حقوق العامل الأجنبي في رومانيا: دليل OUG 32/2026
إذا جئت للعمل في رومانيا من دولة خارج الاتحاد الأوروبي، فإن المرسوم OUG رقم 32/2026 (الجريدة الرسمية رقم 335 بتاريخ 27 أبريل 2026) هو القانون الذي يحدد حقوقك في مكان العمل. يشرح هذا الدليل، نقطة بنقطة، ما يجوز وما لا يجوز لصاحب العمل أو لوكالة التوظيف فعله، مع الإشارة إلى المادة الدقيقة في القانون — كي تتمكن من الاستشهاد بالنص عند الدفاع عن نفسك أمام ITM (تفتيش العمل) أو IGI (الهجرة) أو أمام المحكمة.
تنطبق القواعد أدناه على العمال المشمولين بالمادة 27^2 من OUG رقم 194/2002، أي مواطني الدول الثالثة المعينين في مهن مدرجة في قائمة المهن التي تعاني نقصاً. أما مواطنو جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وجمهورية صربيا فيخضعون لنظام منفصل (المادة 27^1 من OUG رقم 194/2002) ولا تسري عليهم القيود المتعلقة بوكالة التوظيف الموصوفة هنا.
قبل كل شيء: احتفظ بالأدلة من اليوم الأول
من دون أدلة مكتوبة، تبقى الشكوى المقدمة إلى ITM أو IGI مجرد كلامك في مواجهة كلام صاحب العمل. منذ يوم العمل الأول:
- صوّر كل وثيقة توقّع عليها — عقد العمل الفردي، ملاحقه، التعديلات، قسائم الراتب؛
- احتفظ بإثبات ساعات عملك — سجلات الحضور، لقطات شاشة لجدول المناوبات، رسائل WhatsApp أو البريد الإلكتروني؛
- احتفظ بكشف الحساب المصرفي — فهو يبيّن ما تسلّمته فعلاً ومتى؛
- دوّن التاريخ والوقت والأسماء وما حدث في كل مرة تنشأ فيها حالة غير قانونية؛
- احتفظ بنسخ خارج هاتف العمل — أرسلها إلى بريدك الإلكتروني أو خزّنها في حساب تتحكم فيه أنت.
يجب أن يُحرَّر عقد العمل الفردي باللغة الرومانية وبلغتك أنت أو بلغة عالمية تفهمها (المادة 7 الفقرة (1) البند b) من OUG 32/2026). إذا سُلّمت إليك وثيقة بالرومانية فقط للتوقيع، فمن حقك طلب النسخة بلغتك قبل التوقيع.
ما لا يجوز لصاحب العمل
دفع راتبك نقداً
يتم الدفع حصراً في حساب مصرفي مفتوح باسمك (المادة 7 الفقرة (1) البند a) من OUG 32/2026). الدفع في مظروف غير قانوني. يمكن للبنوك في رومانيا فتح حساب لك استناداً إلى تأشيرة الإقامة الطويلة لغرض العمل أو تصريح الإقامة أو أي وثيقة أخرى تثبت حق الإقامة (المادة 7 الفقرة (3)).
اقتطاع أكثر من 25% من الراتب الصافي مقابل الإيجار
إذا وفّر لك صاحب العمل سكناً مقابل بدل، فإن تكلفة الإيجار لا يمكن أن تتجاوز 25% من الراتب الصافي أو الأجر الصافي (المادة 7 الفقرة (2) من OUG 32/2026، بالإحالة إلى المادة 6 الفقرة (2) البند a)). ويجب أن تُذكر شروط السكن في عرض العمل الثابت قبل قدومك إلى رومانيا.
مطالبتك بعمولات أو رسوم أو ضمانات
يُحظر على وكالة التوظيف أن تتقاضى من الأجانب الذين توظفهم أي عمولات أو تعرفات أو رسوم، وأن تطلب منهم تقديم ضمانات أو ودائع (المادة 23 الفقرة (6) من OUG 32/2026). وينطبق الحظر نفسه على صاحب العمل المرخّص الذي يوظف مباشرة من دون وكالة (المادة 11 الفقرة (3) والمادة 12 الفقرة (8) البند d)).
بعبارة صريحة: المبالغ من 1.000 إلى 2.000 يورو المطلوبة "مقابل العقد" أو "مقابل التصريح" غير قانونية. وتصل الغرامة على الوكالة إلى 40.000 ليو.
الاحتفاظ بجواز سفرك أو تصريح إقامتك بالأصل
يُلزم القانون صاحب العمل بالاحتفاظ في مقره بنسخة من وثيقة السفر أو تصريح الإقامة (المادة 7 الفقرة (1) البند i) من OUG 32/2026) — لا بالأصل. فالأصول هي وثائق هويتك وتبقى معك.
تذكر ديباجة OUG 32/2026 صراحةً حجز وثائق الهوية ضمن الممارسات التي تزيد خطر الاستغلال في العمل، إلى جانب ربط الحصول على السكن بشروط، وتقييد حرية التنقل، وفرض ديون مصطنعة. إذا حُجزت وثائقك فأبلغ الشرطة و ANITP — فقد يكون الأمر جريمة لا مجرد مخالفة إدارية.
تكليفك بعمل غير المذكور في العقد
يلتزم صاحب العمل بأن يكون العمل الذي تؤديه مطابقاً لرمز المهنة COR المذكور في عقد العمل الفردي (المادة 134 البند 20 من OUG رقم 194/2002، المضافة بموجب OUG 32/2026). فإذا كان عقدك ينص على لحّام ووُضعت في عمل آخر، فتلك مخالفة عقوبتها 10.000-20.000 ليو.
الراتب: أرقام عام 2026
لا يجوز أن يقل راتبك عن الحد الأدنى الوطني للأجر الإجمالي المضمون. واعتباراً من 1 يوليو 2026 أصبح 4.325 ليو إجمالي (قرار الحكومة رقم 146/2026)، بأجر ساعة قدره 25,949 ليو لبرنامج شهري من 166,667 ساعة.
| البند | المبلغ (ليو) | التوضيح |
|---|---|---|
| الراتب الإجمالي | 4.325 | مذكور في عقد العمل الفردي |
| اشتراك التقاعد (CAS) | 1.031 | 25% من وعاء الحساب |
| اشتراك الصحة (CASS) | 413 | 10% من وعاء الحساب |
| ضريبة الدخل | 182 | 10% بعد الخصم الشخصي |
| الراتب الصافي (في اليد) | 2.699 | يُحوَّل إلزامياً إلى حسابك المصرفي |
| سقف إيجار السكن | 674 كحد أقصى | 25% من الصافي — المادة 7 الفقرة (2) من OUG 32/2026 |
حُسبت الأرقام لعامل ليس لديه معالون، مع تطبيق مبلغ 200 ليو المعفى من الضريبة على الحد الأدنى للأجر. وإذا كان لديك معالون فسيكون الصافي أعلى قليلاً.
انظر إلى كشف الحساب لا إلى قسيمة الراتب. إذا وصل إلى حسابك أقل من الصافي المذكور في العقد، فيجب أن يكون للفرق تفسير مكتوب وقانوني. والإيجار الذي يتجاوز 25% ليس تفسيراً قانونياً.
ساعات العمل
- الدوام العادي: 40 ساعة أسبوعياً.
- الحد الأقصى شاملاً العمل الإضافي: 48 ساعة أسبوعياً، تُحسب كمعدل على فترة مرجعية (المادة 114 من قانون العمل).
- يُعوَّض العمل الإضافي بوقت راحة، وإذا تعذّر ذلك يُدفع ببدل لا يقل عن 75% من الراتب الأساسي (المادة 123 من قانون العمل).
تغيير صاحب العمل: 6 أشهر ثم سنتان عبر الوكالة
هذا أهم قيد جديد، وكثيراً ما يُشرح خطأً. والقواعد واردة في المادة 40 من OUG 32/2026:
الأشهر الستة الأولى (المادة 40 الفقرة (2)). لا يمكنك المبادرة بتغيير صاحب العمل لمدة 6 أشهر من تاريخ بدء النشاط المسجّل في REGES-ONLINE.
الاستثناء (المادة 40 الفقرة (3)). يمكنك المغادرة قبل الأشهر الستة في حالات مبرَّرة على النحو الواجب لمخالفة جسيمة من صاحب العمل لبنود العقد وشروطه أو لعلاقة العمل. وهنا تأتي أهمية الأدلة المذكورة في البداية: راتب غير مدفوع أو مدفوع نقداً، إيجار يتجاوز السقف، ساعات غير مسجّلة، وثائق محجوزة.
حتى سنتين (المادة 40 الفقرة (4)). بعد الأشهر الستة — أو في حالة المخالفة الجسيمة — يمكنك تغيير صاحب العمل، لكن فقط عبر وكالة التوظيف الطرف في عقد التوظيف، حتى اكتمال سنتين من بدء النشاط.
إذا فقدت الوكالة ترخيصها (المادة 40 الفقرة (5)) يسقط القيد: يمكنك تغيير صاحب العمل وفق المادة 56 الفقرات (9)-(12) من OUG رقم 194/2002.
وإذا غادرت قبل الأشهر الستة من دون سبب مبرَّر، جاز لصاحب العمل استرداد المبالغ المنفقة على دورات اللغة الرومانية والسكن والنقل (المادة 40 الفقرة (9)).
إذا فقدت عملك: ما تدين لك به الوكالة
عند انتهاء عقد العمل الفردي تقع على وكالة التوظيف التزامات ملموسة، لا أخلاقية فحسب:
- أن تقدّم لك عرضَي عمل على الأقل من قائمة المهن التي تعاني نقصاً، مبلَّغَين كتابةً (المادة 39 الفقرة (1) البند j) الرقم (ii))؛ ويُسجَّل رفضك، ويُبلَّغ الرفض غير المبرَّر إلى IGI و ANOFM؛
- أن تبذل هذه المساعي خلال مهلة 90 يوماً التي يكون لك فيها حق إقامة قانوني (المادة 40 الفقرة (6) البند a))؛
- إذا لم يُعثر على صاحب عمل جديد، أن تتحمل تكلفة عودتك إلى بلدك الأصلي (المادة 39 الفقرة (1) البند j) الرقم (iii) والمادة 40 الفقرة (7)).
وإذا كنت قد وُظّفت مباشرة لدى صاحب عمل مرخّص من دون وكالة، فإن التزام ربطك بوكالة توظيف وتحمّل تكلفة العودة يقع على صاحب العمل (المادة 18 البندان h) و i)).
ويُعاقَب على عدم الالتزام بغرامة 25.000-40.000 ليو (المادة 42 الفقرة (5) البند b)).
انتبه لمهلة 90 يوماً — الفخ الأكثر شيوعاً
القاعدة واردة في المادة 56 الفقرة (6) من OUG رقم 194/2002 بصيغتها المعدَّلة بموجب OUG 32/2026:
إذا انتهت علاقة العمل قبل انقضاء مدة التصريح الموحد، يظل حق الإقامة المؤقتة لغرض العمل سارياً حتى نهاية المدة الممنوحة، لكن ليس أكثر من المدة التي تتقاضى فيها إعانة البطالة، أو ليس أكثر من 90 يوماً من تاريخ تسجيل انتهاء علاقة العمل إذا لم تكن تتقاضى الإعانة.
بعبارة أخرى: الـ 90 يوماً سقف وليست ضماناً. فإذا كان تصريحك ينتهي بعد 40 يوماً، ينتهي حق إقامتك بعد 40 يوماً لا بعد 90. تحقّق من تاريخ الانتهاء المدوّن على البطاقة في اليوم الذي يُبلَّغ فيه بانتهاء عقدك، واحسب من هناك.
وإذا وقّعت عقد عمل جديداً خلال تلك المهلة، يظل حق الإقامة سارياً حتى انتهاء التصريح الموحد (المادة 56 الفقرة (7)).
وإذا انقضت المهلة من دون عقد جديد، تصبح إقامتك غير قانونية وتتعرض لخطر قرار بالإعادة.
تصريح الإقامة (TRC): أين يُستخرج وكم يكلّف
الموافقة على الطلب الموحد المقدَّم من صاحب العمل أو الوكالة عبر منصة WorkinRomania.gov.ro (المادة 3 الفقرة (2) البندان d) و e)، والمادة 4 من OUG 32/2026) تفتح حق الإقامة لغرض العمل. أما التصريح نفسه فتصدره المفتشية العامة للهجرة.
أين: يُقدَّم الطلب إلكترونياً على portaligi.mai.gov.ro، ثم يتعيّن الحضور شخصياً إلى الوحدة الإقليمية لـ IGI في المحافظة التي تقيم فيها، لأخذ البيانات البيومترية (البصمات والصورة).
كم يكلّف، وفق المعلومات التي نشرتها IGI:
| الرسم | المبلغ |
|---|---|
| تكلفة الوثيقة (بطاقة التصريح) | 259 ليو |
| الرسم القنصلي لحق الإقامة | ما يعادل 120 يورو بالليو، بسعر BNR يوم الدفع |
تُدفع الرسوم في CEC Bank أو في الخزينة أو عبر ghiseul.ro. وتقع على عاتقك، ما لم ينص صاحب العمل على خلاف ذلك في عرض العمل الثابت — وكذلك تُوزَّع تكاليف التأشيرة والنقل والسكن (المادة 40 الفقرة (8) من OUG 32/2026).
قدّم طلب التمديد قبل 30 يوماً على الأقل من انتهاء حق الإقامة الممنوح.
دورات اللغة الرومانية مجانية بالنسبة لك
يلتزم صاحب العمل قانوناً بأن يوفّر لك دورات في اللغة الرومانية تتضمن عناصر الاندماج الثقافي والاجتماعي، لمدة لا تقل عن 6 أشهر من بدء نشاطك، بواقع 6 ساعات أسبوعياً على الأقل (المادة 7 الفقرة (1) البند g) من OUG 32/2026). ويمكن تنظيم الدورات مباشرة من صاحب العمل، أو عبر مزوّدين معتمدين، أو بالتعاون مع مؤسسات عامة أو منظمات غير حكومية أو مؤسسات تعليمية.
لا يحدد القانون عدداً إجمالياً ثابتاً للساعات — فالشرط مُعبَّر عنه بالمدة الدنيا والتواتر الأسبوعي الأدنى. وإذا لم يُوفَّر لك شيء، يواجه صاحب العمل غرامة 5.000-10.000 ليو عن كل عامل.
كما يجب على صاحب العمل توفير التدريب على السلامة والصحة المهنية بلغة تفهمها ومعدات الحماية اللازمة (المادة 7 الفقرة (1) البند d)).
ما الذي يخاطر به صاحب العمل أو الوكالة: الغرامات في القانون
هذه الأرقام مفيدة عند تقديم شكوى — فهي تبيّن أن الفعل معاقَب عليه وبأي مبلغ.
| الفعل | السند | الغرامة |
|---|---|---|
| عدم دفع الراتب في حساب مصرفي | المادة 7 الفقرة (1) البند a) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل |
| عدم وجود نسخة من العقد بلغة تفهمها | المادة 7 الفقرة (1) البند b) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل |
| تدريب السلامة بلغة لا تفهمها / عدم توفير المعدات | المادة 7 الفقرة (1) البند d) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل |
| عدم توفير دورات اللغة الرومانية | المادة 7 الفقرة (1) البند g) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل |
| عدم وجود إجراء شكوى سرّي | المادة 7 الفقرة (1) البند h) | 5.000-10.000 ليو عن كل عامل |
| عدم إخطار IGI والوكالة خلال 5 أيام عمل | المادة 7 الفقرة (1) البند e) | 15.000-30.000 ليو |
| إعاقة رقابة السلطات المختصة | المادة 7 الفقرة (1) البند f) | 15.000-30.000 ليو |
| تقاضي الوكالة عمولات أو ضمانات من العامل | المادة 23 الفقرة (6) | 25.000-40.000 ليو |
| عدم تقديم الوكالة العرضين / عدم تحمّل تكلفة العودة | المادة 40 الفقرتان (6)-(7) | 25.000-40.000 ليو |
| عمل لا يطابق رمز COR في العقد | المادة 134 البند 20 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو |
| تشغيل أجنبي مقيم بصورة غير قانونية | المادة 134 البند 17 من OUG 194/2002 | 10.000-20.000 ليو عن كل شخص |
كيف تقدّم شكوى
- اجمع الأدلة — العقد، قسائم الراتب، كشف الحساب، سجلات الحضور، الرسائل، الصور.
- اكتب الوقائع باختصار: ماذا ومتى ومَن وبأي مبلغ. لا حاجة إلى لغة قانونية؛ والإشارة إلى مواد هذا الدليل تساعد.
- قدّم الشكوى إلى الجهة المناسبة (انظر القائمة أدناه). ويمكن ذلك عبر الإنترنت أو بالبريد الإلكتروني أو في المكتب.
- اطلب رقم التسجيل — مثلاً "Nr. 23/03.07.2026". فمن دونه لا يمكنك إثبات أنك قدّمت شكوى.
- انتظر الرد خلال 30 يوماً — وهي المهلة القانونية للبتّ في العرائض (OG رقم 27/2002).
يكفل لك القانون الوصول إلى إجراءات سرّية للشكوى والإبلاغ عن التجاوزات، بما في ذلك عبر المنصة الإلكترونية (المادة 7 الفقرة (1) البند h) من OUG 32/2026).
| الجهة | لأي غرض | أين |
|---|---|---|
| ITM - تفتيش العمل | رواتب غير مدفوعة، ساعات مفرطة، غياب العقد، ظروف العمل | inspectiamuncii.ro |
| IGI - المفتشية العامة للهجرة | الوضع القانوني، الطلب الموحد، تصريح الإقامة | igi.mai.gov.ro, portaligi.mai.gov.ro |
| ANOFM | وكالات التوظيف وأصحاب العمل المرخّصون | anofm.ro |
| الشرطة الرومانية / النيابة | حجز الوثائق، المصادرة، التهديدات | politiaromana.ro |
| ANITP | الاشتباه في الاتجار بالبشر أو الاستغلال في العمل | anitp.mai.gov.ro |
| CNRR | مساعدة اللاجئين | cnrr.ro |
| BNS | نقابة عمالية، دعم في علاقة العمل | bns.ro |
أسئلة متكررة
هل يمكنني الاستقالة خلال الأشهر الستة الأولى؟
كقاعدة، لا (المادة 40 الفقرة (2) من OUG 32/2026). والاستثناء في المادة 40 الفقرة (3): يمكنك المبادرة بتغيير صاحب العمل قبل ذلك في حالات مبرَّرة على النحو الواجب لمخالفة جسيمة من صاحب العمل لبنود العقد أو لعلاقة العمل. و"المبرَّر على النحو الواجب" يعني الموثَّق — ولهذا تهمّ الأدلة.
بعد ستة أشهر، هل يمكنني الانتقال إلى أي صاحب عمل؟
ليس مباشرة. فحتى اكتمال سنتين من بدء نشاطك، يتم الانتقال عبر وكالة التوظيف الطرف في عقد التوظيف (المادة 40 الفقرة (4)). والاستثناء: إذا سُحب ترخيص الوكالة (المادة 40 الفقرة (5)).
هل يمكن لصاحب العمل اقتطاع الإيجار من راتبي؟
يمكنه اقتطاع تكلفة السكن فقط إذا نُصّ على ذلك في عرض العمل الثابت، ولا يمكن أن يتجاوز المبلغ 25% من الراتب الصافي (المادة 7 الفقرة (2)). وعند الحد الأدنى للأجر في 2026 يكون السقف نحو 674 ليو شهرياً.
يُطلب مني رسم للحصول على العقد. هل هذا قانوني؟
لا. تقاضي عمولات أو تعرفات أو رسوم أو ضمانات أو ودائع من العامل الموظَّف محظور (المادة 23 الفقرة (6) للوكالة؛ والمادة 11 الفقرة (3) والمادة 12 الفقرة (8) البند d) لصاحب العمل المرخّص). والغرامة على الوكالة 25.000-40.000 ليو.
هل يمكن لصاحب العمل الاحتفاظ بجواز سفري؟
لا. يُلزمه القانون بالاحتفاظ بنسخة فقط من وثيقة السفر أو تصريح الإقامة (المادة 7 الفقرة (1) البند i)). وقد أشارت ديباجة OUG 32/2026 إلى حجز الأصول كممارسة مرتبطة بالاستغلال في العمل، ويجب الإبلاغ عنها إلى الشرطة أو ANITP.
فقدت عملي. كم يوماً أمامي؟
90 يوماً كحد أقصى من تسجيل انتهاء علاقة العمل — لكن فقط إذا كان تصريحك سارياً لمدة أطول من ذلك (المادة 56 الفقرة (6) من OUG رقم 194/2002). فإذا انتهى التصريح قبل ذلك، ينتهي حق الإقامة في التاريخ المدوّن على البطاقة.
أنا مواطن من جمهورية مولدوفا. هل تنطبق عليّ هذه القواعد؟
القيود المتعلقة بوكالة التوظيف ومدة الأشهر الستة والسنتان تنطبق على العمال المشمولين بالمادة 27^2 من OUG رقم 194/2002. أما مواطنو جمهورية مولدوفا وأوكرانيا وجمهورية صربيا العاملون بعقد بدوام كامل فيندرجون في فئة المادة 27^1 ولهم نظام مستقل. وتبقى الحقوق المتعلقة بالأجر والالتزامات العامة لصاحب العمل بموجب قانون العمل كما هي.
هذا الدليل للاطلاع فقط ولا يغني عن الاستشارة القانونية. جرى التحقق من السندات القانونية في نص OUG رقم 32/2026 (الجريدة الرسمية رقم 335/27.04.2026)، وفي OUG رقم 194/2002 بصيغته المعدَّلة بموجبه، وفي قرار الحكومة رقم 146/2026، وفي المعلومات المنشورة من المفتشية العامة للهجرة. تاريخ التحقق: 11 أغسطس 2026.
هل تحتاج إلى مساعدة أو ترغب في العمل بصورة قانونية في رومانيا؟ اكتب إلى office@wantjob.eu أو زر wantjob.eu.