Пробел в законе плюс политика: как колеблется стабильность иностранных рабочих и работодателей
Статус на 28.10.2026: На WorkinRomania.gov.ro остаются деактивированы регистрация работодателей, авторизация работодателей и подача единого заявления для виз D/AM2. 26.10.2026 Министерство труда открыло общественное обсуждение новых правил для Списка дефицитных профессий, замечания принимаются до 30.10.2026. 28.10.2026 председатель АУР потребовал в Парламенте комиссию расследования относительно рабочих из стран, не входящих в ЕС.
Стабильность иностранных рабочих и работодателей, которые их нанимают, колеблется сейчас с двух сторон: пробел в законе, который держит платформу WorkinRomania заблокированной с 15 сентября, и политическое давление, которое ставит под вопрос квоту на 2027. Министерство труда сделало первый конкретный шаг к разблокировке 26 октября. Два дня спустя АУР потребовал парламентскую комиссию расследования. Вокруг Румынии Европа движется в двух направлениях: Германия, Литва и Нидерланды ужесточают правила, а Италия увеличивает квоты. Статья объясняет, что произошло, что было сказано, что показывают данные и что может делать каждый.

Кратко
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое «пробел в законе»? | OUG 32/2026 (чрезвычайный указ) связывает нанятие по маршруту D/AM2 со Списком дефицитных профессий. Приказ об утверждении списка был приостановлен судом, и платформа остановила процессы 15.09.2026 |
| Что потребовал АУР? | 28.10.2026 Джордж Симион потребовал парламентскую комиссию расследования относительно рабочих из стран, не входящих в ЕС. Комиссия существует только если она будет проголосована в пленуме Палаты депутатов |
| Что-нибудь меняется юридически сейчас? | Нет. Заявления и требование комиссии не изменяют закон. Действительные разрешения на проживание остаются действительными |
| Что делает Министерство труда? | Предлагает пороги 5 вместо 10 для включения профессии в список и ответ в течение 10 дней на предложения работодателей. Замечания принимаются до 30.10.2026 |
| Что делает остальная Европа? | Германия вдвое сокращает квоту для Западных Балкан с 2027, Литва исчерпала квоту на 2026, Нидерланды ужесточают правила, Италия привозит 497.550 рабочих в 2026–2028 |
| Что могут делать работодатели? | Отправить замечания до 30.10.2026, подготовить документы к переоткрытию и планировать набор на 2027 с запасом времени |
Пробел в законе
OUG 32/2026 заменил проверку рынка труда, проводимую для каждой вакансии, списком профессий, установленным министерством. Маршрут D/AM2 работает только по профессиям из Списка дефицитных профессий. Когда список был приостановлен, закон остался в силе, но без элемента, на котором он основывается.
| Дата | Что произошло |
|---|---|
| 02.12.2026 | Срок в деле по существу 5258/2/2026; приостановление приказа действует до решения по существу |
| 28.10.2026 | Процессы в WorkinRomania остаются деактивированы |
| 26.10.2026 | Министерство труда открывает общественное обсуждение изменения методологии списка |
| сентябрь 2026 | IGI (иммиграционная служба) объявляет, что запросы на продление проживания при смене работодателя будут проанализированы индивидуально после возобновления подачи, с учетом блокировки |
| 15.09.2026 | WorkinRomania деактивирует регистрацию и авторизацию работодателей и единые заявления D/AM2 |
| 10.09.2026 | Апелляционный суд Бухареста (дело 5633/2/2026) приостанавливает Приказ MMFTSS nr. 1073/2026 со списком из 289 профессий по требованию Патроната импортеров рабочей силы |
| 08.08.2026 | Единые заявления, поданные в платформу, производят полный юридический эффект |
| 27.04.2026 | OUG 32/2026 появляется в Официальном вестнике и отменяет режим из OG 25/2014 (органический закон) |
Кто попал в сложную ситуацию:
- работодатели, которые еще не внесены в реестр работодателей: они не могут зарегистрироваться, поэтому не могут нанимать ни по маршруту D/AM1 (Республика Молдова, Украина, Сербия, высокие квалификации);
- рабочие, которые ждут новую визу D/AM2;
- рабочие в Румынии, которые меняют работодателя, когда новый работодатель должен подать единое заявление D/AM2.
Что продолжает работать: действительные разрешения на проживание остаются действительными, и запросы на разрешение на проживание подаются в IGI на платформе IGI, а не через WorkinRomania.
Первый шаг: общественное обсуждение Министерства труда
26.10.2026 Министерство труда открыло общественное обсуждение изменения Приказа nr. 987/2026, методология, по которой составляется Список дефицитных профессий. Направление соответствует требованиям работодателей:
- пороги вдвое ниже: профессия попадает в список от 5 активных контрактов с иностранцами и 5 разрешений, выданных в 2025, а не от 10;
- ответ в течение 10 дней, а не 30, на предложения работодателей о дополнении списка;
- малые фирмы больше не в невыгодном положении: малое количество запрашиваемых должностей не является само по себе причиной отказа.
Текущий список не пересчитывается автоматически. Новые профессии вводятся новым приказом министра или предложением работодателя, поданным в платформу. Новый приказ об утверждении списка не подпадает под приостановление из дела 5633/2/2026, поэтому может разблокировать платформу перед решением по существу.
WantJOB участвовал в обсуждении. 27.10.2026 мы отправили семь предложений (письмо nr. 328) с готовыми текстами статей. Среди них:
- один единый срок в 10 дней для всех предложений из платформы;
- «Список в силе» вместо «последнего обновленного списка два раза в год», списка, который еще не существует и заблокировал бы быструю процедуру;
- срок в 10 дней и для уже поданных предложений;
- работодатель информируется до истечения срока, без повторной подачи при нехватке данных от учреждений;
- стандартная форма в WorkinRomania.
Оценка WantJOB: после принятия методологии и опубликования нового списка платформа может переоткрыться примерно через две недели. Детали в статье Порог снижается с 10 на 5. Именно здесь политика встречается с только что начавшейся технической корректировкой.
Политическое давление
АУР, партия оппозиции, сделала иностранных рабочих постоянной темой в последний год через своего председателя Джорджа Симиона и депутата и вице-председателя Дана Танасэ. Позиции — это заявления и требования, а не принятые законодательные проекты.
| Дата | Кто | Что сказал или потребовал |
|---|---|---|
| 28.10.2026 | Джордж Симион | Потребовал Постоянному бюро Палаты депутатов комиссию расследования относительно рабочих из стран, не входящих в ЕС. Увеличение их числа было бы «чем-то неестественным», когда свыше 6 миллионов румын работают на Западе |
| 22.10.2026 | Прокуратура при Верховном суде кассации и правосудия | Предала в суд Дана Танасэ за подстрекательство к ненависти и дискриминацию за пост из августа 2025. Процесс только начинается, поэтому применяется презумпция невиновности |
| 21.06.2026 | Джордж Симион | Импорт рабочих был бы «социальной ленью, замаскированной под экономический прагматизм», которая держит зарплаты низкими вместо того, чтобы вернуть домой диаспору |
| 24.02.2026 | Дан Танасэ | В Румынии было бы около 140.000 неквалифицированных рабочих из Азии и Африки, «очень многие из них без работы» |
| 19.08.2025 | Дан Танасэ | «Отказывайте в заказе, если его не доставляет румын.» |
Аргументы сторонников. Иностранные рабочие держат зарплаты низкими и откладывают реформы, которые могли бы вернуть домой эмигрировавших румын. Румыния рискует столкнуться с социальными напряжениями, как в Западной Европе. Заявления не сопровождаются конкретными мерами для компаний, такими как зарплаты, льготы или программы для диаспоры, которые могли бы заменить привезенную рабочую силу.
Что показывают данные.
- В 2025 году 302 рабочих из стран, не входящих в ЕС, попали в реестр безработных, то есть около 0,19% от 154.274 работников из третьих стран (данные ANOFM — Национальное агентство по занятости).
- Маршрут D/AM2 разрешен только на профессиях из Списка дефицитных профессий, а не на любой должности.
- Процесс длится 10–12 месяцев и стоит сборы за разрешение, визу и проживание, согласно PIFM (Патронат импортеров рабочей силы).
Что отвечают Правительство и объединения работодателей. Правительство утвердило на 2026 квоту в 90.000 новых рабочих, на 10.000 меньше, чем в 2025. IMM България требовала 150.000. PIFM описывает найм иностранцев как «последнее средство», используемое, когда местные вакансии не заполняются.
Что это означает конкретно
У кого уже есть разрешение и контракт — в безопасности. Давление падает на тех, кто хочет войти, переменить работодателя или нанять впервые.
| Иностранные рабочие | Работодатели | |
|---|---|---|
| Безопасно сейчас | Действительное разрешение на проживание остается действительным; продления подаются в IGI | Зарегистрированные работодатели сохраняют статус; текущие контракты продолжаются |
| Заблокировано | Новая виза D/AM2; смена работодателя, когда новый работодатель должен подать единое заявление D/AM2 | Регистрация и авторизация в WorkinRomania; единые заявления D/AM2 |
| Текущие сроки | 90 дней с конца контракта для нового работодателя; продления через амнистию (ст. 52) до 31.12.2026 | Квота на 2027 устанавливается постановлением Правительства, обычно в конце года |
| Политический риск | Сообщения об отказе, социальное давление | Дополнительные проверки и давление на квоту на 2027 |
Комиссия расследования существует только если она проголосуется в пленуме Палаты. Даже если она будет создана, она не меняет закон: она собирает информацию и делает рекомендации.
Европа в двух направлениях
Не только Румыния колеблется. Германия, Литва и Нидерланды ужесточают правила, а Италия открывает шире.
| Страна | Направление | Что меняется | Статус |
|---|---|---|---|
| Германия | ↓ | Правило для Западных Балкан (Westbalkanregelung) снижается с 50.000 на 25.000 разрешений в год. Федеральное агентство по труду и торговая палата (DIHK) против | Проект постановления, с 01.01.2027 |
| Литва | ↓ | Квота на 2026 в 24.706 мест исчерпана 7 сентября. Сверх квоты нанимают только с зарплатой минимум 2.893,68 €/месяц. С 1 ноября запросы больше не принимаются через центры в Узбекистане, Киргизии, Казахстане и Боснии | В силе |
| Нидерланды | ↓ (правила, не квота) | Новые рабочие только если муниципалитеты подтверждают, что есть жилье; работодатели регистрируют каждого рабочего; запрет агентствам временной занятости в секторах с злоупотреблениями. Для квалифицированных: пилотная программа на 3 года | Программа правительства |
| Италия | ↑ | Decreto Flussi 2026–2028: 497.550 входов, примерно 165.000 в год, на почти 50.000 больше, чем в 2023–2025 | Одобрено |
Для сравнения, в Румынии квота в 90.000 на 2026 была меньше, чем в 2025. Мобильные рабочие выбирают страну, где правила ясны и стабильны. С закрывающимися Германией и Литвой и заблокированной Румынией Италия становится очевидным выбором.
Что может делать каждый
Рабочие, находящиеся в Румынии
- Держите разрешение и контракт в актуальном состоянии и подайте продление в IGI заранее.
- Не увольняйтесь, пока не знаете, что новый работодатель может подать ваше заявление: окно из 90 дней закрывается все равно.
- Если вы зарегистрировались в рамках амнистии, срок — 31.12.2026.
Работодатели
- Отправьте замечания к общественному обсуждению Министерства труда до 30.10.2026 на dezbateri@mmuncii.gov.ro.
- Если вы уже зарегистрированы, проверьте документы, которые проверяются в первую очередь: контракт на румынском и языке рабочего, жилье, REGES-ONLINE (система регистрации).
- Если вы не зарегистрированы, подготовьте документы сейчас, чтобы подать их в первый день после переоткрытия.
- Планируйте набор на 2027 с запасом в несколько месяцев.
WantJOB ежедневно отслеживает платформу и общественное обсуждение и подготавливает для клиентов документы, чтобы они были поданы в первый день после переоткрытия. Напишите нам на office@wantjob.eu.
Источники
- WorkinRomania.gov.ro, объявление о деактивации процессов (дело 5633/2/2026)
- Апелляционный суд Бухареста, дела 5633/2/2026 и 5258/2/2026
- IGI, уточнение по запросам на смену работодателя, сентябрь 2026
- Министерство труда: Проект приказа об изменении и дополнении Приказа nr. 987/2026 и Справка nr. 2619/DGPPMOFP/26.10.2026
- WANTJOB S.R.L., Замечания и предложения nr. 328/27.10.2026, отправленные на dezbateri@mmuncii.gov.ro
- Antena3, «Джордж Симион требует парламентскую комиссию расследования…», 28.10.2026
- România de Azi, заявление Джорджа Симиона, 21.06.2026
- HotNews, «Депутат АУР Дан Танасэ предан в суд…», 22.10.2026
- PressOne, проверка заявления из 24.02.2026 с данными ANOFM, 04.03.2026
- Economedia, ответ PIFM, 20.08.2025; квота в 90.000 на 2026
- Agerpres, IMM България требует 150.000 рабочих на 2026, 24.10.2025
- MiGAZIN, Westbalkanregelung, 18.10.2026; Bundesagentur für Arbeit, сообщение 40/2026
- Департамент миграции Литвы, объявление от 07.09.2026 о квоте на 2026
- Flexnieuws, программа нового правительства Нидерландов, февраль 2026
- Informazione Fiscale, Decreto Flussi 2026–2028