كيف توظّف أجنبياً مشمولاً بـ«العفو» (المادة 52 من OUG 32/2026): عقد مباشر، لكن الطلب عبر وكالة

وجدتَ عاملاً أجنبياً موجوداً بالفعل في رومانيا، فقد حقّ الإقامة و«سوّى وضعه» عبر العفو الوارد في OUG 32/2026. تريد توظيفه. هل يمكنك؟ نعم. هل يمكنك فعل ذلك بنفسك، دون وكالة؟ كقاعدة عامة، لا — وهنا يقع كثيرون في الالتباس، بما في ذلك في مجموعات الموارد البشرية. إليك الإجراء خطوة بخطوة، استناداً إلى نص القانون وإلى الرد الرسمي من IGI.

من هو «الأجنبي المشمول بالعفو»

تشمل المادة 52 الفقرة (1) من OUG 32/2026 الأجانب الذين:

• دخلوا رومانيا بشكل قانوني، بغرض العمل (تأشيرة إقامة طويلة للتوظيف أو تصريح موحّد)،
• بقوا في البلاد بعد انتهاء حقّ الإقامة — عادةً لأن طلب التمديد لم يُقدَّم في الوقت المحدد،
• ليس لديهم قرار إعادة صادر عن IGI،
• تقدّموا إلى IGI خلال 60 يوماً من 27.04.2026 (أي حتى 29.06.2026) وصرّحوا بعنوان سكنهم الفعلي (الفقرة 2).

يمكن لهؤلاء الأجانب أن يطلبوا، حتى 31 ديسمبر 2026، تمديد حقّ الإقامة المؤقتة بغرض العمل دون الحصول على تأشيرة جديدة — ودون مغادرة البلاد.

ثلاثة أسئلة تطرحها على العامل قبل أي شيء:

1. هل لديك إثبات أنك تقدّمت إلى IGI للتصريح بعنوانك؟ بدونه لا ينطبق العفو.
2. هل لديك قرار إعادة؟ إن كان كذلك فهذا المسار مغلق.
3. ما مهنتك وما جنسيتك؟ على هذا يتوقف من يقدّم الطلب (انظر أدناه).

القاعدة الأساسية: العقد المباشر نعم، الطلب المباشر لا

هنا مربط الفرس. نصّان يُقرآن معاً:

المادة 52 الفقرة (4) تنص على أنه لتمديد الإقامة، يمكن للأجانب وأصحاب العمل المسجّلين في المنصة إبرام عقد عمل فردي دون تاريخ بدء النشاط — يُحدَّد التاريخ بملحق للعقد بعد إصدار التصريح الموحّد.

المادة 51 تنظّم أمراً آخر: تغيير صاحب العمل للأجانب الذين حصلوا على الإقامة بموجب التشريع القديم. الفقرة (2) تمنح أصحاب العمل الجدد استثناءً قيّماً — يمكنهم توظيف أجانب دون عقد مع وكالة توظيف، خلال سنة تقويمية، في حدود متوسط عدد الموظفين في السنة السابقة.

السؤال الطبيعي: هل يستفيد الأجانب المشمولون بالعفو أيضاً من استثناء المادة 51؟ أجابت IGI رسمياً: لا. بالكتاب رقم 239701/14.08.2026 أبلغت المفتشية العامة للهجرة أن أحكام المادة 51 لا تنطبق على الأجانب في وضع المادة 52.

!كتاب IGI رقم 239701/14.08.2026: المادة 51 من OUG 32/2026 لا تنطبق على الأجانب في وضع المادة 52\nالرد الرسمي من IGI، الكتاب رقم 239701/14.08.2026 (مقتطف).

النتيجة: تنطبق عليهم القاعدة العامة في المادة 56 الفقرة (10) من OUG 194/2002 (المعدّلة بـ OUG 32/2026): الطلب الموحّد للتمديد تُكمله «وكالات التوظيف أو أصحاب العمل، حسب الحالة». و«حسب الحالة» تعني تماماً ما تعنيه عند التوظيف الأول — يتوقف الأمر على فئة العامل.

المسار يتوقف على العامل لا على الشركة

المسار أ — الشركة تقدّم الطلب بنفسها (فئات D/AM1، المادة 27^1 من OUG 194/2002). العامل هو:

• مواطن من جمهورية مولدوفا أو أوكرانيا أو صربيا، بعقد بدوام كامل؛
• ذو كفاءة عالية (تعليم عالٍ، عقد لا يقل عن 6 أشهر، دوام كامل)؛
• مدرّس أو باحث في مؤسسة حكومية، فنان، رياضي محترف، موظف ذو مؤهلات خاصة.

المسار ب — تقدّم الطلب وكالة توظيف مرخّصة أو صاحب عمل مرخّص (فئات D/AM2، المادة 27^2). العامل هو عامل دائم أو موسمي أو عابر للحدود في مهنة من قائمة المهن التي تعاني نقصاً.

الحالة النموذجية — عامل من آسيا في البناء أو الفندقة أو التوصيل أو الإنتاج — هي المسار ب. قبل توقيع أي شيء تحقّق من أن المهنة الواردة في العقد (رمز COR) موجودة في قائمة المهن التي تعاني نقصاً؛ إن لم تكن فمسار D/AM2 مغلق.

الخطوات العملية — المسار ب، عبر وكالة

1. سجّل الشركة في WorkinRomania.gov.ro. حساب على hub.mai.gov.ro، ملف «التسجيل كصاحب عمل – شخص اعتباري»، شهادات ضريبية، إقرارات الشركاء والمديرين على مسؤوليتهم، موافقة ANOFM. بدون ترخيص معتمد لا يمكن تقديم أي طلب موحّد — لا من قبلك ولا من قبل الوكالة. لدى ANOFM حتى 30 يوم عمل، فابدأ الآن.

2. ابحث عن وكالة مرخّصة. تحقّق من السجل العام R.A.P.S. على workinromania.gov.ro، في قسم «الوكالات المرخّصة». تعامل فقط مع وكالات حالتها «نشطة». وكالة «قيد الترخيص» لا يمكنها العمل قانونياً، ولا يجوز للوكالة أخذ مال من العامل — تكلفة الخدمة على الشركة.

3. وقّع العقود الثلاثة.

• عقد تقديم خدمات شركة ↔ وكالة، يتضمن عرض العمل الثابت (نموذج).
• عقد توظيف ثلاثي الأطراف — الوكالة، الشركة، العامل — بالرومانية وبلغة العامل (نموذج).
• عقد العمل الفردي شركة ↔ عامل، بالرومانية وبلغته، مسجّل في REGES-ONLINE، دون تاريخ بدء النشاط (نموذج).

4. تقدّم الوكالة الطلب الموحّد في WorkinRomania، مع وثائق الشركة والعامل. تظهر القائمة الدقيقة في النموذج؛ المادة 56 الفقرة (10) تعفي من بعض الوثائق المطلوبة فقط للتأشيرة الأولى.

5. بعد الموافقة: يحجز العامل موعداً في IGI خلال 10 أيام (المادة 56 الفقرة 11)، ويستلم التصريح الموحّد، وتعدّ أنت ملحق العقد بتاريخ بدء النشاط وتسجّله في REGES-ONLINE. الآن فقط يمكن بدء العمل.

6. الالتزامات بعد التوظيف (المادة 7 من OUG 32/2026): الراتب فقط عبر حساب بنكي، تدريب على السلامة المهنية بلغة يفهمها، دورة لغة رومانية واندماج (6 أشهر على الأقل، 6 ساعات أسبوعياً على الأقل)، اقتطاع الإيجار بما لا يتجاوز 25% من صافي الراتب، إخطار IGI خلال 5 أيام عند الغياب لأكثر من 3 أيام أو إنهاء العقد، حفظ الوثائق 5 سنوات.

الخطوات العملية — المسار أ، الشركة مباشرة

الخطوات نفسها، دون وكالة ودون عقدي الخدمات والتوظيف: شركة مسجّلة بترخيص معتمد ← عقد عمل مباشر دون تاريخ بدء ← الطلب الموحّد من حساب الشركة في WorkinRomania («الطلبات الموحّدة») ← موعد IGI خلال 10 أيام ← تصريح ← ملحق عقد ← بدء العمل.

ما لا يجوز لك

• تشغيل العامل قبل التصريح وملحق العقد. توظيف أجنبي دون حقّ إقامة مخالفة جديدة في OUG 194/2002، يعاقَب عليها عن كل عامل.
• التوقيع مع وكالة «قيد الترخيص».
• دفع الراتب نقداً.
• ترك العامل يقدّم الطلب بنفسه. لا يمكنه ذلك: الطلب الموحّد يقدّمه فقط صاحب العمل أو الوكالة (المادة 2 البند uu) من OUG 194/2002).

ما يُناقَش في السوق ولماذا يهم

تنتشر في مجموعات المختصين قراءتان لكتاب IGI. الأولى تقول إنه ما دامت المادة 52 الفقرة (4) تتحدث عن «أصحاب العمل المسجّلين»، فبإمكان الشركة فعل كل شيء بنفسها. والثانية تقول إن لا شيء من المادة 51 ينطبق، فالوكالة إذن إلزامية.

كلتاهما تبسّطان. المادة 52 الفقرة (4) تنظّم إبرام العقد فقط — والعقد يُوقَّع مباشرة بين صاحب العمل والأجنبي في مسار الوكالة أيضاً. أما من يقدّم الطلب فتحدّده المادة 56 الفقرة (10) بصيغة «حسب الحالة». إذن: عقد مباشر للجميع، طلب مباشر لفئات D/AM1 فقط، وعبر وكالة أو صاحب عمل مرخّص للباقين.

الجدول الزمني

باختصار

---

هذا المورد لأغراض إعلامية ويعكس الوضع في تاريخ النشر. النصوص الرسمية (OUG 32/2026، OUG 194/2002) وبلاغات المؤسسات المختصة هي المرجع. تفسير IGI المقتبس مصدره كتاب فردي (رقم 239701/14.08.2026)؛ للحالات الملموسة ننصح بطلب خطي خاص إلى IGI واستشارة مختص.