Только 39 работодателей зарегистрированы, ни один не авторизован: кто останется без документов, если фирмы не войдут в WorkinRomania до конца года

На 24 сентября 2026 года публичный Реестр работодателей иностранцев (R.A.S.) на WorkinRomania.gov.ro показывал 39 зарегистрированных фирм — три страницы списка, и всё. Реестр авторизованных работодателей (R.A.A.) не показывал ни одной, а Реестр агентств по трудоустройству (R.A.P.S.) остался на 19 агентствах, как и в середине месяца. В стране с десятками тысяч работников из третьих стран и оценочным дефицитом в 100 000 сотрудников цифры говорят одно: почти все отложили. А с 15 сентября, когда суд заблокировал потоки регистрации, авторизации и единого заявления D/AM2, откладывание стало ловушкой — не столько для фирм, сколько для людей, которых они хотели бы нанять. По тому, что мы видим на практике, сотни иностранных работников, у которых закончился трудовой договор, сейчас день за днём расходуют 90 дней законного пребывания, в течение которых их могли бы принять на работу заново, — и нанять их законно некому, потому что фирмы не зарегистрированы, а те, кто хочет зарегистрироваться, не могут. Объясняем механизм, чем рискует незарегистрированная фирма и что конкретно можно сделать сейчас, даже при неактивных кнопках платформы.

Что показывают реестры в цифрах

Реестры публичны, в разделе «Реестры» платформы. 39 фирм и 19 агентств — это те, кто завершил процедуру до того, как суд заблокировал поток. Остальные остались вне системы — и не могут войти, пока потоки не будут восстановлены.

Кто эти люди, остающиеся без документов

Не новоприбывшие и не те, кто под амнистией ст. 52 — для них действует другой срок. Речь о работниках, уже находящихся в Румынии, у которых прекратился индивидуальный трудовой договор: увольнение, соглашение сторон, увольнение по собственному желанию, закрывшаяся фирма. Для них закон оставляет чёткое окно:

• 90 дней законного пребывания после прекращения договора, в течение которых они должны найти нового работодателя и подписать новый договор — ст. 40 ч. (6) п. a) OUG 32/2026 со ссылкой на срок из ст. 56 ч. (6) OUG 194/2002;
• по истечении 90 дней без нового договора право на пребывание прекращается, и человек становится, на бумаге, незаконно пребывающим — со всеми последствиями: решение о возвращении, запрет на въезд, невозможность быть нанятым снова.

Окно существует и для работников, приехавших по старому закону (ст. 51), и для приехавших по OUG 32/2026 (ст. 40). Разница в том, кто может их нанять заново:

Даже в самом простом случае у пути два обязательных условия: новая фирма должна быть в R.A.S., а заявление о продлении права на пребывание подаётся через платформу как единое заявление (ст. 56 ч. 9 п. e и ч. 10 OUG 194/2002). Оба — именно то, что сейчас заблокировано: регистрация работодателей и поток единого заявления.

Почему судебная блокировка бьёт именно по ним

Цепочка разорвана в трёх местах сразу:

1. Фирма, которая хотела бы их нанять, не может зарегистрироваться — поток R.A.S. отключён.
2. Фирма, которая хотела бы набирать напрямую, не может получить авторизацию — поток R.A.A. отключён; поэтому реестр пуст.
3. Ни агентство, ни зарегистрированный работодатель не могут подать единое заявление о продлении — поток D/AM2 отключён.

Работник тем временем не может ничего сделать сам: не он подаёт заявление (ст. 56 ч. 10 OUG 194/2002 возлагает это на агентство или работодателя). Он лишь считает дни. У кого договор прекратился в начале сентября, тот достигает 90-дневного предела в начале декабря; кто потерял его в августе — в ноябре. Если платформа не откроется вовремя — или откроется, но фирма только тогда начнёт собирать документы — они подойдут к 31 декабря людьми без права на пребывание, хотя закон дал им путь.

Суд приостановил Приказ 1073/2026 10–11 сентября по делу 5633/2/2026 с правом обжалования в течение 5 дней с момента сообщения; Министерство труда объявило об обжаловании. Дата возобновления на момент публикации не объявлялась — 23 сентября предупреждение всё ещё было на главной странице платформы. Суть мы разобрали в нашем материале о приостановлении Приказа 1073/2026.

Чем рискует фирма, если не зарегистрирована к моменту открытия платформы

• Вы не можете законно нанять ни одного иностранца. Ст. 4 ч. (1) OUG 32/2026 обусловливает наём иностранцев регистрацией или авторизацией в платформе. Нарушение наказывается штрафом 15 000–20 000 лей (ст. 42 ч. 3 п. a).
• Вы не можете взять работника в 90-дневном сроке, каким бы квалифицированным и доступным он ни был — заявление о продлении не может начаться без фирмы в R.A.S.
• Незадекларированный труд стоит 40 000 лей за человека. С 18 декабря 2025 года допуск к работе без индивидуального трудового договора наказывается 40 000 лей за каждого человека (ст. 260 ч. 1 п. e Трудового кодекса) с общим потолком 1 000 000 лей. Работник, оставшийся без права на пребывание, которого вы «ещё немного подержите, пока решится», — ровно этот случай.
• Допуск к работе иностранца без права на пребывание имеет собственный режим санкций в OUG 25/2014, ст. 36, а в тяжком случае — лицо в незаконном пребывании, о котором вы знаете, что оно жертва торговли людьми, — становится преступлением (ст. 265 ч. 2 Трудового кодекса: лишение свободы от 3 месяцев до 2 лет или штраф).
• Вы проигрываете гонку при открытии. У ANOFM есть до 30 рабочих дней на одобрение регистрации. Когда поток вернётся, все ждавшие фирмы подадут документы в одни и те же дни. У кого досье готово — попадает в очередь первым; кто только тогда запросит налоговую справку — последним, возможно, после того как у нужного работника истекут 90 дней.
• Набор из-за рубежа тоже остаётся закрытым. Без R.A.S. нельзя подписать договор об оказании услуг с агентством (ст. 23 ч. 3 требует зарегистрированного работодателя), так что и план Б — новые люди — не работает.

Что можно сделать сейчас, даже при остановленных потоках

Блокировка останавливает подачу, а не подготовку. Всё ниже можно сделать на этой неделе:

1. Откройте аккаунт на hub.mai.gov.ro и получите квалифицированную электронную подпись для лица, которое будет представлять фирму — без неё нельзя назначить представителей в платформе, а выпуск сертификата занимает время.
2. Проверьте налоговый статус в ANAF и запросите справку об отсутствии задолженности. Ст. 5 ч. (1) отклоняет досье при любой задолженности, даже малой; утверждённая рассрочка снимает условие.
3. Проверьте условие о годе фактической деятельности в сферах, совместимых с профессиями, на которые нанимаете (ст. 5 ч. 1), и наличие санкций за незадекларированный труд или REGES-ONLINE за последние 6 месяцев — два других обычных основания для отказа.
4. Подготовьте заявления под ответственность участников и администраторов, требуемые в форме «Регистрация как работодатель – юридическое лицо».
5. Составьте список работников, которых хотите взять, и для каждого — дату прекращения старого договора: оттуда идут 90 дней. Определите, по какому закону он приехал (ст. 51 или ст. 40), чтобы знать, можно ли взять его напрямую или только через его агентство.
6. Выберите агентство из R.A.P.S. сейчас, а не при открытии: только со статусом «Активно»; договор об оказании услуг согласуется по типовой модели из Приказа 655/2026.
7. Если хотите набирать напрямую, подготовьте и досье на авторизацию R.A.A. (ст. 12 и далее). R.A.A. пуст сегодня именно потому, что это путь с наибольшим числом условий — а значит, с наибольшим объёмом подготовки.
8. Следите за делом 5633/2/2026 на portal.just.ro и за предупреждением на главной странице WorkinRomania — момент открытия появится там первым.

Календарь, который имеет значение

Кратко

---

Этот материал носит информационный характер и отражает ситуацию на дату публикации: цифры из реестров — те, что публично отображались на WorkinRomania.gov.ro 24 сентября 2026 года, а оценка числа затронутых работников основана на нашей текущей деятельности, а не на официальной статистике. Законодательство и состояние дела 5633/2/2026 могут измениться; проверяйте платформу и portal.just.ro перед любым шагом. Материал не является юридической консультацией.