OUG 32/2026: Rehber Yabancı İşçi İstihdam Eden İşverenler İçin

OUG 32/2026 (2026 yılında Rumenya'nın işgücü pazarına erişim hakkında Olağanüstü Ordonans) Resmi Gazete'de 27.04.2026 tarihli 335 sayılı sayıda yayımlanmış olup, Rumen işverenlerin AB dışı devletlerden işçi istihdam etme biçimini temelden değiştirmektedir. Ordonans OG 25/2014'ün I. Başlığını yürürlükten kaldırır ve bu, yabancıların istihdam edilmesine ilişkin eski yasal temelin artık yürürlükte olmadığı, prosedürlerin, yükümlülüklerin ve cezaların münhasıran yeni çerçeveye göre uygulanması gerektiği anlamına gelir. Bu rehber, işverenlerin ve İK şirketlerinin uyumlu olması için adım adım yapmaları gerekenleri açıklamaktadır.

Değişiklikler: kısaca yeni yasal çerçeve

OUG 32/2026 tarafından sunulan ana yenilikler şunlardır:

• Tek elektronik platform – WorkinRomania.gov.ro, İçişleri Bakanlığı tarafından işletilen – tüm ilgili tarafların kaydı ve yetkilendirilmesi ve yabancılar için tek başvuruların yüklendiği platform.
• İşverenler için genişletilmiş yükümlülükler, kültürel ve sosyal entegrasyon unsurlarını içeren Romen dili kurslarının sağlanması dahil.
• Yabancı işçi yerleştirme ajansları için açık bir rejim, yetkilendirme, mali garantı ve zorunlu çerçeve sözleşmeler ile.
• MMFTSS Dairesi'nin 655/26.05.2026 nolu Kararı tarafından onaylanan çerçeve sözleşme modelleri.
• Önemli cezalar, her yabancı işçi için ayrı ayrı uygulanabilir.

Kim kaydolmalı ve nereye

OUG 32/2026'nin 4. maddesi 1. fıkrası uyarınca, WorkinRomania.gov.ro platformunda kaydolma veya yetkilendirilme zorunludur ve yabancı işçi istihdam etmek için gereklidir. Platform üç farklı sicil yönetir:

1. R.A.S. – Yabancı İşçi İşverenler Sicili: Yabancı işçi istihdam eden herhangi bir işveren platformda kaydolur ve bu sicile otomatik olarak kaydedilir.
2. R.A.P.S. – Yabancı İşçi Yerleştirme Ajansları Sicili: Yerleştirme ajansları platform aracılığıyla yetkilendirilir ve bu sicile kaydedilir.
3. R.A.A. – Yetkilendirilmiş İşverenler Sicili: Doğrudan, ajansi olmaksızın işçi işe alan işverenler, ayrı bir yetkilendirmeye ihtiyaç duyar ve bu sicile kaydedilirler.

Platform aracılığıyla yabancılar için tek başvurular da yüklenebilir. Uygulamada, hiçbir AB dışı işçi işe alım akışı platformun dışında başlayamaz.

İşverenin yükümlülükleri kısaca

OUG 32/2026'nin 7. maddesi 1. fıkrası, işveren için doğrudan yükümlülükler paketi belirler:

Romen dili kursları: işverenin sağlaması gerekenler

En tartışılan yeni yükümlülük 7. madde 1. fıkra g) hükmündeki: işveren, Romen dilinde kurslar sağlar; bunlara kültürel ve sosyal entegrasyon unsurları da dahil edilir. Yasal parametreler şunlardır:

• Süre: faaliyetin başlangıcından en az 6 ay, REGES-ONLINE'da kayıtlı olduğu şekilde;
• Sıklık: haftada en az 6 saat;
• Organizasyon şekli: doğrudan işveren tarafından veya akredite sağlayıcılar aracılığıyla, ya da kamu kurumları, STK'lar, uluslararası kuruluşlar veya eğitim kurumları ile işbirliği içinde.

Dikkat edilecek: yasa toplam saatler için sabit bir sayı belirlememez – 7. madde 1. fıkra g) hükmündeki gereklilik, minimum süre (6 ay) ve minimum haftalık sıklık (6 saat) olarak ifade edilir. İşverenler, kontrol sırasında uyumluluğu kanıtlayabilmek için kurs planlamasını, işçi katılımını ve sağlayıcı sözleşmelerini belgelemeli.

Dengeli bir unsur: 40. maddeye göre, yabancı 6 aylık döemi tamamlamazsa, işveren kurslar, konaklama ve ulaşım için yatırılan tutarları geri alabilir.

Yerleştirme Ajansları İle İlişki ve Zorunlu Sözleşmeler

Yabancı işçi yerleştirme ajansları, ana faaliyet kodu CAEN 7810 olan tüzel kişiler (AB/EEA/İsviçre'den de olabilir), platform aracılığıyla yetkilendirilir ve R.A.P.S.'ye kaydedilir. Bunlar mali garantı oluşturmalı; garanti yürütülürse, ajansi 30 gün içinde yeniden oluşturma yükümlülüğüne sahip, aksi takdirde yetkilendirme askıya alınır – bir iş ortağının sağlamlığını değerlendirirken yararlı bir kriter.

Yerleştirmedeki sözleşme akışı üç belgeden oluşur:

1. Hizmet Sağlama Sözleşmesi (ajansi ile işveren arasında), kesin teklifi içerir;
2. Üç Taraflı Yerleştirme Sözleşmesi (ajansi–işveren–yabancı), yazılı olarak, Romen dilinde ve yabancının anladığı bir dilde imzalanır;
3. Yabancının Bireysel İş Sözleşmesi, kesin teklifin unsurlarını kapsar.

MMFTSS Dairesi'nin 655/26.05.2026 nolu Kararı bu üç sözleşmenin çerçeve modellerini onaylar. BİS modeli, Romen dili kursları yükümlülüğünü açıkça kapsar (OUG 32/2026'nin 7. maddesi 1. fıkra g) hükmüne atıfta bulunarak minimum 6 ay, haftada en az 6 saat), bu nedenle bu hüküm atlanamaz.

40. maddeden diğer ilgili kurallar:

• Viza, ulaşım ve konaklama maliyetleri yabancıya aittir, istisnai olarak işveren kesin teklifte aksi belirtmediği sürece;
• Yerleştirilen yabancı, 2 yıl tamamlanıncaya kadar, Rumenya'daki faaliyet başlangıcından itibaren, münhasıran yerleştirme ajansı aracılığıyla işverenini değiştirebilir.

Cezalar (42. Madde)

Romen dili kursları cezasının her işçi başına uygulanmasına dikkat: bu sayede, düzinelerce yabancı işçiye sahip bir işveren için finansal maruz kalma önemli olabilir.

Önerilen Pratik Adımlar

1. Şirketinizi WorkinRomania.gov.ro'da kaydettirin (R.A.S.'ye otomatik kayıt); doğrudan, ajansi olmaksızın işçi alıyorsanız, R.A.A. yetkilendirmesi alın.
2. İş ortaklarınızı doğrulayın: yerleştirme ajansı R.A.P.S.'de listelenmeli ve mali garantisi oluşturulmuş olmalıdır.
3. Sözleşmeleri güncelleyin 655/26.05.2026 nolu Karar'ın çerçeve modellerine uygun olarak: hizmet sağlama, üç taraflı yerleştirme sözleşmesi, iki dilli BİS.
4. Romen dili kurslarını organize edin: akredite bir sağlayıcı veya kurumsal ortakla sözleşme yapın, REGES-ONLINE'daki tarihten itibaren minimum 6 ay boyunca haftada en az 6 saat planlayın ve kanıtları saklayın.
5. İş Sağlığı ve Güvenliği prosedürlerini uyarlayın: eğitim, her yabancı işçi tarafından anlaşılan bir dilde verilmeli ve uygun şekilde belgelenmelidir (Yasanın 319/2006 sayılı genel İSG çerçevesi olarak kalır).
6. Bildirim akışını yapılandırın: 7. maddenin öngördüğü durumlarda ajansi ve IGI'yi 5 iş günü içinde sesizleştirmek için dahili prosedürler.
7. Arşivi organize edin: destek belgeleri iş ilişkisinin sona ermesinden sonra minimum 5 yıl saklayın.
8. Gizli şikayet kanalı uygulayın, yabancı işçilerin erişimine açık.

Bu yükümlülükleri – uyumlu iki dilli sözleşmelerden çerçeve modellere, Romen dili kursları kayıtlarına ve zamanında bildirimlere kadar – yönetmek için WantJOB platformu, belge oluşturmayı ve süre takibini otomatikleştirerek ceza riskini azaltır.

Sık Sorulan Sorular

OG 25/2014'ü yabancıları işe almak için kullanabilir miyim?

Hayır. OUG 32/2026, OG 25/2014'ün I. Başlığını yürürlükten kaldırır, bu yüzden yabancıların istihdam edilmesine ilişkin eski yasal temeli kullanamazsınız. Tüm prosedürler yeni çerçeveye ve WorkinRomania.gov.ro platformuna göre uygulanır.

Toplamda kaç saat Romen dili kursu sağlamalıyım?

Yasa toplam saatler için sabit bir sayı belirlemez. 7. madde 1. fıkra g) hükmü uyarınca gereklilik: faaliyetin başlangıcından (REGES-ONLINE'daki tarih) itibaren minimum 6 ay, haftada en az 6 saat, kültürel ve sosyal entegrasyon unsurları dahil.

Vizyeyi, ulaşımı ve konaklama maliyetini kim öder?

1. maddeye göre, bu maliyetler yabancıya aittir; işveren kesin teklifte aksi belirtmedikçe. Eğer işçi 6 aylık döemi tamamlamazsa, işveren kurslar, konaklama ve ulaşım için yatırılan tutarları geri alabilir.

Yerleştirilen işçi işverenini serbestçe değiştirebilir mi?

İlk 2 yıl değil: Rumenya'da faaliyet başlangıcından itibaren 2 yıl tamamlanıncaya kadar, yerleştirilen yabancı münhasıran yerleştirme ajansı aracılığıyla işverenini değiştirebilir.

Platformda kaydolmazsam ne risk var?

1. madde 1. fıkra uyarınca platformda kaydolmaması, 15.000–20.000 leu para cezası ile cezalandırılır ve kaydolmadan yabancı işçi istihdam edemezsiniz.

Bu rehberdeki bilgiler genel nitelikte olup, hukuki danışmanın yerini almaz. Kontrol tarihi: Ağustos 2026.