ثغرة قانونية وسياسة: كيف يهتز استقرار العمال الأجانب وأصحاب العمل

الوضع في 28.10.2026: تبقى خدمات تسجيل أصحاب العمل والحصول على التفويض والتقديم الموحد لطلبات تأشيرات D/AM2 معطلة على WorkinRomania.gov.ro. في 26.10.2026، أطلقت وزارة العمل استشارة عامة حول القواعد الجديدة لقائمة المهن الناقصة، مع الملاحظات حتى 30.10.2026. في 28.10.2026، طلب رئيس حزب AUR في البرلمان لجنة تحقيق برلمانية بشأن العمال من خارج الاتحاد الأوروبي.

استقرار العمال الأجانب وأصحاب العمل الذين يوظفونهم يهتز الآن من جانبين: ثغرة قانونية تبقي منصة WorkinRomania معطلة منذ 15 سبتمبر، وضغط سياسي يطرح علامات استفهام حول الحد الأقصى للسنة 2027. اتخذت وزارة العمل الخطوة الملموسة الأولى نحو الحل في 26 أكتوبر. بعد يومين، طلب حزب AUR لجنة تحقيق برلمانية. في جميع أنحاء أوروبا، تسير الأمور في اتجاهين: ألمانيا وليتوانيا وهولندا تشدد القواعد، بينما تزيد إيطاليا الحصص. توضح هذه المقالة ما حدث وماذا قيل وماذا تظهر البيانات وماذا يمكن لكل شخص أن يفعل.

باختصار

الثغرة القانونية

استبدل OUG 32/2026 اختبار سوق العمل الذي يتم إجراؤه لكل منصب بقائمة مهن يحددها الوزير. يعمل مسار D/AM2 فقط على المهن الموجودة في قائمة المهن الناقصة. عندما تم إيقاف القائمة، بقي القانون ساري المفعول، لكن بدون الجزء الذي يعتمد عليه.

من في وضع حرج:

• أصحاب العمل الذين لم يكونوا مدرجين بعد في سجل أصحاب العمل: لا يمكنهم التسجيل، لذا لا يمكنهم توظيف حتى على مسار D/AM1 (جمهورية مولدافيا وأوكرانيا وصربيا، العاملون عالي التأهيل)؛
• العمال الذين ينتظرون تأشيرة D/AM2 جديدة؛
• العمال من رومانيا الذين يغيرون صاحب العمل، عندما يحتاج صاحب العمل الجديد إلى تقديم طلب موحد D/AM2.

ما يستمر في العمل: تصاريح الإقامة الصالحة تبقى صالحة، وتقديم طلبات تصريح الإقامة يتم في IGI (مديرية الهجرة)، على منصة IGI، وليس عبر WorkinRomania.

الخطوة الأولى: استشارة وزارة العمل العامة

في 26.10.2026، طرحت وزارة العمل استشارة عامة بشأن تعديل الأمر رقم 987/2026، المنهجية التي يتم من خلالها وضع قائمة المهن الناقصة. الاتجاه هو ما طلبه أصحاب العمل:

• نصف الحدود: تدخل مهنة القائمة من 5 عقود نشطة مع أجانب و 5 تصاريح صادرة في 2025، وليس من 10؛
• الرد في 10 أيام، وليس 30، على اقتراحات أصحاب العمل بإكمال القائمة؛
• الشركات الصغيرة لا تتعرض للعنق: عدد صغير من المناصب المطلوبة ليس بحد ذاته سبباً للرفض.

لا تُعاد حساب القائمة الحالية تلقائياً. تدخل المهن الجديدة من خلال أمر جديد من الوزير أو من اقتراح صاحب العمل المودع في المنصة. أمر جديد بموافقة القائمة غير مغطى بالإيقاف من دعوى 5633/2/2026، لذا يمكنه فتح المنصة قبل الحكم النهائي.

شارك WantJOB في الاستشارة. في 27.10.2026 أرسلنا سبعة اقتراحات (الخطاب رقم 328)، مع نصوص مقالات جاهزة للاستخدام. من بينها:

• فترة واحدة من 10 أيام لجميع الاقتراحات من المنصة؛
• "القائمة السارية" بدلاً من "آخر قائمة محدثة بشكل نصف سنوي"، قائمة لم توجد بعد وقد تحجب الإجراء السريع؛
• فترة 10 أيام أيضاً للاقتراحات المودعة بالفعل؛
• إخطار صاحب العمل قبل انتهاء الفترة، بدون إعادة تقديم عندما تنقص البيانات من المؤسسات؛
• نموذج موحد في WorkinRomania.

تقدير WantJOB: بعد اعتماد المنهجية ونشر قائمة جديدة، يمكن فتح المنصة في حوالي أسبوعين. التفاصيل موجودة في المقالة الحد الأدنى ينخفض من 10 إلى 5. بالضبط هنا تدخل السياسة: تصحيح تقني بدأ للتو يلتقي بطلب تحقيق برلماني.

الضغط السياسي

حزب AUR، حزب معارضة، جعل من العمال الأجانب موضوعاً ثابتاً في العام الماضي، من خلال رئيسه جورج سيميون ونائب رئيسه النائب دان تاناسا. المواقف عبارة عن تصريحات وطلبات، وليست مشاريع قوانين معتمدة.

حجج الداعمين. سيبقي العمال الأجانب الرواتب منخفضة ويؤجلون الإصلاحات التي قد تعيد الرومانيين المغتربين. تخاطر رومانيا بالتوترات الاجتماعية من أوروبا الغربية. لا تصحبها التصريحات بتدابير ملموسة للشركات، مثل الرواتب أو الإعفاءات أو برامج للشتات، التي تحل محل القوى العاملة المستوردة من الخارج.

ماذا تظهر البيانات.

• في 2025، التحق 302 عامل من خارج الاتحاد الأوروبي بسجل البطالة، أي حوالي 0.19٪ من 154.274 موظفاً من دول ثالثة (بيانات ANOFM - الوكالة الوطنية للعمالة).
• مسار D/AM2 مسموح به فقط على المهن الموجودة في قائمة المهن الناقصة، وليس على أي منصب.
• تستغرق العملية 10-12 شهراً وتكلف رسوم التصريح والتأشيرة والإقامة، وفقاً لـ PIFM (رابطة مستوردي القوى العاملة).

ماذا يردون الحكومة والمنظمات الوطنية. وافقت الحكومة على حد أقصى 90.000 عامل جديد للدخول في 2026، بمعدل 10.000 أقل من 2025. كانت IMM Romania (اتحاد الشركات الصغيرة والمتوسطة) تطلب 150.000. تصف PIFM توظيف العمال من خارج الاتحاد الأوروبي بأنه "الملاذ الأخير"، يُستخدم عندما لا تُملأ المناصب محلياً.

ماذا يعني بالفعل

من لديه بالفعل تصريح وعقد هو في أمان. يقع الضغط على من يريد الدخول أو تغيير صاحب العمل أو التوظيف للمرة الأولى.

اللجنة موجودة فقط إذا تم التصويت عليها في جلسة عامة بالمجلس. حتى لو تم تشكيلها، فإنها لا تغير القانون: تجمع المعلومات وتقدم التوصيات.

أوروبا تسير في اتجاهين

ليست رومانيا وحدها التي تهتز. تشدد ألمانيا وليتوانيا وهولندا القواعد، وتفتح إيطاليا أبوابها أكثر.

للمقارنة، الحد الأقصى في رومانيا البالغ 90.000 على 2026 كان أقل من 2025. يختار العمال المتنقلون البلد حيث تكون القواعس واضحة ومستقرة. مع إغلاق ألمانيا وليتوانيا ورومانيا معطلة، تصبح إيطاليا الخيار الواضح.

ماذا يمكن لكل شخص أن يفعل

العمال الموجودون في رومانيا

• احتفظوا بتصريحكم وعقدكم محدثين وقدموا التمديد إلى IGI في الوقت المناسب.
• لا تستقيلوا قبل أن تعرفوا أن صاحب العمل الجديد يمكنه تقديم الطلب: نافذة 90 يوماً تمضي على أي حال.
• إذا سجلتم أنفسكم في العفو، الموعد النهائي هو 31.12.2026.

أصحاب العمل

• أرسلوا ملاحظات للاستشارة حتى 30.10.2026، إلى dezbateri@mmuncii.gov.ro.
• إذا كنتم مسجلين بالفعل، تحققوا من الوثائق التي يتم فحصها أولاً: العقد باللغة الرومانية وبلغة العامل، السكن، REGES-ONLINE (نظام تسجيل توظيف العمال الأجانب).
• إذا لم تكونوا مسجلين، جهزوا الملف الآن، لتقديمه في اليوم الأول بعد إعادة الفتح.
• خططوا للتوظيف على 2027 مع وقت احتياطي من بضعة أشهر.

يتابع WantJOB يومياً المنصة والاستشارة العامة ويجهز الملفات للعملاء، لتقديمها في اليوم الأول بعد إعادة الفتح. اكتبوا لنا على office@wantjob.eu.

المصادر

• WorkinRomania.gov.ro، الإعلان بشأن إيقاف العمليات (دعوى 5633/2/2026)
• محكمة استئناف بوخارست، الدعاوى 5633/2/2026 و 5258/2/2026
• IGI، توضيح بشأن طلبات تغيير صاحب العمل، سبتمبر 2026
• وزارة العمل: مشروع أمر لتعديل وإكمال الأمر رقم 987/2026 والمذكرة رقم 2619/DGPPMOFP/26.10.2026
• WANTJOB S.R.L.، ملاحظات واقتراحات رقم 328/27.10.2026، مرسلة إلى dezbateri@mmuncii.gov.ro
• Antena3، "يطلب جورج سيميون لجنة تحقيق برلمانية..."، 28.10.2026
• România de Azi، تصريح جورج سيميون، 21.06.2026
• HotNews، "نائب AUR دان تاناسا، موجه للمحاكمة..."، 22.10.2026
• PressOne، التحقق من التصريح من 24.02.2026 ببيانات ANOFM، 04.03.2026
• Economedia، رد PIFM، 20.08.2025؛ الحد الأقصى 90.000 على 2026
• Agerpres، طلب IMM Romania 150.000 عامل للسنة 2026، 24.10.2025
• MiGAZIN، Westbalkanregelung، 18.10.2026؛ Bundesagentur für Arbeit، البلاغ 40/2026
• قسم الهجرة بليتوانيا، الإعلان من 07.09.2026 بشأن الحصة على 2026
• Flexnieuws، برنامج حكومة هولندا الجديدة، فبراير 2026
• Informazione Fiscale، Decreto Flussi 2026–2028