قضايا PIFM وإعادة فتح منصة WorkinRomania: المواعيد المهمة

الوضع في 21.10.2026: لا تزال خدمات تسجيل أصحاب العمل، وترخيص أصحاب العمل، وتقديم الطلب الموحد لتأشيرات D/AM2 معطّلة على منصة WorkinRomania.gov.ro. السجلات العامة مطابقة لما كانت عليه في 20.10.2026: يضم R.A.P.S. ‏42 وكالة توظيف، ويضم R.A.S. ‏47 صاحب عمل، وR.A.A. فارغ. الجلسة القادمة المهمة لإعادة الفتح هي يوم 02.12.2026 في القضية الأساسية 5258/2/2026.

باختصار

جميع قضايا PIFM ضد وزارة العمل

منذ أغسطس 2026 رفعت نقابة أصحاب العمل Patronatul Importatorilor de Forță de Muncă (PIFM) عدة دعاوى ضد القرارات التنفيذية لمرسوم الطوارئ (OUG) رقم 32/2026. الوضع في 21.10.2026:

في بوابة المحاكم، يظهر القرار المطعون فيه في القضيتين 5633 و5258 أيضاً باسم «Ord. 649/06.08.2026». الرقم 649 هو رقم الجريدة الرسمية (Monitorul Oficial، الجزء الأول، العدد 649 بتاريخ 6 أغسطس 2026) التي نُشر فيها الأمر 1073/2026، أي أنه القرار نفسه.

جلسة 03.11.2026: نماذج العقود وليس القائمة

تتعلق القضية 5041/2/2026 بأمر MMFTSS رقم 655/2026 الذي يعتمد ثلاثة نماذج عقود إلزامية: عقد تقديم الخدمات، وعقد التوظيف عبر الوكالة، وعقد العمل الفردي للعامل الأجنبي. رُفض طلب PIFM بوقف هذا الأمر، لذلك لا تزال النماذج سارية.

الحكم في هذه القضية لا يعيد فتح المنصة. حتى لو أُلغي الأمر 655/2026، تبقى قائمة المهن التي تعاني من نقص موقوفة وتبقى خدمات WorkinRomania معطّلة.

جلسة 02.12.2026: القضية التي تحدد إعادة الفتح

أوقفت محكمة استئناف بوخارست الأمر 1073/2026 «حتى صدور حكم المحكمة في الموضوع». يُنظر الموضوع في القضية 5258/2/2026 التي تطلب فيها PIFM إلغاء الأمر. أول جلسة في 02.12.2026.

ثلاث نقاط مهمة:

• المهم هو النطق بالحكم وليس تبليغه. ينتهي الوقف عندما تنطق المحكمة بحكمها في الموضوع. يظهر ملخص الحكم على portal.just.ro في قسم «Ședințe» (الجلسات) يوم النطق به أو بعده بوقت قصير. أما تبليغ الحكم المسبّب فلا يهم إلا لحساب مهلة الطعن.
• الجلسة الأولى لا تعني الحكم تلقائياً. في المنازعات الإدارية تتحقق المحكمة عادةً في الجلسة الأولى من الإجراءات والمذكرة الجوابية والأدلة، وقد يُؤجَّل النطق بالحكم إلى موعد لاحق.
• إعادة تشغيل المنصة خطوة منفصلة. عُطّلت الخدمات بطلب من وزارة العمل، وتُعاد بالطريقة نفسها بعد انتهاء الوقف.

السيناريوهات بعد جلسة 02.12.2026

الطريق الأسرع الوحيد: أمر جديد

يشمل الوقف الأمر 1073/2026 فقط. يمكن لوزارة العمل اعتماد قائمة جديدة بأمر جديد يُعدّ وفق المنهجية الواردة في أمر MMFTSS رقم 987/2026؛ وتُحدَّث القائمة في كل الأحوال كل ستة أشهر أو كلما اقتضت الحاجة. الأمر الجديد لا يشمله الوقف في القضية 5633/2/2026، لكن يمكن الطعن فيه بشكل منفصل.

حتى 21.10.2026 لم يُنشر في الجريدة الرسمية أي أمر جديد يعتمد قائمة المهن التي تعاني من نقص.

السياق الأوروبي

ينظّم ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، المطبّق منذ يونيو 2026، اللجوءَ ومراقبة الحدود الخارجية وعمليات الإعادة. ولا يحدد عدد العمال من الدول الثالثة الذين يجوز لدولة عضو توظيفهم بشكل قانوني.

أما للعمل القانوني فالإطار الأوروبي هو التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1233 بشأن التصريح الموحد، الذي يبسّط الإجراء المشترك للإقامة والعمل ويعزز حق العامل في تغيير صاحب العمل. ويبقى عدد العمال المقبولين من خارج الاتحاد قراراً لكل دولة. وتمارسه رومانيا عبر الحصة السنوية (90,000 عامل لعام 2026)، ومنذ أغسطس 2026 عبر قائمة المهن التي تعاني من نقص المنصوص عليها في OUG رقم 32/2026.

ما الذي يمكن لأصحاب العمل فعله حتى إعادة الفتح

• مسار D/AM1 (مواطنو جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وصربيا والعمال ذوو المؤهلات العالية) لا يعتمد على قائمة المهن التي تعاني من نقص ويبقى متاحاً لأصحاب العمل المسجّلين مسبقاً في R.A.S.
• طلبات التسجيل أو الترخيص التي بدأت على المنصة تبقى محفوظة بحالتها؛ ويمكن استكمال المستندات مسبقاً ليكون الملف جاهزاً عند إعادة تشغيل الخدمات.
• تغيير صاحب العمل (المادة 56 الفقرة 9 من OUG رقم 194/2002): أعلنت IGI أن الطلبات التي لا يمكن تقديمها الآن ستُدرس كلٌّ على حدة عند استئناف التقديم، مع مراعاة استحالة تسجيل صاحب العمل أو ترخيصه لأسباب موضوعية.

لشرح الوقف وآثاره على المنصة، راجع أيضاً WorkinRomania مغلقة: حالة القضية 5633/2/2026.

المصادر

• بوابة المحاكم الرومانية (portal.just.ro): القضايا 5633 و5258 و5041 و5061 و5886 و6215/2/2026، محكمة استئناف بوخارست، تمت المراجعة في 21.10.2026
• المحكمة العليا للنقض والعدالة (scj.ro): القضية 5886/2/2026، تمت المراجعة في 21.10.2026
• أمر MMFTSS رقم 1073/2026، الجريدة الرسمية، الجزء الأول، العدد 649 بتاريخ 6 أغسطس 2026
• أمر MMFTSS رقم 655/2026 بشأن نماذج العقود المستخدمة في توظيف العمال الأجانب
• OUG رقم 32/2026؛ القانون رقم 554/2004 بشأن المنازعات الإدارية؛ التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2024/1233