በ OUG 32/2026 መሠረት የቅጥር ምደባ ኤጀንሲ ግዴታዎችና ቅጣቶች

በ OUG 32/2026 መሠረት የውጭ ሠራተኞች ምደባ ኤጀንሲ የስርዓቱ ማዕከላዊ አገናኝ ነው: ከተፈቀደላቸው ቀጣሪዎች በስተቀር፣ በ D/AM2 ቪዛ የሚሠራ እያንዳንዱ ከ EU ውጭ የሆነ ሠራተኛ ቅጥር በ ANOFM ፈቃድ ባገኘ ኤጀንሲ በኩል ያልፋል (አን. 10)። ይህ ቦታ ጥቅጥቅ ያለ የግዴታዎች ጥቅል ይዞ ይመጣል — እንዲሁም ከአዋጁ በጣም ከባድ ቅጣቶች መካከል አንዳንዶቹን: ከ 5,000 እስከ 40,000 lei ቅጣቶች፣ በብዙ ሁኔታዎች ለእያንዳንዱ የተመደበ የውጭ ሠራተኛ የሚተገበሩ፣ በተጨማሪም የፈቃድ እገዳ፣ መነጠቅ ወይም መሰረዝ፣ በከባድ ሁኔታዎች የገንዘብ ዋስትና ከማጣት ጋር።

ይህ ጽሑፍ የኤጀንሲውን ግዴታዎች (አን. 23, 37, 38, 39, 40) እና የቅጣቶችን ሙሉ ምስል (አን. 30-34, 42-44) ያደራጃል።

የምደባ ሥራ መሠረታዊ ደንቦች (አን. 23)

ከሥራ ግዴታዎች በፊት፣ አን. 23 ኤጀንሲው መሥራት የሚችልበትን ማዕቀፍ ይወስናል:

• በ ANOFM ፈቃድ ብቻ — የውጭ ዜጎች ምደባ ሥራ በብሔራዊ የሥራ ስምሪት ኤጀንሲ (ANOFM) በተሰጠ ፈቃድ መሠረት ብቻ ሊከናወን ይችላል (ንዑስ (1));
• እጥረት ላለባቸው ሙያዎች ብቻ — የምደባ አገልግሎቶች የሚሰጡት እጥረት ያለባቸው ሙያዎች ዝርዝር ውስጥ ላሉ ሙያዎች ብቻ እና በተመዘገቡ ቀጣሪዎች በቀረቡ ጽኑ የሥራ ቅናሾች መሠረት ብቻ ነው (ንዑስ (2));
• ብቁ ከሆኑ ቀጣሪዎች ጋር ብቻ — ከአገልግሎት ውሎች ተጠቃሚ የሆኑ ቀጣሪዎች እጥረት ካለባቸው ሙያዎች ጋር በሚስማሙ ዘርፎች ቢያንስ የአንድ ዓመት ትክክለኛ እንቅስቃሴ ሊኖራቸው እና በውጭ ዜጎች ቀጣሪዎች መዝገብ — R.A.S. — ውስጥ መመዝገብ አለባቸው (ንዑስ (3));
• ገንዘብ ከቀጣሪው ብቻ ይመጣል — የምደባ አገልግሎቶች ዋጋ በአገልግሎት ውሉ መሠረት ከቀጣሪው ብቻ ይከፈላል፣ ይህም በምደባ ውሉ ውስጥም መገለጽ አለበት (ንዑስ (4));
• ማገናኘት አንድ የተፈቀደ ዓላማ ብቻ አለው — በሮማኒያ ያለን ቀጣሪ ሥራ ከሚፈልግ የውጭ ዜጋ ጋር የማገናኘት ማንኛውም ሥራ፣ ብቸኛ ዓላማው የሥራ ግንኙነት መመሥረት ካልሆነ የተከለከለ ነው (ንዑስ (5));
• ከሠራተኞች ዜሮ ኮሚሽን — ኤጀንሲው ከተመደቡ የውጭ ዜጎች ኮሚሽን፣ ታሪፍ ወይም ክፍያ መቀበል ወይም ዋስትና ወይም ተቀማጭ እንዲሰጡ መጠየቅ የተከለከለ ነው (ንዑስ (6))።

የንዑስ (4)-(6) ክልከላዎች የአዋጁን ከፍተኛ ቅጣት ይይዛሉ — 25,000-40,000 lei — እና የአን. 23 ንዑስ (2)-(6) ጥሰት በተመሳሳይ ፈቃድ የመነጠቅ ምክንያትም ነው (አን. 32 ንዑስ (1) ፊደል a))።

የኤጀንሲው የሥራ ግዴታዎች (አን. 39)

አን. 39 ንዑስ (1) ተቆጣጣሪዎች በብዛት የሚፈትሹትን ግዴታዎች ዝርዝር ይዟል:

• a) የአዋጁን ሁሉንም ሁኔታዎች በማክበር የምደባ አገልግሎቶችን መስጠት;
• b) የአገልግሎት ውሎችን በ WorkinRomania.gov.ro ኤሌክትሮኒክ መድረክ ከተመዘገቡ ቀጣሪዎች ጋር ብቻ መፈራረም;
• c) በምደባ ውሉና በግል የሥራ ውሉ ውስጥ በአን. 6 ንዑስ (1) ፊደል c)-m) እና ንዑስ (2) የተደነገጉ ግዴታ ክፍሎች መካተታቸውን ማረጋገጥ;
• d) ወደ ሮማኒያ ከመድረሳቸው በፊት፣ የተመደቡ የውጭ ዜጎች የሥራ መብትን ለማግኘትና ለመጠቀም የሚያስፈልጉ ሰነዶች እንዳሏቸው ማረጋገጥ;
• e) ከመድረሳቸው ቢያንስ 10 ቀናት በፊት የውጭ ዜጎቹ በ OUG 194/2002 አን. 80^1 ንዑስ (3) የተደነገገውን ሁሉንም መረጃ፣ በትውልድ አገራቸው ቋንቋ ወይም በሚረዱት ቋንቋ ማግኘታቸውን ማረጋገጥ;
• f) ሠራተኞቹ ወደ ሮማኒያ ከገቡበት እስከ ሥራ ቦታ ወይም መኖሪያ ድረስ ትራንስፖርት ማደራጀት;
• g) በመቀበል ወቅት አንድ ወይም ከዚያ በላይ የተመደቡ የውጭ ዜጎች መጥፋታቸው ከታወቀ ወዲያውኑ ለ IGI ማሳወቅ;
• h) የተመደቡ የውጭ ዜጎች ያሳወቋቸውን ሊሆኑ የሚችሉ የሰዎች ዝውውር ጉዳዮች ወዲያውኑ ለሚመለከታቸው ባለሥልጣናት ማሳወቅ;
• i) ለቁጥጥር አካላት (ANOFM፣ የሠራተኛ ተቆጣጣሪ መሥሪያ ቤት፣ IGI እና ሌሎች ተቋማት) መዳረሻ መፍቀድና ሲጠየቅ ሁሉንም አስፈላጊ መረጃ፣ ውሂብና ሰነዶች ማቅረብ;
• j) በ REGES-ONLINE ከተመዘገበው የውጭ ዜጎች ሥራ የጀመሩበት ቀን ጀምሮ ለ 2 ዓመታት፣ የመኖሪያና የሥራ መብት የተሰጠባቸውን ሁኔታዎች ጥሰት የሚመለከቱ ሁኔታዎችን፣ ከታወቀበት ወይም ከተነገረበት ቀን ቢበዛ በ 3 የሥራ ቀናት ውስጥ፣ እንደሁኔታው ለ ANOFM፣ IGI እና ለሠራተኛ ተቆጣጣሪ መሥሪያ ቤት ማሳወቅ።

በውጭ አገር ያሉ የቅጥር አጋሮች (አን. 38)

ኤጀንሲው ከውጭ የቅጥር ተቋማት ጋር የሚሠራ ከሆነ፣ እነሱ ሁኔታዎቹን በአንድነት ማሟላት አለባቸው: በትውልድ አገራቸው የተፈቀደላቸው፣ የተመሰከረላቸው ወይም የተመዘገቡ መሆን; የሕግ ወኪሎቻቸው፣ ዳይሬክተሮቻቸው፣ አጋሮቻቸው ወይም ባለአክሲዮኖቻቸው ለብሔራዊ ደህንነት ስጋቶች ያልተመዘገቡና በሚመለከታቸው ወንጀሎች የመጨረሻ ፍርድ ያልተፈረደባቸው መሆን; እና በሮማኒያ ለሚደረግ ምደባ ከሠራተኞች ኮሚሽን፣ ታሪፍ፣ ክፍያ፣ ዋስትና ወይም ተቀማጭ አለመቀበል (በትውልድ አገሩ ሕግ ከተፈቀዱ መጠኖች በስተቀር እና በእነሱ ወሰን ውስጥ)።

እዚህ ሁለት የጊዜ ገደቦች አስፈላጊ ናቸው:

• የውጭ አጋሩ ዝርዝሮችና ደጋፊ ሰነዶች ውሉ ከተፈረመ በ 5 የሥራ ቀናት ውስጥ ወደ መድረኩ መጫን አለባቸው (ንዑስ (3));
• ANOFM አጋሩ ሁኔታዎቹን እንደማያሟላ ካወቀ፣ ኤጀንሲው ከማስታወቂያው በ 5 ቀናት ውስጥ ውሉን ማቋረጥ አለበት፣ አለበለዚያ ፈቃዱ ይነጠቃል (ንዑስ (4)፣ ከአን. 32 ንዑስ (1) ፊደል f) ጋር)።

የገንዘብ ዋስትና: መመሥረት፣ መፈጸም፣ መሙላት (አን. 25-26, 37)

• ዋስትናው እስከ 250 ለተመደቡ የውጭ ዜጎች 75,000 ዩሮ ሲሆን፣ ለእያንዳንዱ ተጨማሪ የ 250 ቡድን 50,000 ዩሮ ይጨመራል (አን. 25 ንዑስ (2)-(3));
• ኤጀንሲው በግል የሥራ ውሎች ማገናኘት የሚችለው በዋስትናው በተሸፈኑ የውጭ ዜጎች ቁጥር ወሰን ውስጥ ብቻ ነው; ወደ ወሰኑ የሚቆጠሩት D/AM2 የረጅም ጊዜ የሥራ ቪዛ ያገኙ የውጭ ዜጎች ብቻ ናቸው (አን. 37) — የመቁጠሪያውን ደንብ በ 250 ቦታዎች ወሰን ጽሑፋችን ውስጥ በዝርዝር እናብራራለን;
• ከሌሎች ነገሮች መካከል፣ በማስወጣት ሂደቶች ውስጥ ለሚገኝ ለእያንዳንዱ የተመደበ የውጭ ዜጋ ከዋስትናው 2,000 ዩሮ ቋሚ መጠን ይፈጸማል (አን. 26 ንዑስ (1));
• ከተፈጸመ በኋላ ዋስትናው በ 30 ቀናት ውስጥ መሞላት አለበት; የጊዜ ገደቡን ማለፍ የፈቃድ እገዳ ምክንያት ነው (አን. 26 ንዑስ (9)) እና በተለየ፣ 15,000-20,000 lei ቅጣት ያለው ጥፋት ነው (አን. 42 ንዑስ (3) ፊደል a))።

ቀጣሪ መቀየርና የሥራ ውል ማብቃት (አን. 40)

• በ REGES-ONLINE ከተመዘገበው ሥራ ከጀመረበት ከ 6 ወራት እስከ 2 ዓመታት ባለው ጊዜ፣ የውጭ ዜጋው ቀጣሪውን መቀየር የሚችለው በምደባ ውሉ ተዋዋይ ወገን በሆነው ኤጀንሲ በኩል ብቻ ነው (ንዑስ (4));
• የግል የሥራ ውሉ ከጊዜው በፊት ካበቃ (በቀጣሪው ተነሳሽነት፣ በወገኖች ስምምነት ወይም በከባድ ጥሰት ምክንያት በውጭ ዜጋው መልቀቅ)፣ ኤጀንሲው የውጭ ዜጋው ሕጋዊ የመኖሪያ መብት ባለው በ 90 ቀናት ጊዜ ውስጥ ቢያንስ 2 የሥራ ቅናሾች ለማቅረብ ጥረት ማድረግ አለበት (ንዑስ (6) ፊደል a));
• በእነዚያ 90 ቀናት ውስጥ አዲስ የግል የሥራ ውል ካልተፈረመ፣ ኤጀንሲው የውጭ ዜጋው ወደ ትውልድ አገሩ የመመለሻ ወጪን ይሸፍናል (ንዑስ (7))።

የንዑስ (6) እና (7) ግዴታዎች ጥሰት በ 25,000-40,000 lei ይቀጣል (አን. 42 ንዑስ (5) ፊደል b))።

ቅጣቶች: ለኤጀንሲዎች ሠንጠረዥ (አን. 42-43)

ከአን. 42 መታወስ ያለባቸው ሁለት አክባጅ ደንቦች:

• የንዑስ (3) እና (4) ጥፋቶች መደጋገም የፈቃድ እገዳ ምክንያት ነው (ንዑስ (6));
• የንዑስ (5) ፊደል b) እና c) ጥፋቶች መደጋገም፣ ወይም የእገዳ ምክንያቶችን አለማስወገድ፣ የፈቃድ መነጠቅ ምክንያት ነው (ንዑስ (7))።

የፈቃድ እገዳ (አን. 30-31)

እገዳ ከሚያመጡ ሁኔታዎች መካከል:

• በማንኛውም ተከታታይ 6 ወራት ውስጥ ከተመደቡ የውጭ ዜጎች ከ 10% በላይ የሚፈለገው ብቃት እንደሌላቸው መታወቅ (አን. 30 ንዑስ (1) ፊደል a));
• ኤጀንሲው ለተጠቃለለው አጠቃላይ በጀት ያልተከፈሉ ዕዳዎች አሉት (የአን. 24 ንዑስ (1) ፊደል a) ሁኔታ ማጣት);
• ባለፉት 6 ወራት ከተመደቡ የውጭ ዜጎች ከ 30% በላይ ለሆኑት የረጅም ጊዜ የሥራ ቪዛ ተከልክሏል (ፊደል f));
• ባለፉት 6 ወራት ከተመደቡ የውጭ ዜጎች ከ 30% በላይ ለሆኑት ነጠላ ማመልከቻው በአሉታዊ ተወስኗል፣ ይህም የቪዛ ማመልከቻውን ተቀባይነት የሌለው ያደርገዋል (ፊደል g));
• የገንዘብ ዋስትናን በ 30 ቀናት ውስጥ አለመሙላት (አን. 26 ንዑስ (9));
• የአን. 42 ንዑስ (3) እና (4) ጥፋቶች ተደጋጋሚ መፈጸም።

የእገዳው ውጤቶች:

• በ ANOFM በመድረኩ በኩል ከማስታወቂያው ጀምሮ ለ 45 የቀን መቁጠሪያ ቀናት እንደ ጊዜያዊ አስተዳደራዊ እርምጃ ይወሰናል;
• ኤጀንሲው በመድረኩ አዲስ ማመልከቻዎች ማስገባት አይችልም እና አዲስ የምደባ አገልግሎቶች መስጠት አይችልም፣ ነገር ግን ቀደም ሲል የተመደቡ የውጭ ዜጎችን ሥራ ማስተዳደር መቀጠል ይችላል;
• በሂደት ላይ ያሉ ማመልከቻዎች በሕግ ኃይል ይታገዳሉ;
• የገንዘብ ዋስትናው በእገዳው ጊዜ ሁሉ መውጣት አይችልም;
• ኤጀንሲው ወደ መድረኩ በተጫኑ ሰነዶች ምክንያቶቹ መወገዳቸውን ካረጋገጠ እገዳው ቀድሞ ያበቃል።

በእገዳ ጊዜ መሥራት አማራጭ አይደለም: በዚህ ጊዜ ማንኛውም የምደባ ሥራ ለእያንዳንዱ የተመደበ የውጭ ዜጋ በ 15,000-20,000 lei ይቀጣል (አን. 43)።

የፈቃድ መነጠቅ (አን. 32)

ANOFM ፈቃዱን በሚከተሉት ሁኔታዎች ይነጥቃል:

• የአን. 23 ንዑስ (2)-(6) መሠረታዊ ደንቦች ጥሰት;
• ኤጀንሲው የአን. 24 የፈቃድ ሁኔታዎችን ከእንግዲህ አያሟላም;
• ኤጀንሲው በ 45 ቀናት ጊዜ ውስጥ የእገዳ ምክንያቶች መወገዳቸውንና ቅጣቶች መከፈላቸውን አላረጋገጠም — በዚህ ሁኔታ በመድረኩ ያሉ ነጠላ ማመልከቻዎች ይሰረዛሉ;
• በማንኛውም ተከታታይ 6 ወራት ውስጥ የግል የሥራ ውል ካላቸው የተመደቡ ሠራተኞች ከ 20% በላይ ትክክለኛ የመኖሪያ መብታቸውን ወይም ትክክለኛ የረጅም ጊዜ ቪዛቸውን አጥተዋል;
• የተመደቡ የውጭ ዜጎች በብዝበዛ ሁኔታዎች ውስጥ ተገኝተዋል — ኤጀንሲው ራሱ ለባለሥልጣናት ካሳወቃቸው ጉዳዮች በስተቀር; በዚህ ሁኔታ የገንዘብ ዋስትናው ወደ መንግሥት በጀት ይገባል;
• ብቁ ካልሆነ የውጭ አጋር ጋር ውሉን በ 5 ቀናት ውስጥ አለማቋረጥ (አን. 38 ንዑስ (4));
• በብቃት ጉዳይ ምክንያት (አን. 30 ንዑስ (1) ፊደል a)) በሙሉ የሥራ ጊዜ ውስጥ ፈቃዱ 2 ጊዜ ታግዷል።

የፈቃድ መሰረዝ (አን. 34)

ፈቃዱ በሐሰት መረጃ፣ በሐሰተኛ ወይም በተጭበረበሩ ሰነዶች ወይም በሌሎች ሕገወጥ መንገዶች ከተገኘ፣ ANOFM ይሰርዘዋል፣ የገንዘብ ዋስትናውም ሙሉ በሙሉ ወደ መንግሥት በጀት ይገባል።

ማን ይቆጣጠራል፣ ማን ይቀጣል (አን. 35, 44)

ጥፋቶችን ማወቅና ቅጣቶችን መተግበር በአን. 44 በተወሰኑ የተለያዩ የሥልጣን ክልሎች ውስጥ ለሠራተኛ ተቆጣጣሪዎች እና ለIGI ሠራተኞች ተሰጥቷል። በተጨማሪ፣ የ ANOFM፣ የሠራተኛ ተቆጣጣሪ መሥሪያ ቤት፣ IGI እና የሮማኒያ ፖሊስ ቁጥጥር ሠራተኞች በፈቃዱ ጊዜ በማንኛውም ጊዜ የፈቃድና የሥራ ሁኔታዎች መሟላታቸውን ማረጋገጥ ይችላሉ (አን. 35)።

ቅጣቶችን መቃወም (አን. 36)

• የፈቃድ ማመልከቻ ውድቅ መደረግ፣ የፈቃድ እገዳ፣ ማቆም፣ መነጠቅ ወይም መሰረዝ፣ እንዲሁም የዋስትና መፈጸም፣ ከማስታወቂያው በ 30 ቀናት ውስጥ በ ANOFM ፊት ሊቃወሙ ይችላሉ; ANOFM በ 45 ቀናት ውስጥ ይወስናል;
• ቀጥሎ የአስተዳደር ክርክር መንገድ ነው (ሕግ 554/2004); በፈቃድ ሁኔታዎች ማጣት ላይ የተመሠረተ መነጠቅ ላይ ቅሬታውን የሚወስነው ብቁ የይግባኝ ፍርድ ቤት ነው;
• ልብ ይበሉ: የአስተዳደር ክሱ ጉዳዩ በመጨረሻ እስኪወሰን ድረስ የእርምጃውን አፈጻጸም አያቆምም።

በአጭሩ: በጣም የሚያሙ 5 አደጋዎች

1. ከሠራተኛው የተወሰደ ገንዘብ — 25,000-40,000 lei ቅጣትና የፈቃድ መነጠቅ ምክንያት; የመላው ሥርዓት ማዕከላዊ ክልከላ ነው።
2. በመድረኩ ካልተመዘገቡ ቀጣሪዎች ጋር ውሎች — ለእያንዳንዱ የተመደበ የውጭ ዜጋ 20,000-30,000 lei።
3. በዋስትናው የተሸፈነውን ጣሪያ ማለፍ — ይህም በውጭ ዜጋ።
4. ኤጀንሲው ያላሳወቃቸው የብዝበዛ ሁኔታዎች — የፈቃድ መነጠቅና የገንዘብ ዋስትና ሙሉ ማጣት።
5. በእገዳ ጊዜ ሥራ — በውጭ ዜጋ 15,000-20,000 lei፣ መደጋገምም ወደ መነጠቅ ይመራል።

---

ይህ የመረጃ ጽሑፍ ነው፣ የሕግ ምክር አይደለም። ማጣቀሻ ጽሑፍ: OUG ቁ. 32/2026 (Monitorul Oficial ቁ. 335፣ 27.04.2026)፣ በጽሑፉ ቀን በሥራ ላይ ባለው ቅርጽ።