Список дефицитных профессий Румынии теперь можно обновлять в любой момент: что меняет Приказ 1668/2026 и как запросить добавление профессии

Приказ министра труда № 1.668 от 4 ноября 2026 года, опубликованный в Официальном вестнике Румынии (Monitorul Oficial), часть I, № 928 от 5 ноября 2026 года, меняет правила обновления Списка дефицитных профессий (Lista ocupațiilor deficitare). Приказ изменяет Методологию составления и обновления списка, утверждённую Приказом № 987/2026. Сам приказ не добавляет и не исключает ни одной профессии из списка. Он определяет, как, когда и в какие сроки это можно сделать.

Для работодателей главное изменение простое: список можно обновлять всякий раз, когда это необходимо, добавляя профессии в действующий список или исключая их из него, а предложение работодателя рассматривается в течение 10 календарных дней. Ниже — что изменилось, кто может запросить обновление, какие доказательства подготовить, и конкретные примеры.

Коротко

Правовое основание: Приказ Министерства труда № 1.668/2026, ст. I–III (Официальный вестник № 928 от 5.11.2026).

Пороги считаются по профессии, а не по компании

Пороги — это не условия, которые должен выполнять каждый работодатель. Они показывают, насколько часто данная профессия использовалась для иностранных работников, с учётом договоров всех работодателей вместе. Порог в 5 разрешений на трудоустройство (avize de angajare) касается только составления первого списка и относится к разрешениям, выданным в 2025 году по процедуре, действовавшей до OUG 32/2026. При полугодовых обновлениях используется только порог договоров, активных в REGES-ONLINE.

Для полугодового обновления текст прямо указывает: по данной профессии должно быть по всей стране, в последний день полугодия, не менее 5 индивидуальных трудовых договоров на полный рабочий день, заключённых работодателями с иностранцами и активных в REGES-ONLINE (ст. 11 п. 1 подп. b методологии).

Пример. В небольшой фирме работает всего один иностранный сварщик. Это не мешает ей пользоваться тем, что профессия есть в списке. Важно, есть ли по этой профессии во всей стране не менее 5 активных договоров с иностранцами.

Более низкие пороги означают, что больше профессий могут соответствовать условиям для включения в список.

Три ситуации, в которых список можно обновить в любой момент

Согласно новой ст. 14 п. (1), список можно обновлять всякий раз, когда это необходимо, добавляя в действующий список или исключая из него профессии из основных групп 3–9 Классификатора профессий Румынии (COR), в трёх ситуациях.

1. Инфраструктурные проекты по запросу министерств

На территории Румынии предстоит осуществлять деятельность по запросу министерств или других органов центрального государственного управления в рамках проектов, способствующих развитию и модернизации национальной экономической инфраструктуры.

Пример. Министерство готовит проект модернизации железнодорожной линии, и ему нужны работники по профессии, которой нет в списке. Предложение регистрируется в Министерстве труда.

2. Предложения работодателей

Работодатели могут вносить предложения с соответствующими обоснованиями и статистическими данными, из которых явно следует неотложная необходимость обновить список определёнными профессиями. Предложения работодателей регистрируются на электронной платформе WorkinRomania.gov.ro.

Пример. Обивочная мастерская в Араде с 12 сотрудниками уже четыре месяца ищет двух обойщиков. Она размещала объявления на сайтах по подбору персонала и заявила вакансии в уездное агентство занятости, но подходящих кандидатов не нашлось. Предположим, что этой профессии нет в действующем списке. Мастерская может подать в WorkinRomania предложение о добавлении профессии с доказательствами принятых мер. То, что она просит всего две вакансии, само по себе не является основанием для отказа.

3. Запросы социальных партнёров

В Министерстве труда могут регистрироваться обоснованные запросы социальных партнёров, представительных на национальном уровне, то есть представительных организаций работодателей и профсоюзов. Запросы содержат информацию из руководства и другие значимые данные, подтверждающие необходимость обновления.

Пример. Представительная на национальном уровне федерация работодателей в сфере туризма видит, что гостиницы в нескольких уездах не могут найти персонал по одной и той же профессии. Федерация подаёт в Министерство труда обоснованный запрос с данными по всем этим уездам.

Когда процедуру нельзя использовать

В список могут входить только профессии из основных групп 3–9 COR. Профессию из групп 1 или 2 (например, руководящую должность или должность специалиста с высшим образованием) нельзя добавить по этой процедуре.

Обновление работает в обе стороны: профессию также можно исключить из действующего списка по той же процедуре.

Что должно содержать предложение работодателя

Обоснования и статистические данные включают, но не ограничиваются, информацию о:

• мерах, принятых для поиска персонала на местном, уездном или национальном уровне, в зависимости от случая, как собственными силами, так и через Национальное агентство занятости (ANOFM);
• ситуации на рынке труда на местном уровне.

Информация готовится с учётом рекомендаций Руководства по обоснованию предложений об обновлении Списка дефицитных профессий (ст. 11 п. 6 и ст. 14 п. 2 методологии).

Руководство разрабатывается Министерством труда в течение 30 дней с даты вступления в силу Приказа 1668/2026 с участием социальных партнёров, представительных на национальном уровне. Руководство утверждается приказом министра труда и будет доступно на платформе WorkinRomania.gov.ro (ст. II).

Практический совет. Начните уже сейчас сохранять доказательства поиска персонала: опубликованные объявления и их даты, вакансии, заявленные в уездное агентство, количество кандидатов и причины, по которым они не подошли. Именно эту информацию приказ требует в обосновании.

Что происходит после подачи предложения

Срок в 10 дней касается рассмотрения и подготовки приказа. Он не заменяет установленные законом сроки консультаций, согласования, принятия и опубликования приказа об обновлении (ст. 14 п. 9). Профессия входит в список приказом об обновлении после его принятия и опубликования в Официальном вестнике.

Что оценивает министерство

Мотивированная записка содержит оценку (ст. 14 п. 7):

• неотложной необходимости обновления;
• трудностей с подбором персонала и наличия рабочей силы;
• последствий ожидания до полугодового обновления;
• влияния на микропредприятия и малые предприятия, если применимо.

Четыре полезных правила

1. Небольшое число вакансий само по себе не является основанием для отказа. Компания, которой нужен один работник, может подать предложение так же, как компания, которой нужны десять.
2. Отсутствие данных или ответа от учреждений не доказывает дефицит. Предложение подкрепляют именно ваши доказательства.
3. Запросы на уточнение не останавливают срок. Министерство направляет запросы на уточнение без задержки и, по возможности, одним сообщением. Они не приостанавливают и не продлевают 10 дней, поэтому отвечайте быстро.
4. Отказ всегда мотивирован. Если информация не подтверждает необходимость обновления, министерство сообщает, какие элементы остались неясными и какие сведения или документы нужны для нового предложения (ст. 14 п. 8).

Пример. Министерство просит мастерскую из Арада предоставить доказательство того, что вакансии были заявлены в уездное агентство. Мастерская отправляет его на следующий день. Срок в 10 дней продолжает течь с даты регистрации предложения.

Предложения, поданные до Приказа 1668/2026

Срок в 10 дней применяется к предложениям, зарегистрированным начиная с даты вступления в силу Приказа 1668/2026. Для предложений, зарегистрированных ранее, сохраняется срок рассмотрения, действовавший на дату их регистрации (ст. III).

Чек-лист для работодателя

• [ ] Профессия относится к основным группам 3–9 COR
• [ ] Профессии нет в действующем Списке дефицитных профессий
• [ ] Вы искали персонал собственными силами и у вас есть доказательства (объявления, даты, кандидаты)
• [ ] Вы заявили вакансии в уездное агентство занятости
• [ ] Вы можете описать ситуацию на рынке труда в вашем регионе
• [ ] Вы подготовили обоснование в соответствии с Руководством
• [ ] Вы подаёте предложение на платформе WorkinRomania.gov.ro
• [ ] Вы следите за платформой и сразу отвечаете на запросы на уточнение

Часто задаваемые вопросы

Добавил ли Приказ 1668/2026 новые профессии в список? Нет. Приказ меняет только правила составления и обновления списка. Любая новая профессия включается в список отдельным приказом об обновлении.

Порог в 5 договоров относится к моей компании? Нет. Порог считается по профессии, с учётом договоров с иностранцами всех работодателей.

Можно ли запросить добавление профессии всего для одного-двух работников? Да. Небольшое число запрашиваемых рабочих мест само по себе не является основанием для отказа.

Куда подавать предложение? Работодатели подают предложение на электронной платформе WorkinRomania.gov.ro. Министерства и социальные партнёры регистрируют свои предложения в Министерстве труда.

Через сколько я получу ответ? Министерство рассматривает предложение в течение 10 календарных дней с даты регистрации, а затем сообщает результат. Если результат положительный, далее следуют консультации, согласование, принятие и опубликование приказа об обновлении.

Что делать, если моё предложение отклонено? Прочитайте мотивировку: в ней указано, какие элементы остались неясными и каких документов не хватает. Дополнив их, вы можете подать новое предложение.

---

Источники: Приказ министра труда, семьи, молодёжи и социальной солидарности № 1.668/2026 об изменении Методологии составления и обновления Списка дефицитных профессий, опубликованный в Официальном вестнике Румынии, часть I, № 928 от 5 ноября 2026 года; Приказ № 987/2026, опубликованный в Официальном вестнике Румынии, часть I, № 603 от 23 июля 2026 года.