Дела PIFM и разблокировка WorkinRomania: важные даты
Положение на 21.10.2026: На WorkinRomania.gov.ro по-прежнему отключены регистрация работодателей, авторизация работодателей и подача единого заявления на визы D/AM2. Публичные реестры не изменились по сравнению с 20.10.2026: в R.A.P.S. 42 агентства, в R.A.S. 47 работодателей, R.A.A. пуст. Следующее заседание, важное для разблокировки, — 02.12.2026 по основному делу 5258/2/2026.
Коротко
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что блокирует платформу? | Приостановление Приказа Министерства труда (MMFTSS) № 1073/2026 (Список дефицитных профессий), вынесенное Апелляционным судом Бухареста 10.09.2026 по делу 5633/2/2026 |
| Как долго действует приостановление? | До вынесения решения по существу по делу 5258/2/2026 |
| Следующее заседание по существу | 02.12.2026, 9:00, Секция IX по административным и налоговым спорам |
| Обжаловано ли приостановление? | На 21.10.2026 ни портал судов, ни портал Высокого кассационного суда (ÎCCJ) не показывают жалобы по делу 5633/2/2026 |
| Сколько дел у PIFM? | Семь в Апелляционном суде Бухареста; одно из них сейчас на рассмотрении жалобы в ÎCCJ |
| Самый быстрый путь разблокировки | Новый приказ об утверждении Списка дефицитных профессий. На 21.10.2026 новый приказ не опубликован |
Все дела PIFM против Министерства труда
С августа 2026 года объединение работодателей Patronatul Importatorilor de Forță de Muncă (PIFM) подало несколько исков против подзаконных актов к Срочному постановлению (OUG) № 32/2026. Положение на 21.10.2026:
| Дело | Суд | Предмет | Стадия |
|---|---|---|---|
| 5633/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция VIII | Приостановление Приказа 1073/2026 (Список дефицитных профессий) | Удовлетворено 10.09.2026 (Решение № 1454/2026); жалоб не зарегистрировано |
| 5258/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция IX | Отмена Приказа 1073/2026 | По существу; заседание 02.12.2026, 9:00 |
| 5041/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция IX | Отмена Приказа 655/2026 (типовые договоры для трудоустройства иностранцев) | По существу; заседание 03.11.2026, 13:00 |
| 5061/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция VIII | Приостановление Приказа 655/2026 | Отклонено 13.08.2026 (Решение № 1400/2026); приказ действует |
| 5886/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция VIII, затем ÎCCJ | Обеспечительная мера (ordonanță președințială) против Министерства труда и Генерального инспектората по иммиграции (IGI) | Отклонено 17.09.2026; жалоба PIFM подана 26.09.2026; в ÎCCJ с 06.10.2026, на стадии фильтра, первое заседание не назначено |
| 6215/2/2026 | Апелляционный суд Бухареста, Секция IX | «Отказ в рассмотрении заявления», против Министерства труда и IGI | Зарегистрировано 30.09.2026; заседание не назначено |
На портале судов в делах 5633 и 5258 оспариваемый акт указан также как «Ord. 649/06.08.2026». 649 — это номер Официального вестника (Monitorul Oficial, Часть I, № 649 от 6 августа 2026), в котором опубликован Приказ 1073/2026, то есть речь идёт об одном и том же акте.
Заседание 03.11.2026: типовые договоры, а не список
Дело 5041/2/2026 касается Приказа MMFTSS № 655/2026, утверждающего три обязательных типовых договора: договор оказания услуг, договор о трудоустройстве и индивидуальный трудовой договор иностранного работника. Ходатайство PIFM о приостановлении этого приказа отклонено, поэтому типовые договоры продолжают применяться.
Решение по этому делу не разблокирует платформу. Даже если Приказ 655/2026 будет отменён, Список дефицитных профессий останется приостановленным, а функции WorkinRomania — отключёнными.
Заседание 02.12.2026: дело, от которого зависит разблокировка
Апелляционный суд Бухареста приостановил Приказ 1073/2026 «до вынесения решения судом по существу». Дело по существу — 5258/2/2026, в нём PIFM требует отменить приказ. Первое заседание — 02.12.2026.
Три важных момента:
- Важен момент вынесения решения, а не его вручения. Приостановление прекращается, когда суд выносит решение по существу. Краткое содержание решения появляется на portal.just.ro, в разделе «Ședințe» (заседания), в день вынесения или вскоре после него. Вручение мотивированного решения важно только для срока обжалования.
- Первое заседание не означает автоматического решения. В административных спорах на первом заседании суд обычно проверяет процедуру, отзыв ответчика и доказательства, и вынесение решения может быть отложено.
- Возобновление работы платформы — отдельный шаг. Функции были отключены по запросу Министерства труда и будут включены тем же путём после прекращения приостановления.
Сценарии после заседания 02.12.2026
| Сценарий | Список дефицитных профессий | WorkinRomania |
|---|---|---|
| Иск PIFM отклонён | Приостановление прекращается с момента решения; Приказ 1073/2026 снова действует | Министерство труда может возобновить функции |
| Иск PIFM удовлетворён | Приказ отменён в первой инстанции; решение можно обжаловать в ÎCCJ, а истец может просить о приостановлении до окончательного решения (ст. 15 Закона № 554/2004) | Разблокировка зависит от утверждения нового списка |
| Решение отложено | Приостановление остаётся в силе | Функции остаются отключёнными до следующего заседания |
Единственный более быстрый путь: новый приказ
Приостановление касается только Приказа 1073/2026. Министерство труда может утвердить новый список новым приказом по методике Приказа MMFTSS № 987/2026; список в любом случае обновляется раз в полгода или по мере необходимости. Новый приказ не подпадает под приостановление по делу 5633/2/2026, хотя его можно оспорить отдельно.
На 21.10.2026 новый приказ об утверждении Списка дефицитных профессий в Официальном вестнике не появился.
Европейский контекст
Пакт ЕС о миграции и убежище, применяемый с июня 2026 года, регулирует убежище, контроль на внешних границах и возвращение. Он не определяет, сколько работников из третьих стран государство-член может легально нанять.
Для легальной работы европейская основа — Директива (ЕС) 2024/1233 о едином разрешении: она упрощает совмещённую процедуру получения права на проживание и работу и укрепляет право работника сменить работодателя. Сколько работников из стран вне ЕС принимать, решает каждое государство. Румыния делает это через ежегодную квоту (90 000 работников на 2026 год) и, с августа 2026 года, через Список дефицитных профессий, предусмотренный OUG № 32/2026.
Что могут делать работодатели до разблокировки
- Маршрут D/AM1 (граждане Республики Молдова, Украины, Сербии и высококвалифицированные работники) не зависит от Списка дефицитных профессий и остаётся доступным работодателям, уже зарегистрированным в R.A.S.
- Начатые заявления на регистрацию или авторизацию сохраняются на платформе со своим статусом; документы можно подготовить заранее, чтобы досье было готово к моменту возобновления.
- Смена работодателя (ст. 56 п. 9 OUG № 194/2002): IGI объявил, что заявления, которые сейчас невозможно подать, будут рассмотрены индивидуально после возобновления подачи с учётом объективной невозможности работодателя зарегистрироваться или получить авторизацию.
Объяснение приостановления и его последствий для платформы — в материале WorkinRomania заблокирован: стадия дела 5633/2/2026.
Источники
- Портал судов Румынии (portal.just.ro): дела 5633, 5258, 5041, 5061, 5886 и 6215/2/2026, Апелляционный суд Бухареста, проверено 21.10.2026
- Высокий кассационный суд (scj.ro): дело 5886/2/2026, проверено 21.10.2026
- Приказ MMFTSS № 1073/2026, Официальный вестник, Часть I, № 649 от 6 августа 2026
- Приказ MMFTSS № 655/2026 о типовых договорах при трудоустройстве иностранных работников
- OUG № 32/2026; Закон № 554/2004 об административных спорах; Директива (ЕС) 2024/1233