توظيف أجنبي يحمل تصريح إقامة لجمع شمل الأسرة: دليل OUG 32/2026
الأجنبي الذي يحمل بالفعل تصريح إقامة مؤقتة لجمع شمل الأسرة يمكنه العمل في رومانيا استناداً إلى التصريح الذي بحوزته. لا حاجة إلى تأشيرة إقامة طويلة لغرض العمل، ولا يقدّم صاحب العمل طلباً موحداً ولا ينتظر تصريحاً موحداً. السند القانوني هو المادة 132^1 الفقرة (1) من OUG رقم 194/2002، وهي مادة أُدخلت بموجب OUG رقم 32/2026.
غير أن التوظيف يظل إجراءً، لا مجرد توقيع. يبيّن هذا الدليل ما الذي يسقط، وما الذي يبقى، وبأي ترتيب تُنجَز الخطوات، مع الإشارة إلى مادة القانون في كل خطوة.
من يندرج في هذه الفئة
يعالج القانون ثلاث حالات لجمع الشمل بصورة منفصلة، وللفرق بينها نتائج عملية:
| الحالة | السند | من هو |
|---|---|---|
| فرد من أسرة مواطن روماني | المادة 132^1 الفقرة (1) البند b) | الزوج أو الزوجة أو الابن أو أي فرد آخر من أسرة مواطن روماني، يتمتع بحق الإقامة المؤقتة لجمع شمل الأسرة |
| فرد سابق من أسرة مواطن روماني | المادة 132^1 الفقرة (1) البند e) | شخص في إحدى الحالات المنصوص عليها في المادة 64 الفقرة (2) — الطلاق والوفاة والحالات الأخرى المقررة |
| فرد من أسرة مواطن أجنبي | المادة 132^1 الفقرة (1) البند n) | حامل تصريح إقامة مؤقتة ساري المفعول، ممنوح لغرض جمع شمل الأسرة، بصفته فرداً من أسرة أجنبي آخر |
أكثر الحالات شيوعاً في الواقع العملي هي الأخيرة: زوج أو زوجة عامل من خارج الاتحاد الأوروبي يتمتع أصلاً بحق الإقامة لغرض العمل في رومانيا. وتندرج هذه الحالة في البند n)، ويختلف نظامها عن الحالات الأخرى في نقطتين نتناولهما أدناه.
أول ما ينبغي فعله، قبل أي شيء، هو قراءة التصريح: غرض الإقامة المذكور فيه، والصفة التي مُنح بها (فرد من أسرة مواطن روماني أم من أسرة مواطن أجنبي)، وتاريخ انتهاء صلاحيته.
ما لم يعد لازماً
في ظل النظام الساري منذ 27 أبريل 2026، أُلغي تصريح التوظيف المنصوص عليه في التنظيم السابق. والموجود الآن هو الطلب الموحد، الذي يُقدَّم على منصة WorkinRomania.gov.ro، ويؤدي إلى تأشيرة الإقامة الطويلة من نوع D/AM1 أو D/AM2 ثم إلى التصريح الموحد.
أما من يحمل أصلاً تصريح إقامة لجمع شمل الأسرة، فإن لا شيء من هذه السلسلة ينطبق عليه:
- لا يُقدَّم طلب موحد للحصول على حق العمل؛
- لا تُطلَب تأشيرة إقامة طويلة لغرض العمل؛
- لا حاجة إلى وكالة توظيف ولا إلى عقد توظيف — التوظيف مباشر.
فحق العمل ينشأ عن تصريح الإقامة الذي بحوزة الشخص أصلاً.
تسجيل صاحب العمل في المنصة
القاعدة العامة، في المادة 4 الفقرة (1) من OUG 32/2026: لكي يتمكن أصحاب العمل من توظيف أجانب، عليهم التسجيل أو الحصول على ترخيص، حسب الحالة، في منصة WorkinRomania.gov.ro الإلكترونية.
وتنص الفقرة (2) على استثناء، لكنه لا يشمل سوى الفئات الواردة في المادة 132^1 الفقرة (1) البنود a)-h) و j)-m). ولا يرد البند n) في هذا التعداد.
عملياً:
| من توظّفون | هل يجب أن تكون الشركة مسجلة في المنصة؟ |
|---|---|
| فرد من أسرة مواطن روماني (البند b) أو e) | لا — ينطبق الاستثناء الوارد في المادة 4 الفقرة (2) |
| فرد من أسرة مواطن أجنبي (البند n) | نعم — الفئة غير مذكورة في الاستثناء |
والأمر يتعلق بالتسجيل فقط، لا بالترخيص. فالترخيص بصفة «صاحب عمل مرخّص» (المادتان 11 و12) يخص حصراً أصحاب العمل الذين يوظفون عمالاً مستقدمين من الخارج في مهن تعاني نقصاً من دون وكالة توظيف، وشروطه أثقل بكثير: نشاط متواصل لمدة 24 شهراً على الأقل، وما لا يقل عن 50 عاملاً في السنة السابقة، وضمان مالي. ولا يُطلب أي من ذلك لتوظيف حامل تصريح جمع شمل الأسرة.
ويُعاقَب على عدم التسجيل بغرامة من 15.000 إلى 20.000 ليو، يوقّعها مفتشو العمل (المادة 42 الفقرة (3) البند a)).
المهنة: راجعوا قائمة المهن التي تعاني نقصاً
تضع المادة 132^1 الفقرة (4) شرطاً على توظيف الأشخاص المشمولين بالبند n):
بالنسبة لفئات العمال المعددة في المادة 27^2، لا تنطبق أحكام الفقرة (1) البندين i) و n) إلا على التوظيف في أنشطة متوافقة مع المهن التي تعاني نقصاً والمدرجة في «قائمة المهن التي تعاني نقصاً».
والمادة 27^2 من OUG رقم 194/2002 تشير إلى العمال الدائمين والموسميين والعابرين للحدود — أي إلى النمط المعتاد للتوظيف بعقد عمل فردي.
عملياً: قبل توقيع العقد، قارنوا رمز COR الخاص بالوظيفة بقائمة المهن التي تعاني نقصاً السارية. تُعتمد القائمة بأمر من وزير العمل وتُحدَّث كل ستة أشهر أو كلما اقتضت الحاجة (المادة 1 الفقرتان (2) و(4))، لذا تكون المراجعة على النسخة الحالية لا على نسخة محفوظة سابقاً.
وإذا لم تكن المهنة مدرجة في القائمة، فأسلم سبيل هو طلب رأي مكتوب من الوحدة الإقليمية للمفتشية العامة للهجرة والاحتفاظ به في ملف الموظف.
وعدم مراعاة هذا الشرط مخالفة يُعاقَب عليها بغرامة من 10.000 إلى 20.000 ليو عن كل شخص يُضبَط (المادة 134 البند 19 والمادة 135 الفقرة (1) البند h) من OUG رقم 194/2002)، وتتولى IGI إثباتها.
أما الأشخاص المشمولون بالبندين b) و e) — أفراد أسرة مواطن روماني — فلا ينطبق عليهم هذا الشرط.
ساعات العمل
لا يوجد أي حد لساعات العمل بالنسبة لحاملي تصريح الإقامة لجمع شمل الأسرة. فقد يكون العقد بدوام كامل، 8 ساعات يومياً و40 ساعة أسبوعياً، أو بدوام جزئي، حسبما يتفق الطرفان، وفقاً لقانون العمل.
أما الحدود الخاصة المقررة في المادة 132^1 فتخص فئات أخرى:
- الطلاب — عقد بدوام جزئي فقط، بحد أقصى 6 ساعات يومياً (الفقرة (2))؛
- العاملون الذين لديهم أصلاً عقد بدوام كامل ويلتحقون بصاحب عمل ثانٍ — بحد أقصى 4 ساعات يومياً (الفقرة (3)).
عقد العمل الفردي
يُبرَم العقد كتابةً وجوباً، باللغة الرومانية وبلغة بلد المنشأ للعامل أو بلغة عالمية يفهمها أو يُفترض بصورة معقولة أنه يفهمها. ويرد هذا الالتزام في موضعين: المادة 7 الفقرة (1) البند b) من OUG 32/2026 والمادة 16 الفقرة (1^9) من قانون العمل.
لا تفترضوا اللغة. ففي بلد يضم عدة جماعات لغوية، اسألوا الشخص عن اللغة التي يفهمها فعلاً ودوّنوا الإجابة.
ويجب أن يتضمن العقد العناصر المنصوص عليها في المادة 6 الفقرة (1) البنود c)-m) والفقرة (2) من OUG 32/2026 (المادة 7 الفقرة (1) البند c)):
- الوظيفة أو الحرفة أو المهنة ومتطلبات شغلها؛
- مدة التوظيف وشروط التعيين والإنهاء وإعادة التعيين؛
- الحد الأقصى لوقت العمل وفترات الراحة الدورية وتعويض الساعات الإضافية؛
- الأجر الإجمالي والصافي والتعرفة الساعية وطرق الدفع وتواريخه؛
- الحد الأدنى للأجر الإجمالي المضمون على مستوى الدولة؛
- العلاوات وسائر الحقوق ذات الطابع الأجري؛
- الحالات التي يمكن فيها الحجز على الحقوق الأجرية؛
- مدة الإجازة السنوية المدفوعة والمبالغ المستحقة عنها؛
- ظروف العمل وتدابير السلامة والصحة المهنية؛
- الضرائب والرسوم والاشتراكات، مع تفادي الازدواج الضريبي؛
- التعويضات في حال المرض المهني أو حادث العمل أو الوفاة؛
- ما إذا كان صاحب العمل يوفّر السكن والنقل، مع بيان الشروط والطرف الذي يتحمل التكلفة بوضوح.
ويُسجَّل العقد في REGES-ONLINE قبل بدء النشاط، وفقاً لقرار الحكومة رقم 295/2025.
ويُعاقَب على إبرام العقد باللغة الرومانية وحدها بغرامة 6.000 ليو عن كل عقد (المادة 260 الفقرة (1) البند e^6) من قانون العمل).
الشهادة الطبية
يجوز توظيف العامل الأجنبي من دون تقديم الشهادة الطبية التي تثبت لياقته، لكن يجب الحصول عليها في موعد أقصاه تاريخ بدء النشاط (المادة 27 الفقرتان (6) و(7) من قانون العمل).
أي أن العقد يمكن توقيعه قبل ذلك، لكن العمل لا يمكن أن يبدأ من دون الشهادة.
التدريب على السلامة والصحة المهنية
على صاحب العمل أن يؤمّن التدريب على السلامة والصحة المهنية بلغة يفهمها العامل وأن يزوّده بمعدات الحماية الشخصية اللازمة (المادة 7 الفقرة (1) البند d) من OUG 32/2026).
ويتعلق الالتزام بالتدريب المُنفَّذ فعلاً، لا بمجرد ترجمة شكلية للمواد. وتُحفَظ في الملف سجلات التدريب والمواد المستخدمة وإثبات تسليم المعدات.
وعلى العامل بدوره التزام قانوني بمراعاة قواعد السلامة والصحة والنظام الداخلي وتعليمات صاحب العمل (المادة 40 الفقرة (1) البند a) من OUG 32/2026).
وعدم تأمين التدريب بلغة مفهومة أو عدم توفير المعدات: غرامة من 5.000 إلى 10.000 ليو عن كل عامل، توقّعها مفتشية العمل.
دورات اللغة الرومانية
على صاحب العمل أن يوفّر دورات في اللغة الرومانية تتضمن عناصر الاندماج الثقافي والاجتماعي، لمدة لا تقل عن 6 أشهر من بدء النشاط المسجَّل في REGES-ONLINE، بواقع 6 ساعات أسبوعياً على الأقل (المادة 7 الفقرة (1) البند g) من OUG 32/2026).
ويمكن تنظيم الدورات بأي من الصيغ الآتية:
- مباشرة من صاحب العمل؛
- عبر مزوّدين معتمدين؛
- بالتعاون مع مؤسسات عامة أو منظمات غير حكومية أو منظمات دولية أو مؤسسات تعليمية.
ولا يحدد القانون عدداً إجمالياً ثابتاً للساعات. فالشرط مُعبَّر عنه بالمدة الدنيا والتواتر الأسبوعي الأدنى، وتُحفَظ أدلة الامتثال في ملف الموظف.
وينطبق الالتزام على كل صاحب عمل يوظف أجانب، من دون استثناء لحاملي تصريح جمع شمل الأسرة. ويُعاقَب على الإخلال به بغرامة من 5.000 إلى 10.000 ليو عن كل عامل.
الإخطارات الموجهة إلى المفتشية العامة للهجرة
ثلاثة مواعيد، جميعها على عاتق صاحب العمل:
خلال 10 أيام كحد أقصى من تاريخ بدء النشاط — يرسل صاحب العمل إلى IGI نسخة من عقد العمل الفردي ونسخاً من المستندات التي تثبت الانتماء إلى الفئة المعنية، أي تصريح الإقامة الساري الذي يحمل الإشارة إلى جمع شمل الأسرة (المادة 132^1 الفقرة (6)). ويُحسَب الميعاد بالأيام التقويمية. وعدم الامتثال: 10.000-20.000 ليو عن كل شخص.
خلال 5 أيام عمل من تعديل عقد العمل الفردي أو انتهائه — يُخطَر IGI بذلك (المادة 132^1 الفقرة (7)).
خلال 5 أيام عمل من العلم بالواقعة — يُخطَر IGI بغياب العامل من دون عذر لأكثر من 3 أيام عمل متتالية، وبانتهاء العقد، وبأي حالة يكون فيها العامل في خطر أو عرضة للاستغلال (المادة 7 الفقرة (1) البند e)).
سائر التزامات صاحب العمل
المادة 7 الفقرة (1) من OUG 32/2026 موجَّهة إلى كل صاحب عمل يوظف أجانب في رومانيا، أياً كان سند حقهم في العمل.
| الالتزام | السند | معناه عملياً |
|---|---|---|
| دفع الأجر في حساب مصرفي | المادة 7 الفقرة (1) البند a) | حصراً في حساب باسم العامل؛ الدفع نقداً غير قانوني |
| عقد بلغتين | المادة 7 الفقرة (1) البند b) | بالرومانية وبلغة يفهمها العامل |
| العناصر الإلزامية في العقد | المادة 7 الفقرة (1) البند c) | الواردة في المادة 6 الفقرة (1) البنود c)-m) والفقرة (2) |
| التدريب على السلامة ومعدات الحماية | المادة 7 الفقرة (1) البند d) | بلغة يفهمها العامل |
| الإخطارات إلى IGI | المادة 7 الفقرة (1) البند e) | 5 أيام عمل من العلم بالواقعة |
| إتاحة الرقابة | المادة 7 الفقرة (1) البند f) | العقود وأدلة الدفع وسجلات السكن ونسخ وثائق الإقامة |
| دورات اللغة الرومانية | المادة 7 الفقرة (1) البند g) | 6 أشهر على الأقل، 6 ساعات أسبوعياً على الأقل |
| إجراءات شكوى سرّية | المادة 7 الفقرة (1) البند h) | الوصول مكفول، بما في ذلك عبر المنصة الإلكترونية |
| حفظ المستندات | المادة 7 الفقرة (1) البند i) | نسخة من تصريح الإقامة والمستندات المثبتة للالتزامات الواردة في المادة 7، 5 سنوات على الأقل بعد انتهاء علاقة العمل |
ويمكن للمصارف في رومانيا فتح حساب للعامل استناداً إلى تصريح الإقامة أو أي وثيقة أخرى تثبت حق الإقامة (المادة 7 الفقرة (3))، فلا يشكّل فتح الحساب عائقاً.
وإذا وفّر صاحب العمل سكناً مقابل بدل، فإن تكلفة الإيجار لا يمكن أن تتجاوز 25% من الأجر الصافي (المادة 7 الفقرة (2))، ويجب بيان شروط السكن في العقد.
متى ينتهي حق العمل
حق العمل ناشئ عن تصريح الإقامة. فإذا انتهت صلاحية التصريح من دون تمديد، زال سند التوظيف كذلك، ولذلك يجب تتبّع تاريخ الانتهاء بصورة فعلية وتقديم طلب التمديد إلى IGI في وقت مناسب.
ويُنهى عقد العمل الفردي بقوة القانون في الحالات الآتية:
- من التاريخ الذي يعلم فيه صاحب العمل بأن IGI قررت التزام العامل بالعودة (المادة 132^1 الفقرة (5) من OUG رقم 194/2002)؛
- عندما تثبت IGI الإقامة غير القانونية على الأراضي الرومانية (المادة 56 الفقرة (1) البند l) من قانون العمل).
ويُثبَت ذلك بقرار من صاحب العمل، بناءً على الإخطار الوارد من IGI (المادة 56 الفقرة (2^1) من قانون العمل).
ويُعاقَب على تشغيل أجنبي مقيم بصورة غير قانونية بمبلغ 10.000-20.000 ليو عن كل شخص، وقد تُضاف إليه عقوبات تكميلية: فقدان الحق في الإعانات العامة أو الأموال الأوروبية لمدة تصل إلى 5 سنوات، واسترداد المبالغ المقبوضة سابقاً، وإغلاق مكان العمل مؤقتاً أو نهائياً (المادة 134 البند 17 والمادة 135 من OUG رقم 194/2002).
الخطوات بالترتيب
- اقرأوا تصريح الإقامة — الغرض، والصفة التي مُنح بها، وتاريخ الانتهاء. خذوا نسخة للملف.
- حدّدوا الفئة — فرد من أسرة مواطن روماني أم من أسرة مواطن أجنبي.
- تحققوا مما إذا كان تسجيل الشركة لازماً في WorkinRomania.gov.ro، وأتمّوا التسجيل قبل التوظيف عند الاقتضاء.
- راجعوا المهنة في قائمة المهن التي تعاني نقصاً، إذا كان الشخص فرداً من أسرة مواطن أجنبي.
- حرّروا العقد بلغتين، بجميع العناصر الإلزامية.
- سجّلوا العقد في REGES-ONLINE قبل بدء النشاط.
- احصلوا على الشهادة الطبية في موعد أقصاه تاريخ بدء النشاط.
- نفّذوا التدريب على السلامة بلغة مفهومة وسلّموا معدات الحماية بتوقيع.
- أرسلوا إلى IGI، خلال 10 أيام من بدء النشاط، نسخة العقد ونسخة التصريح.
- ابدأوا دورات اللغة الرومانية — 6 أشهر على الأقل، 6 ساعات أسبوعياً على الأقل.
- تتبّعوا تاريخ انتهاء التصريح وأخطروا IGI بأي تعديل أو انتهاء للعقد خلال 5 أيام عمل.
- احفظوا جميع المستندات 5 سنوات بعد انتهاء علاقة العمل.
الغرامات المطبَّقة
| الفعل | السند | الغرامة | من يثبتها |
|---|---|---|---|
| عدم تسجيل صاحب العمل في المنصة حيث يكون التسجيل إلزامياً | المادة 42 الفقرة (3) البند a) من OUG 32/2026 | 15.000-20.000 ليو | مفتشية العمل |
| مهنة غير متوافقة مع قائمة المهن التي تعاني نقصاً | المادة 134 البند 19 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو عن كل شخص | IGI |
| عدم إرسال العقد إلى IGI خلال 10 أيام | المادة 134 البند 19 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو عن كل شخص | IGI |
| عدم دفع الأجر في حساب مصرفي | المادة 42 الفقرة (2) البند a) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل | مفتشية العمل |
| تدريب بلغة غير مفهومة أو عدم توفير المعدات | المادة 42 الفقرة (2) البند a) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل | مفتشية العمل |
| عدم توفير دورات اللغة الرومانية | المادة 42 الفقرة (2) البند a) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل | مفتشية العمل |
| عدم وجود إجراء شكوى سرّي | المادة 42 الفقرة (2) البند a) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل | مفتشية العمل |
| عدم حفظ المستندات 5 سنوات | المادة 42 الفقرة (3) البند b) رقم (i) | 15.000-30.000 ليو | IGI |
| إبرام العقد بالرومانية وحدها | المادة 260 الفقرة (1) البند e^6) من قانون العمل | 6.000 ليو عن كل عقد | مفتشية العمل |
| عمل لا يطابق رمز COR الوارد في العقد | المادة 134 البند 20 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو | IGI |
| تشغيل أجنبي مقيم بصورة غير قانونية | المادة 134 البند 17 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو عن كل شخص، مع عقوبات تكميلية | IGI |
أسئلة متكررة
هل يحتاج إلى تأشيرة عمل إذا كان موجوداً في رومانيا أصلاً بتصريح جمع شمل؟
لا. يتم التوظيف استناداً إلى تصريح الإقامة الذي بحوزته. ولا يُقدَّم طلب موحد ولا يُصدَر تصريح موحد لحق العمل.
هل يلزم وجود وكالة توظيف؟
لا. فعقد التوظيف وإجراءات الوكالة تخص الأجانب المستقدمين من خارج رومانيا في مهن تعاني نقصاً. أما هنا فيوظّف صاحب العمل مباشرة.
هل يمكنه العمل بدوام كامل؟
نعم. لا يوجد حد لساعات العمل بالنسبة لهذه الفئة. وقد يكون العقد بدوام كامل أو جزئي، حسب اتفاق الطرفين.
شركتنا غير مسجلة في المنصة. هل يمكننا التوظيف؟
يتوقف ذلك على الفئة. إذا كان الشخص فرداً من أسرة مواطن روماني، ينطبق الاستثناء الوارد في المادة 4 الفقرة (2) ولا يلزم التسجيل. أما إذا كان فرداً من أسرة مواطن أجنبي، فيجب إتمام التسجيل قبل التوظيف.
هل يهم على أي وظيفة نوظّفه؟
بالنسبة لأفراد أسرة مواطن أجنبي، نعم: يجب أن تكون المهنة متوافقة مع قائمة المهن التي تعاني نقصاً، عملاً بالمادة 132^1 الفقرة (4). أما بالنسبة لأفراد أسرة مواطن روماني فلا ينطبق هذا الشرط.
هل دورات اللغة الرومانية إلزامية فعلاً في هذه الحالة أيضاً؟
نعم. الالتزام موجَّه إلى كل صاحب عمل يوظف أجانب، من دون استثناء لحاملي تصريح جمع الشمل. 6 أشهر على الأقل من بدء النشاط، و6 ساعات أسبوعياً على الأقل.
ماذا يحدث إذا انتهت صلاحية تصريح الإقامة أثناء سريان العقد؟
حق العمل ناشئ عن التصريح، لذا يجب طلب التمديد من IGI قبل انتهاء الصلاحية. وإذا أثبتت IGI الإقامة غير القانونية، انتهى العقد بقوة القانون، ويُعاقَب على إبقاء الشخص في العمل بمبلغ 10.000-20.000 ليو.
هل يجوز للعامل أن يشغل وظيفة ثانية؟
حد الأربع ساعات يومياً لدى صاحب عمل ثانٍ يخص حاملي حق الإقامة المؤقتة لغرض العمل، لا حاملي تصريح جمع شمل الأسرة. وتنطبق القواعد العامة في قانون العمل بشأن الجمع بين الوظائف والحد الأقصى لوقت العمل.
من يدفع رسوم تمديد تصريح الإقامة؟
رسوم تمديد حق الإقامة تقع على عاتق الأجنبي، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك في العقد. وتبلغ تكلفة الوثيقة 259 ليو، يُضاف إليها الرسم القنصلي لحق الإقامة، وهو ما يعادل 120 يورو بالليو.
هذا الدليل للاطلاع فقط ولا يغني عن الاستشارة القانونية. الأسانيد: OUG رقم 32/2026 (الجريدة الرسمية رقم 335/27.04.2026)، وOUG رقم 194/2002 بصيغته المعدَّلة بموجبه، والقانون رقم 53/2003 - قانون العمل، وقرار الحكومة رقم 295/2025، وأمر وزير العمل رقم 655/2026 (الجريدة الرسمية رقم 484/11.06.2026). تاريخ التحقق: 12 أغسطس 2026.
هل تحتاجون إلى مساعدة في الإجراءات أو في ترجمة العقد أو في التدريب على السلامة أو في دورات اللغة الرومانية؟ اكتبوا إلى office@wantjob.eu أو زوروا wantjob.eu.