Как нанять иностранца, попавшего под «амнистию» (ст. 52 OUG 32/2026): прямой договор, но заявление через агентство

Вы нашли иностранного работника, который уже находится в Румынии, потерял право на пребывание и «легализовался» через амнистию по OUG 32/2026. Вы хотите его нанять. Можно? Да. Можно ли сделать это самостоятельно, без агентства? Как правило, нет — и именно здесь путаются многие, в том числе в HR-группах. Вот процедура шаг за шагом, по тексту закона и по официальному ответу IGI.

Кто такой «иностранец под амнистией»

Ст. 52 абз. (1) OUG 32/2026 касается иностранцев, которые:

• въехали в Румынию легально, с целью работы (долгосрочная виза для трудоустройства или единое разрешение),
• остались в стране после прекращения права на пребывание — обычно потому, что продление не было подано вовремя,
• не имеют решения о возвращении, выданного IGI,
• явились в IGI в течение 60 дней с 27.04.2026 (т.е. до 29.06.2026) и заявили адрес фактического проживания (абз. 2).

Эти иностранцы могут запросить, до 31 декабря 2026 года, продление права на временное пребывание с целью работы без получения новой визы — не выезжая из страны.

Три вопроса работнику, прежде чем что-либо делать:

1. Есть ли у вас подтверждение, что вы явились в IGI для заявления адреса? Без него амнистия не применяется.
2. Есть ли у вас решение о возвращении? Если да, этот путь закрыт.
3. Какая у вас профессия и какое гражданство? От этого зависит, кто подаёт заявление (см. ниже).

Основное правило: договор напрямую — ДА, заявление напрямую — НЕТ

Здесь и кроется суть. Два положения читаются вместе:

Ст. 52 абз. (4) гласит, что для продления пребывания иностранцы и зарегистрированные в платформе работодатели могут заключать индивидуальный трудовой договор без даты начала деятельности — дата устанавливается дополнительным соглашением после выдачи единого разрешения.

Ст. 51 регулирует другое: смену работодателя для иностранцев, получивших пребывание по старому законодательству. Абз. (2) даёт новым работодателям ценное исключение — они могут нанимать иностранцев без договора с агентством по трудоустройству, в течение календарного года, в пределах среднего числа работников за предыдущий год.

Естественный вопрос: распространяется ли исключение ст. 51 и на иностранцев под амнистией? IGI ответил официально: нет. Письмом № 239701/14.08.2026 Генеральный инспекторат по иммиграции сообщил, что положения ст. 51 не применяются к иностранцам, находящимся в ситуации ст. 52.

!Письмо IGI № 239701/14.08.2026: ст. 51 OUG 32/2026 не применяется к иностранцам в ситуации ст. 52\nОфициальный ответ IGI, письмо № 239701/14.08.2026 (фрагмент).

Следствие: к ним применяется общее правило ст. 56 абз. (10) OUG 194/2002 (в редакции OUG 32/2026): единое заявление о продлении заполняют «агентства по трудоустройству или работодатели, в зависимости от случая». А «в зависимости от случая» означает ровно то же, что и при первом найме — зависит от категории работника.

Путь зависит от работника, а не от фирмы

Путь A — фирма подаёт заявление сама (категории D/AM1, ст. 27^1 OUG 194/2002). Работник является:

• гражданином Республики Молдова, Украины или Сербии, с договором на полную ставку;
• высококвалифицированным (высшее образование, договор минимум на 6 месяцев, полная ставка);
• преподавателем или исследователем в государственном учреждении, артистом, профессиональным спортсменом, персоналом со специальной квалификацией.

Путь B — заявление подаёт авторизованное агентство по трудоустройству или авторизованный работодатель (категории D/AM2, ст. 27^2). Работник — постоянный, сезонный или приграничный работник по профессии из Списка дефицитных профессий.

Типичный случай — работник из Азии в строительстве, HoReCa, курьерских услугах или на производстве — это Путь B. Перед подписанием чего-либо проверьте, что профессия из договора (код COR) есть в Списке дефицитных профессий; если нет, путь D/AM2 закрыт.

Конкретные шаги — Путь B, через агентство

1. Зарегистрируйте фирму в WorkinRomania.gov.ro. Аккаунт на hub.mai.gov.ro, досье «Регистрация в качестве работодателя – юридическое лицо», налоговые справки, декларации под личную ответственность учредителей и администраторов, одобрение ANOFM. Без одобренного разрешения никакое единое заявление подать нельзя — ни вам, ни агентству. У ANOFM есть до 30 рабочих дней, так что начинайте сейчас.

2. Найдите авторизованное агентство. Проверьте публичный реестр R.A.P.S. на workinromania.gov.ro, раздел «Авторизованные агентства». Работайте только с агентствами со статусом «Активно». Агентство «в процессе авторизации» не может работать законно, и агентству запрещено брать деньги с работника — стоимость услуги несёт фирма.

3. Подпишите три договора.

• Договор оказания услуг фирма ↔ агентство, включающий твёрдое предложение о работе (образец).
• Договор о трудоустройстве между тремя сторонами — агентство, фирма, работник — на румынском и на языке работника (образец).
• Индивидуальный трудовой договор фирма ↔ работник, на румынском и на его языке, зарегистрированный в REGES-ONLINE, без даты начала деятельности (образец).

4. Агентство подаёт единое заявление в WorkinRomania с документами фирмы и работника. Точный список появляется в форме; ст. 56 абз. (10) освобождает от некоторых документов, требуемых только для первой визы.

5. После одобрения: работник записывается в IGI в течение 10 дней (ст. 56 абз. 11), получает единое разрешение, а вы оформляете дополнительное соглашение с датой начала деятельности и регистрируете его в REGES-ONLINE. Только теперь можно начинать работу.

6. Обязанности после найма (ст. 7 OUG 32/2026): зарплата только на банковский счёт, инструктаж по охране труда на понятном языке, курс румынского языка и интеграции (минимум 6 месяцев, не менее 6 часов в неделю), удержание за аренду не более 25% чистой зарплаты, уведомление IGI в течение 5 дней при отсутствии более 3 дней или расторжении договора, хранение документов 5 лет.

Конкретные шаги — Путь A, фирма напрямую

Те же шаги, без агентства и без договоров оказания услуг и трудоустройства: зарегистрированная фирма с одобрением → прямой трудовой договор без даты начала → единое заявление из аккаунта фирмы в WorkinRomania («Единые заявления») → запись в IGI в течение 10 дней → разрешение → дополнительное соглашение → начало работы.

Что запрещено

• Допускать к работе до разрешения и дополнительного соглашения. Приём на работу иностранца без права на пребывание — новое правонарушение по OUG 194/2002, штраф за каждого работника.
• Подписывать с агентством «в процессе авторизации».
• Платить зарплату наличными.
• Позволять работнику подавать заявление самому. Он не может: единое заявление подаёт только работодатель или агентство (ст. 2 п. uu) OUG 194/2002).

Что обсуждают на рынке и почему это важно

В группах специалистов ходят две трактовки письма IGI. Одна: раз ст. 52 абз. (4) говорит о «зарегистрированных работодателях», фирма может всё сделать сама. Другая: ничто из ст. 51 не применяется, значит обязательно через агентство.

Обе упрощают. Ст. 52 абз. (4) регулирует только заключение договора — а договор подписывается напрямую между работодателем и иностранцем и на пути через агентство. Кто подаёт заявление, определяет ст. 56 абз. (10) с формулировкой «в зависимости от случая». Итак: прямой договор для всех, прямое заявление только для категорий D/AM1, через агентство или авторизованного работодателя для остальных.

Календарь

Коротко

---

Этот материал носит информационный характер и отражает ситуацию на дату публикации. Официальные тексты (OUG 32/2026, OUG 194/2002) и сообщения компетентных органов имеют приоритет. Цитируемое толкование IGI взято из отдельного письма (№ 239701/14.08.2026); для конкретных ситуаций рекомендуем собственный письменный запрос в IGI и консультацию специалиста.