Romanya'nın eleman açığı olan meslekler listesi artık her an güncellenebilir: 1668/2026 sayılı Talimat neyi değiştiriyor ve yeni bir meslek nasıl talep edilir

Çalışma Bakanı'nın 4 Kasım 2026 tarihli ve 1.668 sayılı Talimatı, Romanya Resmî Gazetesi (Monitorul Oficial), Bölüm I, 5 Kasım 2026 tarihli ve 928 sayılı nüshada yayımlanarak Romanya'nın Eleman Açığı Olan Meslekler Listesi'nin (Lista ocupațiilor deficitare) güncellenme kurallarını değiştirmiştir. Talimat, 987/2026 sayılı Talimatla onaylanan listenin hazırlanması ve güncellenmesine ilişkin Metodolojiyi değiştirmektedir. Talimat listeye hiçbir meslek eklemiyor veya listeden hiçbir meslek çıkarmıyor. Bunun nasıl, ne zaman ve ne kadar sürede yapılabileceğini belirliyor.

İşverenler için en önemli değişiklik basittir: liste, yürürlükteki listeye meslek eklenerek veya listeden meslek çıkarılarak, ihtiyaç duyulduğu her an güncellenebilir ve bir işverenin önerisi 10 takvim günü içinde incelenir. Aşağıda neyin değiştiğini, güncellemeyi kimlerin talep edebileceğini, hangi kanıtların hazırlanması gerektiğini ve somut örnekleri bulabilirsiniz.

Kısaca

Hukuki dayanak: Çalışma Bakanlığı'nın 1.668/2026 sayılı Talimatı, md. I–III (5.11.2026 tarihli ve 928 sayılı Resmî Gazete).

Eşikler şirket başına değil, meslek başına sayılır

Eşikler, her işverenin tek tek karşılaması gereken koşullar değildir. Bunlar, belirli bir mesleğin yabancı işçiler için ne sıklıkla kullanıldığını, tüm işverenlerin sözleşmeleri bir arada toplanarak gösterir. 5 istihdam izni (avize de angajare) eşiği yalnızca ilk listenin hazırlanmasıyla ilgilidir ve 2025'te, OUG 32/2026 öncesindeki prosedürle verilen izinleri esas alır. Altı aylık güncellemelerde yalnızca REGES-ONLINE'da aktif sözleşme eşiği kullanılır.

Altı aylık güncelleme için metin açıktır: ilgili meslek için, dönemin son gününde, ülke genelinde, işverenlerin yabancılarla yaptığı ve REGES-ONLINE'da aktif en az 5 tam zamanlı bireysel iş sözleşmesi bulunmalıdır (metodolojinin 11. maddesi 1. fıkrası b bendi).

Örnek. Küçük bir firma yalnızca bir yabancı kaynakçı çalıştırıyor. Bu durum, mesleğin listede yer almasından yararlanmasına engel değildir. Önemli olan, bu mesleğin tüm ülkede yabancılarla en az 5 aktif sözleşmesinin olup olmadığıdır.

Daha düşük eşikler, daha fazla mesleğin listeye girme koşullarını karşılayabileceği anlamına gelir.

Listenin her an güncellenebileceği üç durum

Yeni 14. maddenin 1. fıkrasına göre liste, Romanya Meslek Sınıflandırması'nın (COR) 3–9 ana gruplarındaki meslekler için, üç durumda, yürürlükteki listeye meslek eklenerek veya listeden meslek çıkarılarak ihtiyaç duyulduğu her an güncellenebilir.

1. Bakanlıkların talep ettiği altyapı projeleri

Romanya'da, ulusal ekonomik altyapının geliştirilmesine ve modernizasyonuna katkı sağlayan projeler için bakanlıkların veya diğer merkezî kamu yönetimi kuruluşlarının talep ettiği faaliyetler yürütülecektir.

Örnek. Bir bakanlık, bir demiryolu hattının modernizasyonu için proje hazırlıyor ve listede olmayan bir meslekte işçiye ihtiyaç duyuyor. Öneri Çalışma Bakanlığı'na kaydedilir.

2. İşverenlerin önerileri

İşverenler, belirli mesleklerle listenin güncellenmesine yönelik acil ihtiyacı açıkça gösteren ilgili gerekçeler ve istatistiksel verilerle birlikte öneride bulunabilir. İşverenlerin önerileri WorkinRomania.gov.ro elektronik platformunda kaydedilir.

Örnek. Arad'da 12 çalışanı olan bir döşemecilik atölyesi dört aydır iki döşemeci arıyor. İşe alım sitelerinde ilan yayımladı ve boş pozisyonları il istihdam ajansına bildirdi, ancak uygun aday bulamadı. Bu mesleğin yürürlükteki listede yer almadığını varsayalım. Atölye, yaptığı çalışmaların kanıtlarıyla birlikte, mesleğin eklenmesi için WorkinRomania'da öneri sunabilir. Yalnızca iki pozisyon talep etmesi tek başına ret gerekçesi değildir.

3. Sosyal tarafların talepleri

Ulusal düzeyde temsil yetkisine sahip sosyal tarafların, yani temsil yetkili işveren örgütleri ve sendikaların gerekçeli talepleri Çalışma Bakanlığı'na kaydedilebilir. Talepler, kılavuzdaki bilgileri ve güncelleme ihtiyacını destekleyen diğer ilgili unsurları içerir.

Örnek. Turizm alanında ulusal düzeyde temsil yetkisine sahip bir işveren federasyonu, birçok ildeki otellerin aynı meslek için personel bulamadığını tespit ediyor. Federasyon, tüm bu illere ait verilerle birlikte Çalışma Bakanlığı'na gerekçeli bir talep sunuyor.

Prosedürün kullanılamadığı durumlar

Listeye yalnızca COR'un 3–9 ana gruplarındaki meslekler girebilir. 1 veya 2. gruptaki bir meslek (örneğin bir yöneticilik pozisyonu veya yükseköğrenim gerektiren bir uzman pozisyonu) bu prosedürle eklenemez.

Güncelleme iki yönde işler: bir meslek, aynı prosedürle yürürlükteki listeden çıkarılabilir de.

Bir işverenin önerisi neleri içermelidir

Gerekçeler ve istatistiksel veriler, bunlarla sınırlı olmamak üzere, şu konulardaki bilgileri içerir:

• duruma göre yerel, il veya ulusal düzeyde, hem kendi imkânlarınızla hem de Ulusal İstihdam Ajansı (ANOFM) aracılığıyla personel bulmak için atılan adımlar;
• yerel düzeyde işgücü piyasasının durumu.

Bilgiler, Eleman Açığı Olan Meslekler Listesinin Güncellenmesine İlişkin Önerilerin Gerekçelendirilmesi Kılavuzundaki yönlendirmeler dikkate alınarak hazırlanır (metodolojinin 11. maddesi 6. fıkrası ve 14. maddesi 2. fıkrası).

Kılavuz, Çalışma Bakanlığı tarafından, ulusal düzeyde temsil yetkisine sahip sosyal taraflara danışılarak, 1668/2026 sayılı Talimatın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 30 gün içinde hazırlanır. Kılavuz, Çalışma Bakanı'nın talimatıyla onaylanır ve WorkinRomania.gov.ro platformunda yer alacaktır (md. II).

Pratik öneri. İşe alım çabalarınızın kanıtlarını şimdiden saklayın: yayımladığınız ilanlar ve tarihleri, il ajansına bildirilen boş pozisyonlar, aday sayısı ve neden uygun olmadıkları. Talimatın gerekçede istediği bilgiler tam olarak bunlardır.

Öneriyi sunduktan sonra ne olur

10 günlük süre, inceleme ve talimat taslağının hazırlanmasını kapsar. Güncelleme talimatının danışma, onay, kabul ve yayım için öngörülen yasal sürelerin yerini almaz (md. 14 fıkra 9). Meslek, güncelleme talimatı kabul edilip Resmî Gazete'de yayımlandıktan sonra listeye girer.

Bakanlık neyi değerlendirir

Gerekçeli not şunların değerlendirmesini içerir (md. 14 fıkra 7):

• güncellemenin acil gerekliliği;
• işe alım güçlükleri ve işgücünün mevcudiyeti;
• altı aylık güncellemeye kadar beklemenin sonuçları;
• duruma göre mikro ve küçük işletmeler üzerindeki etkiler.

Bilinmesi gereken dört kural

1. Az sayıda pozisyon tek başına ret gerekçesi değildir. Tek bir işçi isteyen bir şirket, on işçi isteyen bir şirket gibi öneri sunabilir.
2. Verilerin veya kurumlardan yanıtın olmaması açığı kanıtlamaz. Öneriyi destekleyen, sizin sunduğunuz kanıtlardır.
3. Açıklama talepleri süreyi durdurmaz. Bakanlık açıklama taleplerini gecikmeden ve mümkün olduğunca tek bir yazışmada gönderir. Bunlar 10 günü durdurmaz veya uzatmaz, bu yüzden hızlı yanıt verin.
4. Ret gerekçeli olur. Bilgiler güncellemeyi desteklemiyorsa, bakanlık hangi unsurların belirsiz kaldığını ve yeni bir öneri için hangi bilgi veya belgelerin gerektiğini bildirir (md. 14 fıkra 8).

Örnek. Bakanlık, Arad'daki atölyeden boş pozisyonların il ajansına bildirildiğine dair kanıt istiyor. Atölye kanıtı ertesi gün gönderiyor. 10 günlük süre, önerinin kayıt tarihinden itibaren işlemeye devam eder.

1668/2026 sayılı Talimattan önce sunulan öneriler

10 günlük süre, 1668/2026 sayılı Talimatın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kaydedilen önerilere uygulanır. Daha önce kaydedilen öneriler için, kayıt tarihlerinde geçerli olan inceleme süresi uygulanmaya devam eder (md. III).

İşveren kontrol listesi

• [ ] Meslek, COR'un 3–9 ana gruplarına aittir
• [ ] Meslek, yürürlükteki Eleman Açığı Olan Meslekler Listesi'nde yer almıyor
• [ ] Kendi imkânlarınızla personel aradınız ve kanıtlarınız var (ilanlar, tarihler, adaylar)
• [ ] Boş pozisyonları il istihdam ajansına bildirdiniz
• [ ] Bölgenizdeki işgücü piyasasının durumunu açıklayabilirsiniz
• [ ] Gerekçeyi Kılavuza göre hazırladınız
• [ ] Öneriyi WorkinRomania.gov.ro platformunda sunuyorsunuz
• [ ] Platformu takip ediyor ve açıklama taleplerine hemen yanıt veriyorsunuz

Sıkça sorulan sorular

1668/2026 sayılı Talimat listeye yeni meslekler ekledi mi? Hayır. Talimat yalnızca listenin hazırlanma ve güncellenme kurallarını değiştirir. Her yeni meslek, ayrı bir güncelleme talimatıyla listeye girer.

5 sözleşme eşiği benim şirketim için mi geçerli? Hayır. Eşik, tüm işverenlerin yabancılarla yaptığı sözleşmeler toplanarak meslek başına sayılır.

Yalnızca bir veya iki işçi için bir mesleğin eklenmesini talep edebilir miyim? Evet. Talep edilen iş sayısının az olması tek başına ret gerekçesi oluşturmaz.

Öneriyi nereye sunarım? İşverenler öneriyi WorkinRomania.gov.ro elektronik platformunda sunar. Bakanlıklar ve sosyal taraflar önerilerini Çalışma Bakanlığı'na kaydeder.

Ne kadar sürede yanıt alırım? Bakanlık öneriyi kayıttan itibaren 10 takvim günü içinde inceler ve ardından sonucu bildirir. Sonuç olumluysa, güncelleme talimatının danışma, onay, kabul ve yayım süreçleri gelir.

Önerim reddedilirse ne yapmalıyım? Gerekçeyi okuyun: hangi unsurların belirsiz kaldığını ve hangi belgelerin eksik olduğunu gösterir. Bunları tamamladıktan sonra yeni bir öneri sunabilirsiniz.

---

Kaynaklar: Çalışma, Aile, Gençlik ve Sosyal Dayanışma Bakanı'nın, Eleman Açığı Olan Meslekler Listesinin Hazırlanması ve Güncellenmesine İlişkin Metodolojiyi değiştiren 1.668/2026 sayılı Talimatı, Romanya Resmî Gazetesi, Bölüm I, 5 Kasım 2026 tarihli ve 928 sayılı nüsha; 987/2026 sayılı Talimat, Romanya Resmî Gazetesi, Bölüm I, 23 Temmuz 2026 tarihli ve 603 sayılı nüsha.