OUG 32/2026 کے تحت پلیسمنٹ ایجنسی کی ذمہ داریاں اور سزائیں

OUG 32/2026 کے تحت غیر ملکی کارکنوں کی پلیسمنٹ ایجنسی نظام کی مرکزی کڑی ہے: مجاز آجروں کے علاوہ، D/AM2 ویزا کے ساتھ ہر غیر EU کارکن کی بھرتی ANOFM سے لائسنس یافتہ ایجنسی کے ذریعے ہوتی ہے (دفعہ 10)۔ اس حیثیت کے ساتھ ذمہ داریوں کا گھنا پیکج آتا ہے — اور آرڈیننس کی کچھ سخت ترین سزائیں بھی: 5,000 سے 40,000 lei تک کے جرمانے، بہت سے معاملات میں ہر پلیس کیے گئے غیر ملکی کارکن پر، نیز لائسنس کی معطلی، واپسی یا منسوخی، سنگین صورتوں میں مالی ضمانت کے نقصان کے ساتھ۔

یہ مواد ایجنسی کی ذمہ داریوں (دفعہ 23، 37، 38، 39، 40) اور سزاؤں کی مکمل تصویر (دفعہ 30-34، 42-44) کو منظم کرتا ہے۔

پلیسمنٹ سرگرمی کے بنیادی اصول (دفعہ 23)

عملی ذمہ داریوں سے پہلے، دفعہ 23 وہ دائرہ متعین کرتی ہے جس میں ایجنسی کام کر سکتی ہے:

صرف ANOFM لائسنس کے ساتھ — غیر ملکیوں کی پلیسمنٹ سرگرمی صرف قومی روزگار ایجنسی (ANOFM) کے جاری کردہ لائسنس کی بنیاد پر کی جا سکتی ہے (شق (1))؛
صرف قلت والے پیشوں کے لیے — پلیسمنٹ خدمات صرف قلت والے پیشوں کی فہرست میں شامل پیشوں کے لیے اور صرف رجسٹرڈ آجروں کی جانب سے پیش کردہ پختہ ملازمت کی پیشکشوں کی بنیاد پر دی جاتی ہیں (شق (2))؛
صرف اہل آجروں کے ساتھ — خدماتی معاہدوں سے مستفید آجروں کے پاس قلت والے پیشوں سے ہم آہنگ شعبوں میں کم از کم ایک سال کی حقیقی سرگرمی ہونی چاہیے اور وہ غیر ملکیوں کے آجروں کے رجسٹر — R.A.S. — میں درج ہونے چاہئیں (شق (3))؛
رقم صرف آجر سے آتی ہے — پلیسمنٹ خدمات کی قیمت خدماتی معاہدے کے تحت صرف آجر سے لی جاتی ہے، اور یہ نکتہ پلیسمنٹ معاہدے میں بھی درج ہونا چاہیے (شق (4))؛
ثالثی کا صرف ایک جائز مقصد ہے — رومانیہ کے کسی آجر کو ملازمت کے متلاشی غیر ملکی سے جوڑنے کی کوئی بھی سرگرمی ممنوع ہے، اگر اس کا واحد مقصد روزگار کا رشتہ قائم کرنا نہ ہو (شق (5))؛
کارکنوں سے صفر کمیشن — ایجنسی کے لیے پلیس کیے گئے غیر ملکیوں سے کمیشن، ٹیرف یا فیس لینا یا ان سے ضمانت یا زرِ ضمانت طلب کرنا ممنوع ہے (شق (6))۔

شق (4)-(6) کی ممانعتوں پر آرڈیننس کا سب سے بڑا جرمانہ ہے — 25,000-40,000 lei — اور دفعہ 23 شق (2)-(6) کی خلاف ورزی بیک وقت لائسنس کی واپسی کی بنیاد بھی ہے (دفعہ 32 شق (1) حرف a))۔

ایجنسی کی عملی ذمہ داریاں (دفعہ 39)

دفعہ 39 شق (1) میں وہ ذمہ داریاں ہیں جنہیں انسپکٹر سب سے زیادہ جانچتے ہیں:

a) آرڈیننس کی تمام شرائط کی پابندی کرتے ہوئے پلیسمنٹ خدمات فراہم کرنا؛
b) خدماتی معاہدے صرف WorkinRomania.gov.ro الیکٹرانک پلیٹ فارم میں رجسٹرڈ آجروں کے ساتھ کرنا؛
c) یقینی بنانا کہ پلیسمنٹ معاہدے اور انفرادی روزگار معاہدے میں دفعہ 6 شق (1) حرف c)-m) اور شق (2) میں مقرر لازمی عناصر شامل ہوں؛
d) یقینی بنانا کہ رومانیہ پہنچنے سے پہلے پلیس کیے گئے غیر ملکیوں کے پاس کام کے حق تک رسائی اور اس کے استعمال کے لیے ضروری دستاویزات ہوں؛
e) یقینی بنانا کہ آمد سے کم از کم 10 دن پہلے غیر ملکیوں کو OUG 194/2002 کی دفعہ 80^1 شق (3) میں مقرر تمام معلومات، ملکِ اصل کی زبان میں یا ان کی سمجھی جانے والی زبان میں مل چکی ہوں؛
f) کارکنوں کی رومانیہ میں داخلے سے کام کی جگہ یا رہائش تک نقل و حمل کا انتظام کرنا؛
g) اگر وصولی کے وقت ایک یا زیادہ پلیس کیے گئے غیر ملکی غائب پائے جائیں تو فوراً IGI کو اطلاع دینا؛
h) پلیس کیے گئے غیر ملکیوں کی بتائی گئی انسانی اسمگلنگ کی ممکنہ صورتوں کی اطلاع فوراً مجاز حکام کو دینا؛
i) نگرانی کے اداروں (ANOFM، لیبر انسپکٹوریٹ، IGI اور دیگر ادارے) کو رسائی دینا اور مطالبے پر تمام ضروری معلومات، ڈیٹا اور دستاویزات پیش کرنا؛
j) REGES-ONLINE میں درج غیر ملکیوں کی سرگرمی کے آغاز کی تاریخ سے 2 سال تک، قیام اور کام کے حق کی بنیاد بننے والی شرائط کی خلاف ورزی سے متعلق صورتوں کی اطلاع، معلوم ہونے یا مطلع کیے جانے سے زیادہ سے زیادہ 3 کاروباری دنوں کے اندر، حسبِ صورت ANOFM، IGI اور لیبر انسپکٹوریٹ کو دینا۔

بیرونِ ملک بھرتی کے شراکت دار (دفعہ 38)

اگر ایجنسی غیر ملکی بھرتی اداروں کے ساتھ کام کرتی ہے تو انہیں شرائط مجموعی طور پر پوری کرنی ہوں گی: اپنے ملکِ اصل میں مجاز، منظور شدہ یا رجسٹرڈ ہونا؛ ان کے قانونی نمائندے، ڈائریکٹر، شراکت دار یا حصص دار قومی سلامتی کے خطرات کے لیے نشان زد نہ ہوں اور متعلقہ جرائم میں حتمی سزا یافتہ نہ ہوں؛ اور وہ رومانیہ میں پلیسمنٹ کے لیے کارکنوں سے کمیشن، ٹیرف، فیس، ضمانت یا زرِ ضمانت نہ لیں (ملکِ اصل کے قانون کی اجازت کردہ رقوم کے علاوہ اور انہی کی حد میں)۔

یہاں دو مدتیں اہم ہیں:

غیر ملکی شراکت دار کی تفصیلات اور معاون دستاویزات معاہدے کے 5 کاروباری دنوں کے اندر پلیٹ فارم پر اپ لوڈ کرنی ہوں گی (شق (3))؛
اگر ANOFM پائے کہ شراکت دار شرائط پوری نہیں کرتا، تو ایجنسی کو نوٹس کے 5 دنوں کے اندر معاہدہ ختم کرنا ہوگا، ورنہ لائسنس واپس لے لیا جائے گا (شق (4)، دفعہ 32 شق (1) حرف f) کے ساتھ)۔

مالی ضمانت: قیام، وصولی، تکمیلِ نو (دفعہ 25-26، 37)

ضمانت 250 تک پلیس کیے گئے غیر ملکیوں کے لیے 75,000 یورو ہے، اور ہر اضافی 250 کی قسط کے لیے 50,000 یورو (دفعہ 25 شق (2)-(3))؛
ایجنسی انفرادی روزگار معاہدوں میں صرف ضمانت کے تحت آنے والے غیر ملکیوں کی تعداد کی حد میں ثالثی کر سکتی ہے؛ حد میں صرف D/AM2 طویل مدتی روزگار ویزا حاصل کرنے والے غیر ملکی شمار ہوتے ہیں (دفعہ 37) — گنتی کے اصول کی تفصیل ہم 250 جگہوں کی حد سے متعلق مواد میں بیان کرتے ہیں؛
دیگر باتوں کے علاوہ، اخراج کی کارروائی کے تحت آنے والے ہر پلیس کیے گئے غیر ملکی کے لیے ضمانت سے 2,000 یورو کی مقررہ رقم وصول کی جاتی ہے (دفعہ 26 شق (1))؛
وصولی کے بعد ضمانت کو 30 دنوں کے اندر مکمل کرنا ہوگا؛ مدت گزر جانا لائسنس کی معطلی کی بنیاد ہے (دفعہ 26 شق (9)) اور، الگ سے، 15,000-20,000 lei جرمانے والی خلاف ورزی ہے (دفعہ 42 شق (3) حرف a))۔

آجر کی تبدیلی اور روزگار معاہدے کا خاتمہ (دفعہ 40)

REGES-ONLINE میں درج سرگرمی کے آغاز سے 6 ماہ سے 2 سال کے درمیان، غیر ملکی آجر صرف اس ایجنسی کے ذریعے بدل سکتا ہے جو پلیسمنٹ معاہدے کی فریق ہے (شق (4))؛
اگر انفرادی روزگار معاہدہ وقت سے پہلے ختم ہو جائے (آجر کی پہل پر، فریقین کی رضامندی سے، یا سنگین خلاف ورزی کے باعث غیر ملکی کے استعفے سے)، تو ایجنسی کو اس 90 دن کی مدت میں، جب غیر ملکی کے پاس قانونی قیام کا حق ہو، کم از کم 2 ملازمت کی پیشکشیں پیش کرنے کی کوشش کرنی ہوگی (شق (6) حرف a))؛
اگر ان 90 دنوں میں نیا انفرادی روزگار معاہدہ نہ ہو، تو ایجنسی غیر ملکی کی ملکِ اصل واپسی کے اخراجات برداشت کرتی ہے (شق (7))۔

شق (6) اور (7) کی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی پر 25,000-40,000 lei جرمانہ ہے (دفعہ 42 شق (5) حرف b))۔

جرمانے: ایجنسیوں کے لیے جدول (دفعہ 42-43)

فعل	بنیاد	جرمانہ
لازمی عناصر کے بغیر پلیسمنٹ معاہدہ یا روزگار معاہدہ؛ نگرانی کے اداروں کو رسائی سے انکار	دفعہ 39 شق (1) حرف c) اور i)	5,000-10,000 lei، فی پلیس کیا گیا کارکن
کارکنوں سے رقم لینے والے غیر ملکی اداروں کے ذریعے بھرتی	دفعہ 38 شق (1) حرف d)	5,000-10,000 lei، فی کارکن
30 دنوں میں مالی ضمانت کی تکمیل نہ کرنا	دفعہ 26 شق (9)	15,000-20,000 lei
عملی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی: آمد سے پہلے دستاویزات، 10 دن پہلے اطلاع، نقل و حمل، IGI/ANOFM/اسمگلنگ کی اطلاعات، 2 سال کے فرائض	دفعہ 39 شق (1) حرف d)-j)	15,000-30,000 lei
لائسنس کے بغیر پلیسمنٹ	دفعہ 23 شق (1)	20,000-30,000 lei، فی غیر ملکی
غیر مجاز غیر ملکی اداروں یا نامناسب نمائندوں والے اداروں کے ذریعے بھرتی	دفعہ 38 شق (1) حرف a)-c)	20,000-30,000 lei
پلیٹ فارم میں غیر رجسٹرڈ آجروں کے ساتھ خدماتی معاہدے	دفعہ 39 شق (1) حرف b)	20,000-30,000 lei، فی غیر ملکی
ضمانت کے تحت آنے والی حد سے زیادہ پلیسمنٹ	دفعہ 37 شق (1)-(3)	20,000-30,000 lei، فی غیر ملکی
آجر کے علاوہ کسی اور سے ادائیگی لینا؛ روزگار کے رشتے کے علاوہ کسی مقصد سے ثالثی؛ کارکنوں سے کمیشن، فیس، ضمانت یا زرِ ضمانت	دفعہ 23 شق (4)-(6)	25,000-40,000 lei
90 دنوں میں 2 پیشکشیں پیش نہ کرنا؛ واپسی کے اخراجات برداشت نہ کرنا	دفعہ 40 شق (6)-(7)	25,000-40,000 lei
غیر مجاز یا غیر رجسٹرڈ افراد کے ذریعے پلیسمنٹ	دفعہ 42 شق (5) حرف c)	25,000-40,000 lei، فی غیر ملکی
لائسنس کی معطلی کے دوران کوئی بھی پلیسمنٹ سرگرمی	دفعہ 43	15,000-20,000 lei، فی غیر ملکی

دفعہ 42 سے یاد رکھنے کے دو تشدیدی اصول:

شق (3) اور (4) کی خلاف ورزیوں کا اعادہ لائسنس کی معطلی کی بنیاد ہے (شق (6))؛
شق (5) حرف b) اور c) کی خلاف ورزیوں کا اعادہ، یا معطلی کے اسباب دور نہ کرنا، لائسنس کی واپسی کی بنیاد ہے (شق (7))۔

لائسنس کی معطلی (دفعہ 30-31)

معطلی لانے والی صورتوں میں شامل ہیں:

کسی بھی مسلسل 6 ماہ میں پایا جائے کہ پلیس کیے گئے غیر ملکیوں میں سے 10% سے زیادہ کے پاس مطلوبہ اہلیت نہیں (دفعہ 30 شق (1) حرف a))؛
ایجنسی پر مجموعی عمومی بجٹ کے واجب الادا بقایاجات ہیں (دفعہ 24 شق (1) حرف a) کی شرط کا نقصان)؛
گزشتہ 6 ماہ میں پلیس کیے گئے غیر ملکیوں میں سے 30% سے زیادہ کے لیے طویل مدتی روزگار ویزا مسترد ہوا (حرف f))؛
گزشتہ 6 ماہ میں پلیس کیے گئے غیر ملکیوں میں سے 30% سے زیادہ کے لیے واحد درخواست منفی طور پر نمٹائی گئی، جو ویزا درخواست کو ناقابلِ قبول بنا دیتی ہے (حرف g))؛
30 دنوں میں مالی ضمانت کی تکمیل نہ ہونا (دفعہ 26 شق (9))؛
دفعہ 42 شق (3) اور (4) کی خلاف ورزیوں کا بار بار اعادہ۔

معطلی کے اثرات:

ANOFM اسے پلیٹ فارم کے ذریعے اطلاع سے 45 تقویمی دنوں کے لیے عارضی انتظامی اقدام کے طور پر نافذ کرتا ہے؛
ایجنسی پلیٹ فارم میں نئی درخواستیں جمع نہیں کر سکتی اور نئی پلیسمنٹ خدمات نہیں دے سکتی، لیکن پہلے پلیس کیے گئے غیر ملکیوں سے متعلق سرگرمی کا انتظام جاری رکھ سکتی ہے؛
زیرِ التوا درخواستیں قانوناً معطل ہو جاتی ہیں؛
معطلی کی پوری مدت میں مالی ضمانت واپس نہیں لی جا سکتی؛
اگر ایجنسی پلیٹ فارم پر اپ لوڈ کردہ دستاویزات سے اسباب کے دور ہونے کا ثبوت دے تو معطلی قبل از وقت ختم ہو جاتی ہے۔

معطلی کے دوران کام کرنا کوئی راستہ نہیں: اس مدت کی کوئی بھی پلیسمنٹ سرگرمی ہر پلیس کیے گئے غیر ملکی کے لیے 15,000-20,000 lei جرمانے کے قابل ہے (دفعہ 43)۔

لائسنس کی واپسی (دفعہ 32)

ANOFM درج ذیل صورتوں میں لائسنس واپس لیتا ہے:

دفعہ 23 شق (2)-(6) کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی؛
ایجنسی دفعہ 24 کی لائسنسنگ شرائط اب پوری نہیں کرتی؛
ایجنسی 45 دنوں کی مدت میں معطلی کے اسباب دور ہونے اور جرمانوں کی ادائیگی کا ثبوت نہیں دیتی — اس صورت میں پلیٹ فارم کی واحد درخواستیں منسوخ ہو جاتی ہیں؛
کسی بھی مسلسل 6 ماہ میں انفرادی روزگار معاہدوں والے پلیس کیے گئے کارکنوں میں سے 20% سے زیادہ نے جائز قیام کا حق یا جائز طویل مدتی ویزا کھو دیا؛
پلیس کیے گئے غیر ملکی استحصال کی صورتوں میں پائے گئے — سوائے ان معاملات کے جن کی اطلاع خود ایجنسی نے حکام کو دی؛ اس صورت میں مالی ضمانت ریاستی بجٹ میں چلی جاتی ہے؛
نامناسب غیر ملکی شراکت دار کے ساتھ معاہدہ 5 دنوں میں ختم نہ کرنا (دفعہ 38 شق (4))؛
اہلیت کے مسئلے کے باعث (دفعہ 30 شق (1) حرف a)) پوری مدتِ عمل میں لائسنس 2 بار معطل ہو چکا ہو۔

لائسنس کی منسوخی (دفعہ 34)

اگر لائسنس جھوٹی معلومات، جعلی یا تحریف شدہ دستاویزات یا دیگر غیر قانونی ذرائع سے حاصل کیا گیا ہو، تو ANOFM اسے منسوخ کرتا ہے، اور مالی ضمانت مکمل طور پر ریاستی بجٹ میں چلی جاتی ہے۔

کون جانچتا ہے اور کون سزا دیتا ہے (دفعہ 35، 44)

خلاف ورزیوں کی نشاندہی اور سزاؤں کا نفاذ لیبر انسپکٹروں اور IGI کے اہلکاروں کے ذمے ہے، دفعہ 44 کے مقرر کردہ الگ الگ دائرہ ہائے اختیار میں۔ اس کے علاوہ، ANOFM، لیبر انسپکٹوریٹ، IGI اور رومانوی پولیس کا نگران عملہ لائسنس کی مدت میں کسی بھی وقت لائسنسنگ اور عمل کی شرائط کی پابندی جانچ سکتا ہے (دفعہ 35)۔

سزاؤں کے خلاف اپیل (دفعہ 36)

لائسنس کی درخواست کا انکار، اور لائسنس کی معطلی، خاتمہ، واپسی یا منسوخی، نیز ضمانت کی وصولی، اطلاع سے 30 دنوں کے اندر ANOFM کے سامنے چیلنج کی جا سکتی ہے؛ ANOFM 45 دنوں میں فیصلہ کرتا ہے؛
پھر انتظامی مقدمے کا راستہ ہے (قانون 554/2004)؛ لائسنسنگ شرائط کے نقصان پر مبنی واپسی کے لیے چیلنج کا فیصلہ مجاز عدالتِ اپیل کرتی ہے؛
توجہ: انتظامی مقدمہ معاملے کے حتمی فیصلے تک اقدام کے نفاذ کو نہیں روکتا۔

مختصراً: سب سے زیادہ نقصان دہ 5 خطرات

کارکن سے لی گئی رقم — 25,000-40,000 lei جرمانہ اور لائسنس کی واپسی کی بنیاد؛ یہ پورے نظام کی مرکزی ممانعت ہے۔
پلیٹ فارم میں غیر رجسٹرڈ آجروں کے ساتھ معاہدے — ہر پلیس کیے گئے غیر ملکی پر 20,000-30,000 lei۔
ضمانت کے تحت آنے والی حد سے تجاوز — یہ بھی فی غیر ملکی۔
ایجنسی کی نہ بتائی گئی استحصال کی صورتیں — لائسنس کی واپسی اور مالی ضمانت کا مکمل نقصان۔
معطلی کے دوران سرگرمی — فی غیر ملکی 15,000-20,000 lei، اور اعادہ واپسی کی طرف لے جاتا ہے۔

یہ معلوماتی مواد ہے، قانونی مشورہ نہیں۔ حوالہ متن: OUG نمبر 32/2026 (Monitorul Oficial نمبر 335، 27.04.2026)، تحریر کی تاریخ پر نافذ شکل میں۔

ڈاؤن لوڈ (رومانیائی)

Obligațiile agenției de plasare a străinilor și sancțiunile din OUG 32/2026 — PDF WantJOBpdf