনের ধাপে 50,000 ইউরো (অনুচ্ছেদ (2)-(3)) — সীমায় কেবল D/AM2 দীর্ঘমেয়াদি কর্মসংস্থান ভিসাধারী বিদেশিরা গণ্য (ধারা 37 অনুচ্ছেদ (2));
• একই রূপ: কোষাগার জমা বা ব্যাংক গ্যারান্টি পত্র, কর কর্তৃপক্ষের অনুকূলে।

এজেন্সির কাছে কতদিন ব্লক থাকে

ধারা 25 অনুচ্ছেদ (7) দুটি যুগপৎ শর্ত দেয়: গ্যারান্টি লাইসেন্সের পুরো বৈধতাকাল এবং প্লেস করা বিদেশিদের প্রতি এজেন্সির দায় থাকা পুরো সময় বজায় থাকে। পরিণতি:

• এজেন্সি চালু থাকা পর্যন্ত টাকা স্থায়ীভাবে ব্লক — লাইসেন্স 2 বছর বৈধ এবং বিরতি ছাড়া পরপর 2 বছর করে নবায়ন হয়;
• এজেন্সি কার্যক্রম বন্ধ করে লাইসেন্স নবায়ন না করলেও, প্রতি কর্মীর দায় চলতে থাকে: ধারা 39 অনুচ্ছেদ (1) অক্ষর j) এর অবহিতকরণ কর্তব্য REGES-ONLINE-এ নিবন্ধিত প্রতিটি বিদেশির কার্যক্রম শুরুর 2 বছর চলে, আর নিয়োগকর্তা বদলের মধ্যস্থতা (ধারা 40 অনুচ্ছেদ (4))-ও 2 বছর পর্যন্ত;
• গ্যারান্টির মুক্তি চাওয়া যায় কেবল শেষ প্লেস করা বিদেশির কার্যক্রম শুরুর 2 বছর পার হলে — এবং নিয়োগকর্তাদের মতোই, শুধু আবেদনে, ANOFM-এর কর কর্তৃপক্ষকে অবহিতকরণের মাধ্যমে (অনুচ্ছেদ (8)), প্লেস করা সংখ্যা কমলেও আংশিক মুক্তি ছাড়া।

উপরন্তু, লাইসেন্সের যেকোনো স্থগিতাদেশ চলাকালে গ্যারান্টি আদৌ তোলা যায় না (ধারা 31)।

গ্যারান্টি কী কী মেটায়

উভয় শ্রেণিতে গ্যারান্টি থেকে আদায় হয়:

• IGI যার অপসারণের কথা জানায় সেই প্রতিটি ব্যক্তির জন্য 2,000 ইউরোর এককালীন অঙ্ক (ধারা 14, ধারা 26);
• বিদেশি অবৈধ অবস্থানে পড়লে বা তার বসবাসের অধিকার বাতিল/প্রত্যাহার হলে উৎস দেশে ফেরার খরচ;
• ঝুঁকি বা দুর্বল অবস্থায় থাকা বিদেশিদের থাকা, খাওয়া, যত্ন বা সহায়তায় কর্তৃপক্ষের বহন করা খরচ;
• অধ্যাদেশের অধীনে আরোপিত, বলবৎযোগ্য দলিলভুক্ত ও আইনি সময়ে অপরিশোধিত প্রশাসনিক জরিমানা।

যেকোনো আদায়ের পর গ্যারান্টি 30 দিনে পুনঃপূরণ করতে হবে — সময় পেরোনো উভয় শ্রেণিতে অনুমোদন স্থগিতের ভিত্তি। আর গুরুতর ক্ষেত্রে (প্রমাণিত শোষণ, জাল কাগজে পাওয়া অনুমোদন) গ্যারান্টি সম্পূর্ণ রাষ্ট্রীয় বাজেটে চলে যায়।

বিদেশি কর্মীকে কাজে কতদিন থাকতে হবে

কর্মীর জন্য বাধ্যতামূলক ন্যূনতম কাজের মেয়াদ নেই — তবে তার স্বাধীনতা ধাপে ধাপে সীমিত, REGES-ONLINE-এ নিবন্ধিত কার্যক্রম শুরুর হিসাবে:

• প্রথম 6 মাস: সে নিয়োগকর্তা বদলের উদ্যোগ নিতে পারে না (ধারা 40 অনুচ্ছেদ (2)); একমাত্র ব্যতিক্রম নিয়োগকর্তার গুরুতর চুক্তিভঙ্গ (অনুচ্ছেদ (3));
• 6 মাস থেকে 2 বছরের মধ্যে: নিয়োগকর্তা বদলাতে পারে, তবে কেবল প্লেসমেন্ট চুক্তির পক্ষ থাকা এজেন্সির মাধ্যমে (অনুচ্ছেদ (4));
• 2 বছর পর: বিশেষ ব্যবস্থা থেকে বেরিয়ে OUG 194/2002 এর সাধারণ নিয়মে নিয়োগকর্তা বদলায়।

কর্মচুক্তি আগেভাগে শেষ হলে বিদেশির 90 দিনের বৈধ বসবাস থাকে, যাতে এজেন্সিকে কমপক্ষে 2টি চাকরির প্রস্তাব উপস্থাপনের চেষ্টা করতে হয়। এই সময়ে নতুন চুক্তি না হলে তাকে রোমানিয়া ছাড়তে হয় (ধারা 40 অনুচ্ছেদ (1) অক্ষর e)) — থেকে গেলে অবৈধ অবস্থানে পড়ে, প্রত্যাবর্তন প্রক্রিয়া শুরু হয়, যা গ্যারান্টি থেকে মেটে, সঙ্গে 2,000 ইউরো এককালীন।

কর্মী বৈধভাবে অন্য দেশে চলে গেলে

6 মাসের বিধিনিষেধ রোমানিয়ার ভেতরে নিয়োগকর্তা বদল নিয়ে, চলে যাওয়ার অধিকার নিয়ে নয়। ধারা 40 অনুচ্ছেদ (1) অক্ষর e) স্পষ্টভাবে উৎস দেশে বা প্রবেশাধিকার পাওয়া অন্য কোনো দেশে ফেরার বিকল্প দেয়। স্বেচ্ছায়, বৈধ প্রস্থান — 6 মাসের আগে বা পরে — লঙ্ঘন নয়।

কোম্পানির আর্থিক পরিণতি অবৈধ অবস্থানের দৃশ্যপট থেকে আমূল আলাদা:

• 2,000 ইউরোর এককালীন অঙ্ক কেবল অপসারণে কার্যকর হয় — স্বেচ্ছায়, বৈধ, সময়মতো প্রস্থান = এককালীন নেই;
• ফেরার খরচ গ্যারান্টি থেকে নেওয়া হয় যখন বিদেশি অবৈধ অবস্থানে পড়ে বা তার অধিকার বাতিল/প্রত্যাহার হয় — নিজে, নিজের খরচে, আইনি সময়ে গেলে গ্যারান্টি অক্ষত থাকে।

যে সীমাগুলো কষ্ট দেয়: 20% ও 30%

আগেভাগে চলে যাওয়ার প্রকৃত ঝুঁকি গ্যারান্টি নয়, বরং শতাংশ সীমা, যা যেকোনো টানা 6 মাসে গণনা হয়:

• কর্মচুক্তিধারী 20%-এর বেশি কর্মীর বৈধ বসবাস অধিকার বা বৈধ ভিসা হারানো → এজেন্সির লাইসেন্স প্রত্যাহার (ধারা 32), আর নিয়োগকর্তার ক্ষেত্রে 36 মাস নতুন অনুমোদনের আবেদনের অধিকার হারানো (ধারা 19 অনুচ্ছেদ (1) অক্ষর c));
• এজেন্সিগুলোর জন্য অতিরিক্ত: গত 6 মাসে 30%-এর বেশি ভিসা প্রত্যাখ্যান বা 30%-এর বেশি নেতিবাচকভাবে নিষ্পন্ন একক আবেদন → লাইসেন্স স্থগিত (ধারা 30)।

গুরুত্বপূর্ণ: পাঠ 90 দিনের মেয়াদ পেরিয়ে বসবাস অধিকার হারানোকে "বৈধভাবে অন্য দেশে গেছে" আর "নিখোঁজ" — এই দুইয়ের পার্থক্য না করে গোনে। নথিভুক্ত স্বেচ্ছা প্রস্থান (সীমান্তে নিবন্ধিত প্রস্থান) কর্তৃপক্ষ কীভাবে দেখবে, প্রকাশিত বিধি ছাড়া তা খোলা প্রশ্ন।

বাস্তবে: কোষাগার জমা নাকি ব্যাংক গ্যারান্টি পত্র?

মুক্তির দিগন্ত অসংজ্ঞায়িত বলে — এজেন্সিতে কার্যক্রম চলা পর্যন্ত কার্যত অসীম — দুই রূপের পার্থক্য একটি কোষাগার-সিদ্ধান্তে পরিণত হয়:

• কোষাগার জমা পুঁজিকে অনির্দিষ্টকাল, সুদ ছাড়া জমিয়ে রাখে;
• ব্যাংক গ্যারান্টি পত্র নগদ ব্লক করে না, তবে বার্ষিক ফি লাগে (সাধারণত মূল্যের 1-3%, ব্যাংক ও কোম্পানির সুনামভেদে) এবং সাধারণত ব্যাংকের কাছে জামানত লাগে।

সংক্ষেপে

1. আইনের কোথাও মুক্তির নির্দিষ্ট মেয়াদ নেই — মেয়াদ দায়ের অস্তিত্বে সংজ্ঞায়িত, পঞ্জিকায় নয়।
2. নিয়োগকর্তা: ন্যূনতম চুক্তির মেয়াদ + 90 দিন + চলমান যেকোনো অপসারণ প্রক্রিয়া।
3. এজেন্সি: লাইসেন্স থাকা পর্যন্ত স্থায়ী; বন্ধের পর, শেষ প্লেস করা বিদেশির কার্যক্রম শুরুর 2 বছর পর্যন্ত।
4. মুক্তি শুধু আবেদনে, আংশিক মুক্তি ছাড়া এবং নিয়ন্ত্রিত প্রক্রিয়াকরণ মেয়াদ ছাড়া।
5. কর্মীর অন্য দেশে বৈধ প্রস্থান গ্যারান্টি খরচ করে না — তবে 20%/30% সীমায় গণনায় আসতে পারে, যেখানে পাঠ নথিভুক্ত প্রস্থান ও নিখোঁজের পার্থক্য করে না।

---

এটি তথ্যমূলক উপকরণ, আইনি পরামর্শ নয়। রেফারেন্স পাঠ: OUG নং 32/2026 (Monitorul Oficial নং 335, 27.04.2026), লেখার তারিখে কার্যকর রূপে। গ্যারান্টি মুক্তির পদ্ধতির বাস্তবায়ন বিধি সেই তারিখ পর্যন্ত প্রকাশিত হয়নি।