"माफ़ी" (OUG 32/2026 की धारा 52) के तहत आए विदेशी को कैसे नियुक्त करें: सीधा अनुबंध, लेकिन आवेदन एजेंसी के ज़रिए

आपको एक विदेशी कामगार मिला है जो पहले से रोमानिया में है, जिसका निवास अधिकार समाप्त हो गया था और जिसने OUG 32/2026 की माफ़ी के ज़रिए अपनी स्थिति "नियमित" कर ली। आप उसे नियुक्त करना चाहते हैं। क्या यह संभव है? हाँ। क्या आप यह अकेले, बिना एजेंसी के कर सकते हैं? सामान्यतः नहीं — और यहीं पर बहुत लोग उलझ जाते हैं, HR ग्रुपों की चर्चाओं में भी। यहाँ क़ानून के पाठ और IGI के आधिकारिक उत्तर के आधार पर चरण-दर-चरण प्रक्रिया दी गई है।

"माफ़ी वाला विदेशी" कौन है

OUG 32/2026 की धारा 52 उपधारा (1) उन विदेशियों पर लागू होती है जो:

• रोमानिया में क़ानूनी रूप से, काम के उद्देश्य से आए (रोज़गार के लिए लंबी अवधि का वीज़ा या एकल परमिट),
• निवास अधिकार समाप्त होने के बाद देश में रुके रहे — आमतौर पर इसलिए कि विस्तार का आवेदन समय पर नहीं हुआ,
• जिनके ख़िलाफ़ IGI का वापसी आदेश नहीं है,
• 27.04.2026 से 60 दिनों के भीतर (यानी 29.06.2026 तक) IGI में उपस्थित होकर अपना वास्तविक पता घोषित किया (उपधारा 2)।

ये विदेशी 31 दिसंबर 2026 तक काम के उद्देश्य से अस्थायी निवास अधिकार के विस्तार का अनुरोध कर सकते हैं — नया वीज़ा लिए बिना, देश छोड़े बिना।

कुछ भी करने से पहले कामगार से तीन सवाल:

1. क्या आपके पास प्रमाण है कि आप पता घोषित करने IGI गए थे? इसके बिना माफ़ी लागू नहीं होती।
2. क्या आपके ख़िलाफ़ वापसी आदेश है? अगर हाँ, तो यह रास्ता बंद है।
3. आपका पेशा और नागरिकता क्या है? इसी से तय होता है कि आवेदन कौन दाखिल करेगा (नीचे देखें)।

मूल नियम: सीधा अनुबंध हाँ, सीधा आवेदन नहीं

यही असली पेच है। दो प्रावधान साथ पढ़े जाते हैं:

धारा 52 उपधारा (4) कहती है कि निवास विस्तार के लिए विदेशी और प्लेटफ़ॉर्म में पंजीकृत नियोक्ता व्यक्तिगत रोज़गार अनुबंध कर सकते हैं, कार्य आरंभ तिथि के बिना — तिथि एकल परमिट जारी होने के बाद पूरक समझौते से तय होती है।

धारा 51 कुछ और नियंत्रित करती है: पुराने क़ानून के तहत निवास पाने वाले विदेशियों के लिए नियोक्ता परिवर्तन। उपधारा (2) नए नियोक्ताओं को एक मूल्यवान छूट देती है — वे एक कैलेंडर वर्ष में, पिछले वर्ष के औसत कर्मचारी संख्या तक, प्लेसमेंट एजेंसी से अनुबंध के बिना विदेशियों को नियुक्त कर सकते हैं।

स्वाभाविक सवाल: क्या माफ़ी वाले विदेशियों को भी धारा 51 की छूट मिलती है? IGI ने आधिकारिक रूप से उत्तर दिया: नहीं। पत्र सं. 239701/14.08.2026 के ज़रिए आप्रवासन महानिरीक्षालय ने बताया कि धारा 51 के प्रावधान धारा 52 की स्थिति वाले विदेशियों पर लागू नहीं होते।

!IGI पत्र सं. 239701/14.08.2026: OUG 32/2026 की धारा 51 धारा 52 की स्थिति वाले विदेशियों पर लागू नहीं\nIGI का आधिकारिक उत्तर, पत्र सं. 239701/14.08.2026 (अंश)।

परिणाम: उन पर OUG 194/2002 की धारा 56 उपधारा (10) (OUG 32/2026 द्वारा संशोधित) का सामान्य नियम लागू होता है: विस्तार का एकल आवेदन "प्लेसमेंट एजेंसियाँ या नियोक्ता, जैसा मामला हो" भरते हैं। और "जैसा मामला हो" का वही अर्थ है जो पहली नियुक्ति में — यह कामगार की श्रेणी पर निर्भर करता है।

रास्ता कामगार पर निर्भर है, कंपनी पर नहीं

रास्ता A — कंपनी स्वयं आवेदन दाखिल करती है (D/AM1 श्रेणियाँ, OUG 194/2002 की धारा 27^1)। कामगार:

• मोल्दोवा गणराज्य, यूक्रेन या सर्बिया का नागरिक है, पूर्णकालिक अनुबंध के साथ;
• उच्च योग्यता प्राप्त है (उच्च शिक्षा, कम से कम 6 महीने का अनुबंध, पूर्णकालिक);
• सरकारी संस्थान में शिक्षक या शोधकर्ता, कलाकार, पेशेवर खिलाड़ी, विशेष योग्यता वाला कर्मी।

रास्ता B — आवेदन अधिकृत प्लेसमेंट एजेंसी या अधिकृत नियोक्ता दाखिल करता है (D/AM2 श्रेणियाँ, धारा 27^2)। कामगार कमी वाले पेशों की सूची के किसी पेशे में स्थायी, मौसमी या सीमा-पार कामगार है।

सामान्य मामला — एशिया का कामगार, निर्माण, होटल-रेस्टोरेंट, कूरियर या उत्पादन में — रास्ता B है। कुछ भी हस्ताक्षरित करने से पहले जाँचें कि अनुबंध का पेशा (COR कोड) कमी वाले पेशों की सूची में है; यदि नहीं, तो D/AM2 रास्ता बंद है।

ठोस चरण — रास्ता B, एजेंसी के ज़रिए

1. कंपनी को WorkinRomania.gov.ro में पंजीकृत करें। hub.mai.gov.ro पर खाता, "नियोक्ता के रूप में पंजीकरण – क़ानूनी व्यक्ति" फ़ाइल, कर प्रमाणपत्र, साझेदारों और प्रशासकों के स्व-घोषणापत्र, ANOFM अनुमोदन। अनुमोदित प्राधिकरण के बिना कोई एकल आवेदन दाखिल नहीं हो सकता — न आपके द्वारा, न एजेंसी द्वारा। ANOFM के पास 30 कार्यदिवस तक हैं, इसलिए अभी शुरू करें।

2. अधिकृत एजेंसी खोजें। workinromania.gov.ro पर सार्वजनिक R.A.P.S. रजिस्टर "अधिकृत एजेंसियाँ" में देखें। केवल "सक्रिय" स्थिति वाली एजेंसियों के साथ काम करें। "प्राधिकरण प्रक्रिया में" एजेंसी क़ानूनी रूप से काम नहीं कर सकती, और एजेंसी कामगार से पैसा नहीं ले सकती — सेवा की लागत कंपनी की है।

3. तीन अनुबंधों पर हस्ताक्षर करें।

• सेवा अनुबंध कंपनी ↔ एजेंसी, जिसमें पक्का नौकरी प्रस्ताव शामिल है (नमूना)।
• प्लेसमेंट अनुबंध तीन पक्षों में — एजेंसी, कंपनी, कामगार — रोमानियाई और कामगार की भाषा में (नमूना)।
• व्यक्तिगत रोज़गार अनुबंध कंपनी ↔ कामगार, रोमानियाई और उसकी भाषा में, REGES-ONLINE में पंजीकृत, कार्य आरंभ तिथि के बिना (नमूना)।

4. एजेंसी एकल आवेदन दाखिल करती है WorkinRomania में, कंपनी और कामगार के दस्तावेज़ों के साथ। सटीक सूची फ़ॉर्म में दिखती है; धारा 56 उपधारा (10) केवल पहले वीज़ा के लिए ज़रूरी कुछ दस्तावेज़ों से छूट देती है।

5. अनुमोदन के बाद: कामगार 10 दिनों के भीतर IGI में अपॉइंटमेंट लेता है (धारा 56 उपधारा 11), एकल परमिट लेता है, और आप कार्य आरंभ तिथि वाला पूरक समझौता बनाकर REGES-ONLINE में पंजीकृत करते हैं। अब ही काम शुरू हो सकता है।

6. नियुक्ति के बाद के दायित्व (OUG 32/2026 की धारा 7): वेतन केवल बैंक खाते में, समझी जाने वाली भाषा में सुरक्षा प्रशिक्षण, रोमानियाई भाषा और एकीकरण पाठ्यक्रम (कम से कम 6 महीने, सप्ताह में कम से कम 6 घंटे), किराया कटौती शुद्ध वेतन के अधिकतम 25% तक, 3 दिन से अधिक अनुपस्थिति या अनुबंध समाप्ति पर 5 दिनों में IGI को सूचना, दस्तावेज़ 5 वर्ष तक रखना।

ठोस चरण — रास्ता A, कंपनी सीधे

वही चरण, एजेंसी और सेवा व प्लेसमेंट अनुबंधों के बिना: अनुमोदित पंजीकृत कंपनी → आरंभ तिथि के बिना सीधा रोज़गार अनुबंध → कंपनी के WorkinRomania खाते से एकल आवेदन ("एकल आवेदन") → 10 दिनों में IGI अपॉइंटमेंट → परमिट → पूरक समझौता → काम शुरू।

आपको क्या नहीं करना है

• परमिट और पूरक समझौते से पहले कामगार को काम पर लगाना। निवास अधिकार के बिना विदेशी को नियुक्त करना OUG 194/2002 में नया अपराध है, प्रति कामगार दंड।
• "प्राधिकरण प्रक्रिया में" एजेंसी से अनुबंध करना।
• वेतन नक़द देना।
• कामगार को स्वयं आवेदन दाखिल करने देना। वह नहीं कर सकता: एकल आवेदन केवल नियोक्ता या एजेंसी दाखिल करती है (OUG 194/2002 की धारा 2 खंड uu)।

बाज़ार में क्या चर्चा है और यह क्यों मायने रखता है

विशेषज्ञ समूहों में IGI पत्र की दो व्याख्याएँ चल रही हैं। एक कहती है कि चूँकि धारा 52 उपधारा (4) "पंजीकृत नियोक्ताओं" की बात करती है, कंपनी सब कुछ ख़ुद कर सकती है। दूसरी कहती है कि धारा 51 का कुछ भी लागू नहीं होता, इसलिए एजेंसी अनिवार्य है।

दोनों सरलीकरण हैं। धारा 52 उपधारा (4) केवल अनुबंध के निष्पादन को नियंत्रित करती है — और एजेंसी वाले रास्ते में भी अनुबंध नियोक्ता और विदेशी के बीच सीधे हस्ताक्षरित होता है। आवेदन कौन दाखिल करता है, यह धारा 56 उपधारा (10) "जैसा मामला हो" शब्दों से तय करती है। अतः: सबके लिए सीधा अनुबंध, सीधा आवेदन केवल D/AM1 श्रेणियों के लिए, बाक़ी के लिए एजेंसी या अधिकृत नियोक्ता के ज़रिए।

समय-सारणी

संक्षेप में

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यह सामग्री सूचनात्मक है और प्रकाशन तिथि की स्थिति दर्शाती है। आधिकारिक पाठ (OUG 32/2026, OUG 194/2002) और सक्षम संस्थानों की सूचनाएँ प्राथमिक हैं। उद्धृत IGI व्याख्या एक व्यक्तिगत पत्र (सं. 239701/14.08.2026) से है; ठोस स्थितियों के लिए हम IGI को अपना लिखित अनुरोध और विशेषज्ञ से परामर्श की सलाह देते हैं।