OUG 32/2026 अन्तर्गत प्लेसमेन्ट एजेन्सीका दायित्व र दण्डहरू

OUG 32/2026 अन्तर्गत विदेशी कामदार प्लेसमेन्ट एजेन्सी प्रणालीको केन्द्रीय कडी हो: अधिकारप्राप्त रोजगारदाताहरूबाहेक, D/AM2 भिसासहितको हरेक गैर-EU कामदारको भर्ना ANOFM बाट इजाजतप्राप्त एजेन्सीमार्फत हुन्छ (धारा 10)। यो स्थितिसँगै दायित्वहरूको बाक्लो प्याकेज आउँछ — र अध्यादेशका केही कठोरतम दण्डहरू पनि: 5,000 देखि 40,000 lei सम्मका जरिवाना, धेरै अवस्थामा प्रत्येक प्लेस गरिएको विदेशी कामदारका लागि, साथै इजाजतपत्रको निलम्बन, फिर्ता वा रद्द, गम्भीर अवस्थामा वित्तीय ग्यारेन्टीको हानिसहित।

यस सामग्रीले एजेन्सीका दायित्वहरू (धारा 23, 37, 38, 39, 40) र दण्डहरूको पूर्ण चित्र (धारा 30-34, 42-44) व्यवस्थित गर्छ।

प्लेसमेन्ट गतिविधिका आधारभूत नियमहरू (धारा 23)

सञ्चालन दायित्वहरूअघि, धारा 23 ले एजेन्सीले काम गर्न पाउने ढाँचा तोक्छ:

ANOFM को इजाजतपत्रसहित मात्र — विदेशीहरूको प्लेसमेन्ट गतिविधि राष्ट्रिय रोजगार एजेन्सी (ANOFM) ले जारी गरेको इजाजतपत्रका आधारमा मात्र गर्न सकिन्छ (उपधारा (1));
अभाव भएका पेशाहरूका लागि मात्र — प्लेसमेन्ट सेवाहरू अभाव भएका पेशाहरूको सूचीमा रहेका पेशाहरूका लागि मात्र र दर्ता भएका रोजगारदाताहरूले पेस गरेका पक्का रोजगार प्रस्तावहरूका आधारमा मात्र दिइन्छ (उपधारा (2));
योग्य रोजगारदाताहरूसँग मात्र — सेवा सम्झौताबाट लाभान्वित रोजगारदाताहरूसँग अभाव भएका पेशाहरूसँग मिल्दा क्षेत्रहरूमा कम्तीमा एक वर्षको वास्तविक गतिविधि हुनुपर्छ र उनीहरू विदेशीहरूका रोजगारदाताहरूको रजिस्टर — R.A.S. — मा दर्ता हुनुपर्छ (उपधारा (3));
पैसा रोजगारदाताबाट मात्र आउँछ — प्लेसमेन्ट सेवाहरूको मूल्य सेवा सम्झौताअन्तर्गत रोजगारदाताबाट मात्र लिइन्छ, र यो कुरा प्लेसमेन्ट सम्झौतामा पनि उल्लेख हुनुपर्छ (उपधारा (4));
मध्यस्थताको एउटै मात्र अनुमतिप्राप्त उद्देश्य छ — रोमानियाको कुनै रोजगारदातालाई काम खोजिरहेको विदेशीसँग जोड्ने कुनै पनि गतिविधि निषिद्ध छ, यदि त्यसको एकमात्र उद्देश्य रोजगार सम्बन्ध स्थापना गर्नु होइन भने (उपधारा (5));
कामदारहरूबाट शून्य कमिसन — एजेन्सीलाई प्लेस गरिएका विदेशीहरूबाट कमिसन, शुल्क वा दस्तुर लिन वा उनीहरूबाट ग्यारेन्टी वा धरौटी माग्न निषेध छ (उपधारा (6))।

उपधारा (4)-(6) का निषेधहरूमा अध्यादेशको सबैभन्दा ठूलो जरिवाना छ — 25,000-40,000 lei — र धारा 23 उपधारा (2)-(6) को उल्लङ्घन सँगसँगै इजाजतपत्र फिर्ताको आधार पनि हो (धारा 32 उपधारा (1) अक्षर a))।

एजेन्सीका सञ्चालन दायित्वहरू (धारा 39)

धारा 39 उपधारा (1) मा निरीक्षकहरूले सबैभन्दा धेरै जाँच्ने दायित्वहरूको सूची छ:

a) अध्यादेशका सबै सर्तहरू पालना गर्दै प्लेसमेन्ट सेवाहरू दिनु;
b) सेवा सम्झौताहरू WorkinRomania.gov.ro इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममा दर्ता भएका रोजगारदाताहरूसँग मात्र गर्नु;
c) प्लेसमेन्ट सम्झौता र व्यक्तिगत रोजगार सम्झौतामा धारा 6 उपधारा (1) अक्षर c)-m) र उपधारा (2) मा तोकिएका अनिवार्य तत्वहरू समावेश भएको सुनिश्चित गर्नु;
d) रोमानिया आइपुग्नुअघि नै प्लेस गरिएका विदेशीहरूसँग काम गर्ने अधिकारमा पहुँच र प्रयोगका लागि आवश्यक कागजातहरू भएको सुनिश्चित गर्नु;
e) आगमनभन्दा कम्तीमा 10 दिनअघि विदेशीहरूले OUG 194/2002 को धारा 80^1 उपधारा (3) मा तोकिएका सबै जानकारी, मूल देशको भाषामा वा उनीहरूले बुझ्ने भाषामा पाइसकेको सुनिश्चित गर्नु;
f) कामदारहरूको रोमानिया प्रवेशदेखि कार्यस्थल वा बासस्थानसम्मको यातायात व्यवस्था गर्नु;
g) लिन जाँदा एक वा बढी प्लेस गरिएका विदेशी अनुपस्थित भेटिए तुरुन्तै IGI लाई जानकारी दिनु;
h) प्लेस गरिएका विदेशीहरूले बताएका मानव बेचबिखनका सम्भावित घटनाहरूको जानकारी तुरुन्तै सक्षम निकायहरूलाई दिनु;
i) नियन्त्रण निकायहरू (ANOFM, श्रम निरीक्षणालय, IGI र अन्य संस्थाहरू) लाई पहुँच दिनु र माग भएमा सबै आवश्यक जानकारी, तथ्याङ्क र कागजातहरू पेस गर्नु;
j) REGES-ONLINE मा दर्ता भएको विदेशीहरूको गतिविधि सुरु भएको मितिदेखि 2 वर्षसम्म, बसोबास र कामको अधिकार दिइनुका आधार रहेका सर्तहरूको उल्लङ्घनसँग सम्बन्धित अवस्थाहरूको जानकारी, थाहा पाएको वा सूचित गरिएको मितिले बढीमा 3 कार्य दिनभित्र, अवस्था हेरी ANOFM, IGI र श्रम निरीक्षणालयलाई दिनु।

विदेशका भर्ना साझेदारहरू (धारा 38)

एजेन्सीले विदेशी भर्ना संस्थाहरूसँग काम गर्छ भने, तिनीहरूले सर्तहरू समग्र रूपमा पूरा गर्नुपर्छ: आफ्नो मूल देशमा अधिकारप्राप्त, मान्यताप्राप्त वा दर्ता भएको हुनु; तिनका कानूनी प्रतिनिधि, सञ्चालक, साझेदार वा सेयरधनीहरू राष्ट्रिय सुरक्षा खतराका लागि चिह्नित नभएका र सम्बन्धित अपराधहरूमा अन्तिम फैसलाद्वारा दोषी नठहरिएका हुनु; र रोमानियामा प्लेसमेन्टका लागि कामदारहरूबाट कमिसन, शुल्क, दस्तुर, ग्यारेन्टी वा धरौटी नलिनु (मूल देशको कानूनले अनुमति दिएका रकमहरूबाहेक र तिनकै सीमाभित्र)।

यहाँ दुई म्याद महत्वपूर्ण छन्:

विदेशी साझेदारको विवरण र प्रमाणित कागजातहरू सम्झौता भएको मितिले 5 कार्य दिनभित्र प्लेटफर्ममा अपलोड गर्नुपर्छ (उपधारा (3));
ANOFM ले साझेदारले सर्तहरू पूरा नगरेको पाएमा, एजेन्सीले सूचना पाएको 5 दिनभित्र सम्झौता अन्त्य गर्नुपर्छ, नत्र इजाजतपत्र फिर्ता लिइन्छ (उपधारा (4), धारा 32 उपधारा (1) अक्षर f) सँगसँगै)।

वित्तीय ग्यारेन्टी: स्थापना, असुली, पुनःपूर्ति (धारा 25-26, 37)

ग्यारेन्टी 250 सम्म प्लेस गरिएका विदेशीहरूका लागि 75,000 युरो हो, र थप हरेक 250 को समूहका लागि 50,000 युरो (धारा 25 उपधारा (2)-(3));
एजेन्सीले व्यक्तिगत रोजगार सम्झौताहरूमा ग्यारेन्टीले समेटेको विदेशीहरूको सङ्ख्याको सीमाभित्र मात्र मध्यस्थता गर्न सक्छ; सीमामा D/AM2 दीर्घकालीन रोजगार भिसा पाएका विदेशीहरू मात्र गनिन्छन् (धारा 37) — गन्ती नियम हामी 250 स्थानको सीमासम्बन्धी सामग्रीमा विस्तारमा बताउँछौँ;
अन्य कुराका अतिरिक्त, निष्कासन प्रक्रियामा परेका प्रत्येक प्लेस गरिएका विदेशीका लागि ग्यारेन्टीबाट 2,000 युरोको एकमुष्ट रकम असुल गरिन्छ (धारा 26 उपधारा (1));
असुलीपछि ग्यारेन्टी 30 दिनभित्र पुनःपूर्ति गर्नुपर्छ; म्याद नाघ्नु इजाजतपत्र निलम्बनको आधार हो (धारा 26 उपधारा (9)) र, छुट्टै, 15,000-20,000 lei जरिवाना लाग्ने उल्लङ्घन हो (धारा 42 उपधारा (3) अक्षर a))।

रोजगारदाता परिवर्तन र रोजगार सम्झौताको अन्त्य (धारा 40)

REGES-ONLINE मा दर्ता भएको गतिविधि सुरु भएदेखि 6 महिनादेखि 2 वर्षको बीचमा, विदेशीले रोजगारदाता प्लेसमेन्ट सम्झौताको पक्ष रहेको एजेन्सीमार्फत मात्र परिवर्तन गर्न सक्छ (उपधारा (4));
व्यक्तिगत रोजगार सम्झौता म्यादअघि नै अन्त्य भएमा (रोजगारदाताको पहलमा, पक्षहरूको सहमतिमा, वा गम्भीर उल्लङ्घनका कारण विदेशीको राजीनामाबाट), एजेन्सीले विदेशीसँग कानूनी बसोबास अधिकार रहेको 90 दिनको अवधिभित्र कम्तीमा 2 रोजगार प्रस्ताव पेस गर्न प्रयत्न गर्नुपर्छ (उपधारा (6) अक्षर a));
ती 90 दिनभित्र नयाँ व्यक्तिगत रोजगार सम्झौता नभएमा, एजेन्सीले विदेशीको मूल देश फिर्तीको खर्च बेहोर्छ (उपधारा (7))।

उपधारा (6) र (7) का दायित्वहरूको उल्लङ्घनमा 25,000-40,000 lei जरिवाना लाग्छ (धारा 42 उपधारा (5) अक्षर b))।

जरिवानाहरू: एजेन्सीहरूका लागि तालिका (धारा 42-43)

कार्य	आधार	जरिवाना
अनिवार्य तत्वबिनाको प्लेसमेन्ट सम्झौता वा रोजगार सम्झौता; नियन्त्रण निकायलाई पहुँच अस्वीकार	धारा 39 उपधारा (1) अक्षर c) र i)	5,000-10,000 lei, प्रति प्लेस गरिएको कामदार
कामदारहरूबाट पैसा लिने विदेशी संस्थाहरूमार्फत भर्ना	धारा 38 उपधारा (1) अक्षर d)	5,000-10,000 lei, प्रति कामदार
30 दिनभित्र वित्तीय ग्यारेन्टी पुनःपूर्ति नगर्नु	धारा 26 उपधारा (9)	15,000-20,000 lei
सञ्चालन दायित्वहरूको उल्लङ्घन: आगमनअघिका कागजात, 10 दिनअघिको जानकारी, यातायात, IGI/ANOFM/बेचबिखनका सूचना, 2 वर्षका कर्तव्य	धारा 39 उपधारा (1) अक्षर d)-j)	15,000-30,000 lei
इजाजतपत्रबिना प्लेसमेन्ट	धारा 23 उपधारा (1)	20,000-30,000 lei, प्रति विदेशी
अनधिकृत विदेशी संस्था वा अनुपयुक्त प्रतिनिधि भएका संस्थामार्फत भर्ना	धारा 38 उपधारा (1) अक्षर a)-c)	20,000-30,000 lei
प्लेटफर्ममा दर्ता नभएका रोजगारदाताहरूसँग सेवा सम्झौता	धारा 39 उपधारा (1) अक्षर b)	20,000-30,000 lei, प्रति विदेशी
ग्यारेन्टीले समेटेको सीमाभन्दा बढी प्लेसमेन्ट	धारा 37 उपधारा (1)-(3)	20,000-30,000 lei, प्रति विदेशी
रोजगारदाताबाहेक अरूबाट भुक्तानी लिनु; रोजगार सम्बन्धबाहेक अन्य उद्देश्यले मध्यस्थता; कामदारहरूबाट कमिसन, दस्तुर, ग्यारेन्टी वा धरौटी	धारा 23 उपधारा (4)-(6)	25,000-40,000 lei
90 दिनभित्र 2 प्रस्ताव नदिनु; फिर्तीको खर्च नबेहोर्नु	धारा 40 उपधारा (6)-(7)	25,000-40,000 lei
अनधिकृत वा दर्ता नभएका व्यक्तिहरूद्वारा प्लेसमेन्ट	धारा 42 उपधारा (5) अक्षर c)	25,000-40,000 lei, प्रति विदेशी
इजाजतपत्र निलम्बनको अवधिमा कुनै पनि प्लेसमेन्ट गतिविधि	धारा 43	15,000-20,000 lei, प्रति विदेशी

धारा 42 बाट सम्झनुपर्ने दुई कठोर नियम:

उपधारा (3) र (4) का उल्लङ्घनहरूको दोहोर्याइ इजाजतपत्रको निलम्बनको आधार हो (उपधारा (6));
उपधारा (5) अक्षर b) र c) का उल्लङ्घनहरूको दोहोर्याइ वा निलम्बनका कारणहरू हटाउन नसक्नु इजाजतपत्र फिर्ताको आधार हो (उपधारा (7))।

इजाजतपत्रको निलम्बन (धारा 30-31)

निलम्बन ल्याउने अवस्थाहरूमा:

कुनै पनि लगातार 6 महिनामा 10% भन्दा बढी प्लेस गरिएका विदेशीहरूसँग आवश्यक योग्यता नभएको पाइनु (धारा 30 उपधारा (1) अक्षर a));
एजेन्सीमाथि समेकित सामान्य बजेटप्रति बक्यौता दायित्व हुनु (धारा 24 उपधारा (1) अक्षर a) को सर्तको हानि);
पछिल्लो 6 महिनामा 30% भन्दा बढी प्लेस गरिएका विदेशीहरूका लागि दीर्घकालीन रोजगार भिसा अस्वीकृत हुनु (अक्षर f));
पछिल्लो 6 महिनामा 30% भन्दा बढी प्लेस गरिएका विदेशीहरूका लागि एकल निवेदन नकारात्मक रूपमा टुङ्गिनु, जसले भिसा निवेदन अस्वीकार्य बनाउँछ (अक्षर g));
30 दिनभित्र वित्तीय ग्यारेन्टी पुनःपूर्ति नहुनु (धारा 26 उपधारा (9));
धारा 42 उपधारा (3) र (4) का उल्लङ्घनहरूको बारम्बार दोहोर्याइ।

निलम्बनका असरहरू:

ANOFM ले प्लेटफर्ममार्फत सूचना दिएको मितिदेखि 45 पात्रो दिनका लागि अस्थायी प्रशासनिक उपायका रूपमा लगाउँछ;
एजेन्सीले प्लेटफर्ममा नयाँ निवेदन दिन सक्दैन र नयाँ प्लेसमेन्ट सेवा दिन सक्दैन, तर पहिले प्लेस गरिएका विदेशीहरूसम्बन्धी गतिविधिको व्यवस्थापन जारी राख्न सक्छ;
विचाराधीन निवेदनहरू कानूनतः निलम्बित हुन्छन्;
निलम्बनको सम्पूर्ण अवधिभर वित्तीय ग्यारेन्टी फिर्ता लिन सकिँदैन;
एजेन्सीले प्लेटफर्ममा अपलोड गरिएका कागजातहरूबाट कारणहरू हटेको प्रमाणित गरेमा निलम्बन अगावै अन्त्य हुन्छ।

निलम्बनको बेला काम गर्नु विकल्प होइन: यस अवधिको कुनै पनि प्लेसमेन्ट गतिविधिमा प्रत्येक प्लेस गरिएको विदेशीका लागि 15,000-20,000 lei जरिवाना लाग्छ (धारा 43)।

इजाजतपत्रको फिर्ता (धारा 32)

ANOFM ले निम्न अवस्थाहरूमा इजाजतपत्र फिर्ता लिन्छ:

धारा 23 उपधारा (2)-(6) का आधारभूत नियमहरूको उल्लङ्घन;
एजेन्सीले धारा 24 का इजाजत सर्तहरू अब पूरा नगर्नु;
एजेन्सीले 45 दिनको अवधिभित्र निलम्बनका कारण हटेको र जरिवाना तिरेको प्रमाण नदिनु — यस अवस्थामा प्लेटफर्मका एकल निवेदनहरू रद्द हुन्छन्;
कुनै पनि लगातार 6 महिनामा व्यक्तिगत रोजगार सम्झौता भएका 20% भन्दा बढी प्लेस गरिएका कामदारहरूले वैध बसोबास अधिकार वा वैध दीर्घकालीन भिसा गुमाउनु;
प्लेस गरिएका विदेशीहरू शोषणका अवस्थामा भेटिनु — एजेन्सी आफैँले निकायहरूलाई जानकारी दिएका घटनाहरूबाहेक; यस अवस्थामा वित्तीय ग्यारेन्टी राज्यको बजेटमा जान्छ;
अनुपयुक्त विदेशी साझेदारसँगको सम्झौता 5 दिनभित्र अन्त्य नगर्नु (धारा 38 उपधारा (4));
योग्यताको समस्याका कारण (धारा 30 उपधारा (1) अक्षर a)) सम्पूर्ण सञ्चालन अवधिमा इजाजतपत्र 2 पटक निलम्बित भइसकेको हुनु।

इजाजतपत्रको रद्द (धारा 34)

इजाजतपत्र झूटो जानकारी, नक्कली वा किर्ते कागजात वा अन्य गैरकानूनी उपायबाट प्राप्त गरिएको भए, ANOFM ले त्यसलाई रद्द गर्छ, र वित्तीय ग्यारेन्टी पूर्ण रूपमा राज्यको बजेटमा जान्छ।

कसले जाँच्छ र कसले दण्ड दिन्छ (धारा 35, 44)

उल्लङ्घनहरू पत्ता लगाउने र दण्ड लगाउने काम श्रम निरीक्षकहरू र IGI का कर्मचारीहरूको हो, धारा 44 ले तोकेका छुट्टाछुट्टै क्षमता क्षेत्रहरूमा। यसका अतिरिक्त, ANOFM, श्रम निरीक्षणालय, IGI र रोमानियाली प्रहरीका नियन्त्रण कर्मचारीहरूले इजाजत अवधिभर जुनसुकै बेला इजाजत र सञ्चालन सर्तहरूको पालना जाँच्न सक्छन् (धारा 35)।

दण्डहरूविरुद्ध उजुरी (धारा 36)

इजाजतपत्र निवेदनको अस्वीकृति, तथा इजाजतपत्रको निलम्बन, समाप्ति, फिर्ता वा रद्द, साथै ग्यारेन्टीको असुली, सूचना पाएको 30 दिनभित्र ANOFM समक्ष उजुरी गर्न सकिन्छ; ANOFM ले 45 दिनभित्र निर्णय गर्छ;
त्यसपछि प्रशासनिक मुद्दाको बाटो छ (कानून 554/2004); इजाजत सर्तहरूको हानिमा आधारित फिर्ताका लागि उजुरीको निर्णय सक्षम पुनरावेदन अदालतले गर्छ;
ध्यान दिनुहोस्: प्रशासनिक मुद्दाले मुद्दाको अन्तिम किनारा नलागुन्जेल उपायको कार्यान्वयन रोक्दैन।

छोटकरीमा: सबैभन्दा दुख्ने 5 जोखिम

कामदारबाट लिइएको पैसा — 25,000-40,000 lei जरिवाना र इजाजतपत्र फिर्ताको आधार; यो सम्पूर्ण व्यवस्थाको केन्द्रीय निषेध हो।
प्लेटफर्ममा दर्ता नभएका रोजगारदाताहरूसँग सम्झौता — प्रत्येक प्लेस गरिएको विदेशीका लागि 20,000-30,000 lei।
ग्यारेन्टीले समेटेको सीमा नाघ्नु — यो पनि प्रति विदेशी।
एजेन्सीले नबताएका शोषणका अवस्थाहरू — इजाजतपत्र फिर्ता र वित्तीय ग्यारेन्टीको पूर्ण हानि।
निलम्बनको बेला गतिविधि — प्रति विदेशी 15,000-20,000 lei, र दोहोर्याइले फिर्तातर्फ लैजान्छ।

यो जानकारीमूलक सामग्री हो, कानूनी परामर्श होइन। सन्दर्भ पाठ: OUG नं. 32/2026 (Monitorul Oficial नं. 335, 27.04.2026), लेखन मितिमा लागू रूपमा।

डाउनलोड (रोमानियाली)

Obligațiile agenției de plasare a străinilor și sancțiunile din OUG 32/2026 — PDF WantJOBpdf