OUG 32/2026: विदेशी कामगार रखने वाले नियोक्ताओं की गाइड

OUG 32/2026: विदेशी श्रमिकों को नियुक्त करने वाले नियोक्ताओं के लिए मार्गदर्शन

OUG 32/2026 (एक तत्काल अधिनियम, आधिकारिक गजट संख्या 335, 27.04.2026) रोमानिया के श्रम बाजार में गैर-यूरोपीय संघ राज्यों के विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने के संबंध में महत्वपूर्ण बदलाव लाता है। यह अधिनियम OG 25/2014 की खंड I को रद्द करता है, जिसका अर्थ है कि विदेशियों को नियुक्त करने की पुरानी कानूनी आधार अब लागू नहीं है, और सभी प्रक्रियाएं, दायित्व और दंड नई कानूनी व्यवस्था के अनुसार होंगे। यह मार्गदर्शन नियोक्ताओं और एचआर फर्मों को पालन करने के लिए आवश्यक कदमों को विस्तार से समझाता है।

अद्यतन 6 अगस्त 2026: प्लेटफ़ॉर्म चालू है

सरकार ने 6 अगस्त 2026 को WorkinRomania.gov.ro प्लेटफ़ॉर्म शुरू किया। पहले चरण में नियोक्ताओं का पंजीकरण और प्राधिकरण, प्लेसमेंट एजेंसियों का प्राधिकरण और नवीनीकरण, समर्थक दस्तावेज़ों की इलेक्ट्रॉनिक प्रस्तुति, प्लेटफ़ॉर्म खाते में प्रशासनिक कृत्यों का संप्रेषण, और आवेदन की स्थिति की वास्तविक समय में निगरानी उपलब्ध है। दीर्घ प्रवास वीज़ा के एकल आवेदनों का इलेक्ट्रॉनिक प्रवाह आगामी चरण में आएगा।

यह तिथि एक निश्चित कारण से महत्वपूर्ण है। OUG 32/2026 का अनुच्छेद 48 प्रावधान करता है कि शीर्षक I के प्रावधान तथा एकल आवेदन के आधार पर कार्य हेतु निवास अधिकार प्राप्त करने और बढ़ाने के प्रावधान 7 अगस्त 2026 तक केवल नियोक्ताओं के पंजीकरण और प्लेसमेंट एजेंसियों के प्राधिकरण की प्रक्रियाएँ चलाने के लिए, तथा एकल आवेदनों की प्रस्तुति और निपटान की प्रक्रियाओं के अनुकरण द्वारा प्लेटफ़ॉर्म की कार्यक्षमता के परीक्षण के लिए लागू थे। उस तिथि के बाद व्यवस्था पूर्ण रूप से लागू होती है: एकल आवेदन अब परीक्षण नहीं रहे।

प्लेटफ़ॉर्म पर वास्तव में क्या किया जा सकता है, पंजीकरण की स्वीकृति के लिए कौन-सी शर्तें पूरी करनी होंगी और कौन-सी संस्थाएँ जुड़ी हैं — इसके लिए समर्पित सामग्री देखें: WorkinRomania.gov.ro शुरू हो गया: नियोक्ता आज से क्या कर सकते हैं.

मुख्य परिवर्तन: नई कानूनी व्यवस्था संक्षेप में

OUG 32/2026 द्वारा पेश किए गए प्रमुख नवाचार हैं:

• एक एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म – WorkinRomania.gov.ro, जिसे आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा संचालित किया जाता है – सभी पंजीकरण और प्राधिकरण के लिए तथा विदेशियों के लिए एकीकृत आवेदन अपलोड करने के लिए।
• नियोक्ताओं के लिए विस्तारित दायित्व, जिसमें रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों के साथ सांस्कृतिक और सामाजिक एकीकरण तत्वों का संचालन शामिल है।
• विदेशी कर्मचारियों के प्लेसमेंट एजेंसियों के लिए स्पष्ट नियम, जिसमें प्राधिकरण, वित्तीय गारंटी और अनिवार्य मास्टर अनुबंध शामिल हैं।
• मानक अनुबंध मॉडल जो MMFTSS आदेश संख्या 655/26.05.2026 द्वारा अनुमोदित हैं।
• महत्वपूर्ण दंड, जो प्रत्येक विदेशी कर्मचारी पर लागू होते हैं।

पंजीकरण कौन करता है और कहां

OUG 32/2026 के अनुच्छेद 4, अनुभाग (1) के अनुसार, WorkinRomania.gov.ro प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण या प्राधिकरण विदेशियों को नियुक्त करने के लिए अनिवार्य है। यह प्लेटफॉर्म तीन अलग-अलग रजिस्टर प्रबंधित करता है:

1. R.A.S. – विदेशियों के नियोक्ताओं का रजिस्टर: कोई भी नियोक्ता जो विदेशियों को नियुक्त करता है, प्लेटफॉर्म पर पंजीकृत होता है और स्वचालित रूप से इस रजिस्टर में दर्ज होता है।
2. R.A.P.S. – विदेशियों के प्लेसमेंट एजेंसियों का रजिस्टर: प्लेसमेंट एजेंसियां प्लेटफॉर्म के माध्यम से प्राधिकृत होती हैं और इस रजिस्टर में दर्ज होती हैं।
3. R.A.A. – प्राधिकृत नियोक्ताओं का रजिस्टर: नियोक्ता जो सीधे, एजेंसी के बिना भर्ती करते हैं, को एक अलग प्राधिकरण की आवश्यकता होती है और वे इस रजिस्टर में दर्ज होते हैं।

प्लेटफॉर्म के माध्यम से विदेशियों के लिए एकीकृत आवेदन भी अपलोड किए जाते हैं। व्यावहारिक रूप से, किसी भी गैर-यूरोपीय संघ कर्मचारी की नियुक्ति प्रक्रिया प्लेटफॉर्म के बाहर शुरू नहीं हो सकती।

नियोक्ता के दायित्व संक्षेप में

OUG 32/2026 के अनुच्छेद 7, अनुभाग (1) नियोक्ता के लिए सीधे दायित्वों का एक पैकेज स्थापित करते हैं:

रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रम: नियोक्ता को क्या सुनिश्चित करना चाहिए

सबसे चर्चित नया दायित्व अनुच्छेद 7, अनुभाग (1), पत्र g) है: नियोक्ता सांस्कृतिक और सामाजिक एकीकरण तत्वों के साथ रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों का संचालन करता है। कानूनी मापदंड हैं:

• अवधि: गतिविधि शुरू करने की तारीख (जैसा कि REGES-ONLINE में पंजीकृत है) से कम से कम 6 महीने;
• आवृत्ति: कम से कम सप्ताह में 6 घंटे;
• संगठन का तरीका: नियोक्ता द्वारा सीधे या मान्यताप्राप्त प्रदानकर्ताओं के माध्यम से, या सार्वजनिक संस्थानों, गैर-सरकारी संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों या शैक्षणिक संस्थानों के साथ सहयोग में।

ध्यान रखें: कानून कुल घंटों की एक निश्चित संख्या नहीं देता है – आवश्यकता अनुच्छेद 7, अनुभाग (1), पत्र g) से व्यक्त की गई है: न्यूनतम अवधि (6 महीने) और सप्ताहिक न्यूनतम आवृत्ति (6 घंटे)। नियोक्ताओं को पाठ्यक्रमों की योजना, कर्मचारियों की उपस्थिति और प्रदानकर्ताओं के साथ अनुबंध का दस्तावेज़ करना चाहिए ताकि वे नियंत्रण में पालन साबित कर सकें।

एक संतुलन तत्व: अनुच्छेद 40 के अनुसार, यदि विदेशी 6 महीने की अवधि का पालन नहीं करता है, नियोक्ता पाठ्यक्रमों, आवास और परिवहन में निवेश किए गए राशि को वसूल कर सकता है।

प्लेसमेंट एजेंसियों के साथ संबंध और अनिवार्य अनुबंध

विदेशियों के प्लेसमेंट एजेंसियां मुख्य गतिविधि CAEN कोड 7810 वाली कानूनी संस्थाएं हैं (यूरोपीय संघ/यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र/स्विट्जरलैंड के भी हो सकते हैं), जो प्लेटफॉर्म के माध्यम से प्राधिकृत होती हैं और R.A.P.S. में पंजीकृत होती हैं। उन्हें एक वित्तीय गारंटी का गठन करना होगा; यदि गारंटी निष्पादित की जाती है, तो एजेंसी को 30 दिनों में इसे फिर से भरने का दायित्व है, अन्यथा प्राधिकरण को निलंबित किया जा सकता है – यह एक उपयोगी मानदंड है जब आप किसी भागीदार की सॉलिडिटी की जांच करते हैं।

प्लेसमेंट में अनुबंध प्रवाह में तीन दस्तावेज़ शामिल हैं:

1. सेवा प्रदान अनुबंध एजेंसी और नियोक्ता के बीच, जिसमें दृढ़ प्रस्ताव शामिल है;
2. तीन-पक्षीय प्लेसमेंट अनुबंध (एजेंसी–नियोक्ता–विदेशी), लिखित रूप में, रोमानियाई भाषा और विदेशी को समझ में आने वाली भाषा में;
3. विदेशी का व्यक्तिगत श्रम अनुबंध, जो दृढ़ प्रस्ताव के तत्वों को शामिल करता है।

MMFTSS आदेश संख्या 655/26.05.2026 इन तीनों अनुबंधों के मानक मॉडल को अनुमोदित करता है। व्यक्तिगत श्रम अनुबंध का मॉडल स्पष्ट रूप से रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों के दायित्व को शामिल करता है (कम से कम 6 महीने, कम से कम 6 घंटे/सप्ताह, OUG 32/2026 के अनुच्छेद 7, अनुभाग (1), पत्र g) का संदर्भ), इसलिए यह खंड छोड़ा नहीं जा सकता।

अनुच्छेद 40 से अन्य प्रासंगिक नियम:

• वीजा, परिवहन और आवास की लागत विदेशी के दायरे में आती है, जब तक कि नियोक्ता दृढ़ प्रस्ताव में अन्यथा निर्धारित न करे;
• प्लेस किया गया विदेशी केवल प्लेसमेंट एजेंसी के माध्यम से नियोक्ता बदल सकता है, रोमानिया में गतिविधि शुरू करने के 2 साल के भीतर।

दंड (अनुच्छेद 42)

रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों के लिए जुर्माने पर गुणक प्रभाव पर ध्यान दें: यह प्रत्येक कर्मचारी पर लागू होता है, इसलिए एक नियोक्ता जिसके पास दर्जनों विदेशी कर्मचारी हैं, को काफी वित्तीय जोखिम का सामना करना पड़ सकता है।

अनुशंसित व्यावहारिक कदम

1. अपनी कंपनी को WorkinRomania.gov.ro पर पंजीकृत करें (R.A.S. में स्वचालित पंजीकरण); यदि आप बिना एजेंसी के सीधे भर्ती करते हैं, तो R.A.A. के लिए प्राधिकरण प्राप्त करें।
2. भागीदारों की जांच करें: प्लेसमेंट एजेंसी R.A.P.S. में दिखना चाहिए और वित्तीय गारंटी का गठन किया होना चाहिए।
3. आदेश 655/26.05.2026 के मानक मॉडलों के अनुसार अनुबंधों को अपडेट करें: सेवा प्रदान, तीन-पक्षीय प्लेसमेंट अनुबंध, द्विभाषी व्यक्तिगत श्रम अनुबंध।
4. रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों का आयोजन करें: एक मान्यताप्राप्त प्रदानकर्ता या संस्थागत भागीदार को अनुबंधित करें, REGES-ONLINE की तारीख से 6 महीने के लिए न्यूनतम 6 घंटे/सप्ताह की योजना बनाएं और सबूत को संरक्षित करें।
5. SSM प्रक्रियाओं को अनुकूलित करें: प्रशिक्षण को प्रत्येक कर्मचारी को समझ में आने वाली भाषा में प्रदान किया जाना चाहिए, उपयुक्त दस्तावेज़ के साथ (कानून 319/2006 सामान्य SSM ढांचे के रूप में रहता है)।
6. अधिसूचना प्रवाह को कॉन्फ़िगर करें: अनुच्छेद 7 द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों में – 3 दिनों की अनुपस्थिति, अनुबंध समाप्ति, खतरे/शोषण – एजेंसी और IGI को 5 कार्य दिवसों में सूचित करने के लिए आंतरिक प्रक्रियाएं।
7. संग्रह को व्यवस्थित करें: कार्य संबंध समाप्त होने के बाद कम से कम 5 वर्ष तक सहायक दस्तावेज़ों को रखें।
8. विदेशी कर्मचारियों के लिए एक गोपनीय शिकायत चैनल लागू करें।

इन दायित्वों का प्रबंधन करने के लिए – द्विभाषी अनुबंधों से जो मानक मॉडलों के अनुरूप हों, रोमानियाई भाषा पाठ्यक्रमों के रिकॉर्ड रखना, और समय पर सूचनाएं – WantJOB प्लेटफॉर्म दस्तावेज़ों की स्वचालित पीढ़ी और समय सीमा ट्रैकिंग को स्वचालित करता है, दंड के जोखिम को कम करता है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या मैं विदेशियों को नियुक्त करने के लिए अभी भी OG 25/2014 का उल्लेख कर सकता हूं?

नहीं। OUG 32/2026 OG 25/2014 की खंड I को रद्द करता है, इसलिए विदेशियों को नियुक्त करने की पुरानी कानूनी आधार अब प्रभावी नहीं है। सभी प्रक्रियाएं नई कानूनी व्यवस्था और WorkinRomania.gov.ro प्लेटफॉर्म के अनुसार होती हैं।

मुझे कुल कितने घंटे की रोमानियाई भाषा का पाठ्यक्रम सुनिश्चित करना चाहिए?

कानून कुल घंटों की एक निश्चित संख्या नहीं देता। अनुच्छेद 7, अनुभाग (1), पत्र g) की आवश्यकता है: गतिविधि शुरू करने की तारीख (REGES-ONLINE में) से कम से कम 6 महीने, कम से कम सप्ताह में 6 घंटे, सांस्कृतिक और सामाजिक एकीकरण तत्वों सहित।

वीजा, परिवहन और आवास का भुगतान कौन करता है?

अनुच्छेद 40 के अनुसार, ये लागतें विदेशी के दायरे में आती हैं, जब तक कि नियोक्ता दृढ़ प्रस्ताव में अन्यथा निर्धारित न करे। यदि कर्मचारी 6 महीने की अवधि का पालन नहीं करता है, तो नियोक्ता पाठ्यक्रमों, आवास और परिवहन में निवेश किए गए राशि को वसूल कर सकता है।

क्या प्लेस किया गया कर्मचारी आसानी से नियोक्ता बदल सकता है?

नहीं पहले 2 सालों में: रोमानिया में गतिविधि शुरू करने के 2 साल के भीतर, प्लेस किया गया विदेशी नियोक्ता को केवल प्लेसमेंट एजेंसी के माध्यम से बदल सकता है।

यदि मैं प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण नहीं करता हूं तो क्या जोखिम है?

अनुच्छेद 4, अनुभाग (1) के विपरीत प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण न करना 15,000–20,000 लेई का जुर्माना लगाया जाता है, और पंजीकरण के बिना आप कानूनी रूप से विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त नहीं कर सकते।

इस मार्गदर्शन की जानकारी सामान्य प्रकृति की है और कानूनी परामर्श की जगह नहीं लेती। सत्यापन की तारीख: अगस्त 2026।